A norma dell'art 219 del RD 10 marzo 1904, n 108, contenente il regolamento per l'esecuzione della legge 29 marzo 1903, n 103 (poi trasfusa nel tu 15 ottobre 1925, n 2578), il comune che abbia gia deliberato la diretta assunzione per mezzo di azienda speciale di un servizio gia affidato all'industria privata, puo provvedere in via provvisoria alla continuazione diretta del servizio nelle more del procedimento volto alla Costituzione dell'azienda municipalizzata. Tale 'Esercizio provvisorio', avente una sua propria 'tipicita', non e riconducibile alla fattispecie della 'gestione in economia', disciplinata dall'art 15 del predetto tu n 2578 del 1925 come alternativa rispetto a quella della gestione per mezzo di azienda speciale. Ne consegue che l'Esercizio provvisorio del servizio, che si inserisce con carattere interinale e prodromico nel procedimento diretto alla Costituzione dell'azienda municipalizzata, conserva, rispetto all'organizzazione pubblicistica del comune, la stessa autonomia che e riconosciuta alla gestione del servizio per mezzo di azienda municipalizzata, e pertanto il personale dell'ex concessionaria, impiegato obbligatoriamente ai fini dell'Esercizio stesso, non acquista la qualifica di dipendente comunale fuori ruolo. ( V 409/73, mass n 362378; ( V 894/67, mass n 327083).*

L'acquiescenza ad un capo della sentenza appellata, non eccepita nella fase di merito, non puo essere fatta valere per la prima volta nel giudizio di Cassazione. ( Conf 1925/74, mass n 370148; ( Conf 1786/73, mass n 364747; ( Conf 1549/73, mass n 364354).*