Articolo 21 octies della Legge 7 agosto 1990, n. 241

Articolo 21 septiesArticolo 21 nonies

Versione
8 marzo 2005

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17 luglio 2020

Art. 21-octies. (( (Annullabilita' del provvedimento).)) (( 1. E' annullabile il provvedimento amministrativo adottato in violazione di legge o viziato da eccesso di potere o da incompetenza.
2. Non e' annullabile il provvedimento adottato in violazione di norme sul procedimento o sulla forma degli atti qualora, per la natura vincolata del provvedimento, sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato. Il provvedimento amministrativo non e' comunque annullabile per mancata comunicazione dell'avvio del procedimento qualora l'amministrazione dimostri in giudizio che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato ))

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1. Abuso d’ufficio: nuovi margini di configurabilità
Federica Lidia Marchitto · https://www.iusinitinere.it/
[…] Interpretazione, quest'ultima, ritenuta in linea con l'orientamento giurisprudenziale10 sulla annullabilità degli atti amministrativi ex art.21 octies legge 241/1990 prevista anche nel caso in cui il provvedimento amministrativo consista nell'esplicazione nel procedimento di un potere da parte del pubblico agente che sia divenuto vincolato in concreto in quanto esaurito ogni spazio di discrezionalità. […]
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2. La dichiarazione di pubblica utilità deve essere preceduta dalla comunicazione di avvio del procedimentoAccesso limitato
Clorinda Di Franco · https://www.altalex.com/ · 8 febbraio 2011
3. L’illegittimità degli atti amministrativi per vizi di forma del procedimento e la tutela del privato
Marco Conigliaro · https://www.filodiritto.com/ · 14 settembre 2020
[…] Nullità ed annullamento, invece, sono disciplinati rispettivamente degli articoli 21 septies e 21 octies della legge 241 del 1990 e si differenziano tra loro in base ai vizi che vengono in rilievo. […] Il ruolo del secondo comma dell'articolo 21 octies L 241/1990 come introdotto dalla Legge 15/2005 In tale quadro normativo e giurisprudenziale ha avuto un impatto importantissimo la legge 15 del 2005 che ha introdotto il nuovo comma 2 nell'alveo dell'articolo 21 octies della legge 241 del 1990. […] Natura dell'articolo 21 octies Legge 241/1990 In merito alla natura giuridica del secondo comma dell'articolo 21 octies si sono prospettate più tesi in dottrina ed in giurisprudenza. […]
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4. Giornale di diritto amministrativo (3/2026)
Carmine Spadavecchia · https://www.primogrado.com/copia-di-diritto-eurounitario · 7 agosto 2026
[…] L'eventuale adozione dell'atto da parte di un altro organo, sia esso politico o amministrativo, costituisce dunque vizio di natura sostanziale, non sussumibile nelle fattispecie sanabili regolate dall'art. 21-octies, legge 241/1990, e di valore assorbente rispetto ad altri eventuali altri motivi di ricorso, con conseguente obbligo del giudice di disporre l'annullamento dell'atto e la rimessione dell'affare all'autorità competente. - (commento di) Claudia Tubertini, L'acquisizione sanante e il riparto di competenze nell'ordinamento locale (Giornale dir. amm. 3/2026, 358-363) in tema di revisione prezzi: - Coms. […]
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5. Violazione di regola connessa a potere discrezionale configura abuso d'ufficio?Accesso limitato
Marcella Ferrari · https://www.altalex.com/ · 11 marzo 2021

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1. TAR Roma, sez. 5S, sentenza 16/10/2024, n. 17874
Provvedimento: […] 3) annullabilità ai sensi dell'art. 21- octies legge 241/1990 per violazione di legge e, in particolare, dell'art. 2 legge 241/1990, atteso il ritardo di quasi 9 anni con cui il Comune riscontrava la domanda di regolarizzazione; 4) annullabilità ai sensi dell'art. 21-octies legge 241/1990 per violazione del principio del legittimo affidamento, formatosi per effetto del tempo trascorso dall'occupazione del bene (dal 2001) e dalla presentazione della domanda di regolarizzazione, senza alcun riscontro da parte dell'amministrazione; […] 6) annullabilità ai sensi dell'art. 21 octies legge 241/1990 per violazione di legge e, in particolare, dell'art. 10 bis legge 241/1990, per omessa comunicazione dei motivi ostativi.
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2. Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Sassari, sez. III, sentenza 09/01/2025, n. 8
Provvedimento: […] 1)Violazione di legge ed eccesso di potere della resistente, ex art. 21 octies della Legge 241/1990, a cagione della nullità insanabile del preordinato avviso di accertamento in quanto notificato tardivamente, ossia oltre i termini di cui al disposto dell'art. 43 del D.P.R. 600/1973 illo tempore vigente, poiché in assenza dei presupposti applicativi di cui al disposto del comma sesto dell'art. 157 del D.L. 34/2020, non essendo ancora stato emanato, al momento della sua formazione, il provvedimento attuativo della norma che avrebbe legittimato la differita notifica
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3. TAR Trieste, sez. I, sentenza breve 29/04/2024, n. 153
Provvedimento: […] I. Violazione degli articoli 2, 3 e 21-octies Legge nr. 241/1990; eccesso di potere, sviamento, carenza di istruttoria, contraddittorietà e motivazione insufficiente; […] V. Eccesso di potere ex art. 21-octies Legge 241/1990 per mancata applicazione del disposto normativo ex art. 48-bis, comma 2, D.P.R. 5/10/1985 nr. 782;
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4. Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado Sardegna, sez. III, sentenza 04/08/2025, n. 938
Provvedimento: […] 1) Eccesso di potere ex comma 1 dell'art. 21 octies Legge 241/1990, difetto di titolarità della potestà esattiva tributaria per conto del Comune di Alghero. […]
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5. Corte di Giustizia Tributaria di primo grado Sassari, sez. II, sentenza 14/05/2025, n. 209
Provvedimento: […] 1) Illegittimità dell'impugnata comunicazione preventiva di fermo amministrativo, ex artt. 21 septies della Legge 241/1990 e 7 ter della Legge 212/2000, per nullità a cagione di inesistenza di sottoscrizione. 2) Illegittimità dell'impugnata comunicazione preventiva di fermo amministrativo, ex artt. 21 octies della Legge 241/1990 e 7 bis della Legge 212/2000, per eccesso di potere dell'emittente ufficio dell'Amministrazione Finanziaria a cagione della sottoscrizione ad opera di soggetto non legittimato. 3) Illegittimità dell'impugnata comunicazione preventiva di fermo amministrativo, ex artt. 21 octies della
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