Pubblicato il 10/03/2025

N. 00889/2025 REG.PROV.CAU.

N. 01618/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 1618 del 2025, proposto da -OMISSIS- s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , in relazione alla procedura CIG -OMISSIS-, rappresentata e difesa dall'avvocato Francesco Antonio Caputo, con domicilio digitale come da Pec da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Ugo Ojetti, n. 114;

contro

-OMISSIS- s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Angelo Giuseppe Orofino e Raffaello Giuseppe Orofino, con domicilio digitale come da Pec da Registri di Giustizia;

nei confronti

Comune di Villa San Giovanni, Città Metropolitana di Reggio Calabria - Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) non costituiti in giudizio;

per la riforma

della sentenza del Tribunale amministrativo regionale per la Calabria, Sezione staccata di Reggio Calabria n. -OMISSIS-

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visto l'art. 98 cod. proc. amm.;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di -OMISSIS- s.r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Vista la domanda di sospensione dell'efficacia della sentenza del Tribunale amministrativo regionale di accoglimento del ricorso di primo grado, presentata in via incidentale dalla parte appellante;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 6 marzo 2025 il consigliere Ofelia Fratamico;

Viste le conclusioni delle parti come da verbale;

Considerato che:

- la società appellante -OMISSIS- s.p.a. ha chiesto al Consiglio di Stato la sospensione in via cautelare della sentenza del T.a.r. per la Calabria, Sez. Staccata di Reggio Calabria, n. -OMISSIS- che ha accolto il ricorso principale ed ha annullato l’esclusione di -OMISSIS- dalla gara per l’affidamento del servizio di igiene urbana e gestione dei rifiuti urbani del Comune di Villa San Giovanni per la durata di anni 5, in 2 conformità ai Criteri Ambientali Minimi (CAM) DM n. 255 del 23/06/2022 CUP -OMISSIS-. CIG -OMISSIS- e l’aggiudicazione in suo favore;

- a sostegno della sua domanda cautelare la società appellante ha rappresentato l’assunzione da parte sua del servizio dal 1° dicembre 2024 e l’opportunità di evitare il “cambio appalto” con la originaria ricorrente nelle more della decisione del merito della controversia, contestando, al contempo, la sussistenza delle difficoltà nello svolgimento del servizio e nei rapporti con i dipendenti prospettate dalla originaria ricorrente;

- si è costituita in giudizio -OMISSIS-, evidenziando l’avvenuto riconoscimento da parte della Stazione appaltante dell’equivalenza funzionale della sua offerta e l’assenza, in ogni caso, in relazione all’istanza cautelare avversaria, dei requisiti di fumus boni iuris e di periculum in mora ;

Ritenuto che:

- le circostanze illustrate dalle parti e gli elementi emergenti dai documenti depositati depongono nel senso della sospensione in via cautelare dell’esecutività della sentenza appellata al fine di mantenere la res adhuc integra nelle more della decisione del merito dell’appello;

- per la presente causa, assoggettata al rito di cui all’art. 112 c.p.a. debba essere comunque sin d’ora fissata l’udienza pubblica per la discussione del merito;

- in ragione della complessità delle questioni trattate sussistano, in ogni caso, giusti motivi per compensare tra le parti le spese della presente fase cautelare;

P.Q.M.

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione quarta) accoglie l’istanza cautelare e, per l’effetto, sospende l’esecutività della sentenza appellata.

Fissa per la trattazione del merito l’udienza pubblica del 15 maggio 2025.

Compensa le spese della fase cautelare.

La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria della Sezione che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 6 marzo 2025 con l'intervento dei magistrati:

Vincenzo Lopilato, Presidente

Giuseppe Rotondo, Consigliere

Emanuela Loria, Consigliere

Luigi Furno, Consigliere

Ofelia Fratamico, Consigliere, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Ofelia Fratamico	Vincenzo Lopilato

IL SEGRETARIO