Ai fini della liquidazione dell'indennità dovuta dalla pubblica amministrazione, ai sensi dell'art. 46 della legge 25 giugno 1865 n. 2359, per i danni cagionati dall'esecuzione di un'opera pubblica, trattandosi della corresponsione di un indennizzo per atto legittimo e non di risarcimento per fatto illecito, deve tenersi conto soltanto della effettiva diminuzione di valore del fondo, con esclusione dei danni per lucro cessante, che, sotto il profilo del mancato reddito, possono essere considerati, ai fini di una reintegrazione, solo nei limiti del sacrificio realmente subito. ( V 2106/82, mass n 419979; ( V 1833/79, mass n 398210; ( V 77/75, mass n 373224).*

Una modificazione delle concrete modalità di Esercizio di un'opera pubblica, anche successiva alla realizzazione originaria della stessa, la quale incida negativamente sul contenuto del diritto di proprietà su un fondo e sul valore di questo comporta il diritto del proprietario all'indennizzo ai sensi dell'art. 46 della legge 25 giugno 1865 n. 2359. Tale diritto deve essere pertanto riconosciuto al proprietario di un fondo il cui accesso sia stato reso più gravoso dalla chiusura permanente di un passaggio a livello, in origine incustodito e privo di sbarramento, disposta dall'autorità amministrativa, anche se, dopo un'iniziale esecuzione, la chiusura sia poi rimasta di fatto inattuata, attesa che la limitazione permanente del diritto di passaggio conseguente a quel provvedimento non essendo esclusa da un accesso precariamente esercitato di fatto, soggetto in ogni momento alla possibilità di una nuova definitiva chiusura, determina, in ogni caso, una diminuzione del valore intrinseco del fondo. ( V 3085/82, mass n 421012; ( V 2976/76, mass n 381740).*