Articolo 19 della Legge 5 maggio 2009, n. 42

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21 maggio 2009

Art. 19. (Patrimonio di comuni, province,
citta' metropolitane e regioni) 1. I decreti legislativi di cui all'articolo 2, con riguardo all'attuazione dell' articolo 119, sesto comma, della Costituzione , stabiliscono i principi generali per l'attribuzione a comuni, province, citta' metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, nel rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) attribuzione a titolo non oneroso ad ogni livello di governo di distinte tipologie di beni, commisurate alle dimensioni territoriali, alle capacita' finanziarie ed alle competenze e funzioni effettivamente svolte o esercitate dalle diverse regioni ed enti locali, fatta salva la determinazione da parte dello Stato di apposite liste che individuino nell'ambito delle citate tipologie i singoli beni da attribuire;
b) attribuzione dei beni immobili sulla base del criterio di territorialita';
c) ricorso alla concertazione in sede di Conferenza unificata, ai fini dell'attribuzione dei beni a comuni, province, citta' metropolitane e regioni;
d) individuazione delle tipologie di beni di rilevanza nazionale che non possono essere trasferiti, ivi compresi i beni appartenenti al patrimonio culturale nazionale.
Nota all'art. 19:
- Per il testo dell' art. 119 della Costituzione della Repubblica italiana si veda nelle note all'art. 1.

Commentari • 17

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1. Usucapione dei beni demaniali
Daniele Paolanti · https://www.studiocataldi.it/ · 5 agosto 2017
[…] Ai sensi dell'art. 19 della legge 42/2009 "I decreti legislativi di cui all'articolo 2, con riguardo all'attuazione dell'articolo 119, sesto comma, della Costituzione , […]
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2. IL D.LGS. N. 85 DEL 2010 IN MATERIA DI FEDERALISMO PATRIMONIALE NEL PROCESSO DI ATTUAZIONE DELL'ART. 119 DELLA COSTITUZIONE
Carlo Michele Cortellessa · https://www.rivistaaic.it/it/
Visualizza 1. Il d.lgs. 28 maggio 2010, n. 85, recante l'attribuzione a comuni, province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, è stato emanato in attuazione dell'art. 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42 sul federalismo fiscale, che aveva delegato il Governo appunto ad emanare decreti legislativi, con riguardo all'attuazione dell'art. 119, sesto comma, della Costituzione, che stabilissero i princìpi generali per l'attribuzione agli enti territoriali di un proprio patrimonio. La specifica norma di delega va ricollegata a quanto previsto dall'articolo 1, comma 1, della stessa legge n. 42, che, nell'indicarne l'ambito di intervento, ha previsto che essa rechi la disciplina dell'attribuzione di un proprio patrimonio agli enti territoriali.
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3. Rivista AIC
https://www.rivistaaic.it/it/
[…] Il d.lgs. 28 maggio 2010, n. 85, recante l'attribuzione a comuni, province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, è stato emanato in attuazione dell'art. 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42 sul federalismo fiscale, che aveva delegato il Governo appunto ad emanare decreti legislativi, con riguardo all'attuazione dell'art. 119, sesto comma, della Costituzione, che stabilissero i princìpi generali per l'attribuzione agli enti territoriali di un proprio patrimonio. […]
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4. Corte costituzionale
https://www.eius.it/articoli/
[…] In attesa dell'effettiva attuazione del trasferimento di parte del demanio marittimo alle Regioni già previsto dal decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85 (Attribuzione a comuni, province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, in attuazione dell'articolo 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42), tale criterio va dunque confermato, salva naturalmente la possibilità che singole disposizioni statali di settore attribuiscano la potestà di determinazione del canone al soggetto gestore o comunque utilizzatore dei beni demaniali in questione. […]
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5. Corte costituzionale
https://www.eius.it/articoli/ · 1 marzo 2022
[…] In attesa dell'effettiva attuazione del trasferimento di parte del demanio marittimo alle Regioni già previsto dal decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85 (Attribuzione a comuni, province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, in attuazione dell'articolo 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42), tale criterio va dunque confermato, salva naturalmente la possibilità che singole disposizioni statali di settore attribuiscano la potestà di determinazione del canone al soggetto gestore o comunque utilizzatore dei beni demaniali in questione. […]
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Giurisprudenza • 24

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1. Corte Cost., sentenza 05/04/2013, n. 63
Provvedimento: […] – con gli articoli 119, sesto comma, e 42 Cost., in relazione all'art. 19 della predetta legge n. 42 del 2009, per la lesione della proprietà pubblica derivante dalla utilizzazione dei proventi della dismissione dei beni di cui si tratta secondo le indicazioni dello Stato;– ancora con l'art. 119, sesto comma, Cost., in relazione all'art. 19 della legge n. 42 del 2009 e all'art. 2, comma 4, del d.lgs. n. 85 del 2010, per avere, […]
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- utilizzazione delle risorse derivanti dalla vendita·
- demanio e patrimonio dello stato e delle regioni·
- dismissione dei terreni demaniali agricoli e a vocazione agricola·
- ricorso della regione veneto·
- non fondatezza della questione.·
- asserita violazione dell'autonomia di spesa regionale·
- ingerenza nell'autonomia delle regioni, non giustificata da finalità di risanamento del debito·
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- illegittimità costituzionale parziale .·
- previsione che gli enti territoriali destinano le risorse alla riduzione del proprio debito
2. TAR Napoli, sez. VII, sentenza 24/03/2021, n. 1977
Provvedimento: […] 1. violazione di legge: dell'art. 56- bis del decreto-legge n. 69 del 2013, convertito con legge n. 98 del 2013; degli articoli 2, 4 e 5 del decreto legislativo n. 85 del 2010; dell'articolo 19 della legge n. 42 del 2009; degli articoli 54, 55, 56, 57- bis , 59 e 106 del decreto legislativo n. 42 del 2004; degli articoli 1, 2, 3, 7 e seguenti della legge n. 241 del 1990; degli articoli 234, 307, 333 e 335 del decreto legislativo n. 66 del 2010, nonché del decreto-legge n. 351 del 2001; dell'articolo 119 della Costituzione; […] Il decreto legislativo n. 85 del 2010, recante Attribuzione a comuni, province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, in attuazione dell'articolo 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42 , stabilisce, per quanto d'interesse in questa sede, che:
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- art. 56-bis del decreto-legge n. 69 del 2013·
- valorizzazione dei beni culturali·
- federalismo demaniale·
- rinnovo concessione·
- annullamento di provvedimento amministrativo·
- art. 5 del decreto legislativo n. 85 del 2010·
- art. 19 della legge n. 42 del 2009·
- beni culturali·
- silenzio amministrativo·
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- principio di sussidiarietà·
- difetto di legittimazione·
- trasferimento di beni demaniali·
- art. 119 della Costituzione·
- eccesso di potere
3. TAR Venezia, sez. IV, sentenza 05/01/2026, n. 9
Provvedimento: […] In particolare, il d.lgs. 28 maggio 2010, n.85, recante norme sulla “ Attribuzione a comuni, province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, in attuazione dell'articolo 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ”, dopo aver previsto, all'art.3, co.4, che la domanda di attribuzione formulata dall'ente territoriale interessato all'Agenzia del demanio, ai fini del trasferimento di beni di proprietà statale, “ deve riferirsi a tutti i beni compresi in ciascun gruppo ”, precisa, altresì, all'art.4, che i beni sono “ trasferiti con tutte le pertinenze, accessori, oneri e pesi ”.
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- federalismo demaniale·
- art. 2 e 19 l. 42/2009·
- art. 119 cost.·
- principio di lealtà istituzionale·
- art. 1, 2, 4 d.lgs. 85/2010·
- principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato·
- eccesso di potere·
- compensazione spese di lite·
- art. 56-bis d.l. 69/2013·
- legittimazione passiva agenzia del demanio
4. TAR Cagliari, sez. II, sentenza 28/02/2025, n. 194
Provvedimento: […] In via generale, ai sensi dell'art. 3 comma 4 D.lgs. 85/2010 (Attribuzione a comuni, province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, in attuazione dell'articolo 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42 - federalismo demaniale) si presuppone “ un'apposita domanda di attribuzione ” dell'ente territoriale nell'ambito di tali procedure. Parimenti, ai sensi dell'art. 56 bis comma 2 D.L. 69/2013 (“ Semplificazione delle procedure in materia di trasferimenti di immobili agli enti territoriali ”), l'attribuzione di beni dallo Stato agli enti locali, avviene sulla base di “ una richiesta di attribuzione sottoscritta dal rappresentante legale dell'ente ”.
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- federalismo demaniale·
- inammissibilità ricorso·
- carenza di interesse·
- art. 922 c.c.·
- art. 73 c.p.a.·
- giurisdizione amministrativa·
- principio di leale collaborazione·
- proprietà opere pubbliche·
- verbale di consegna
5. Corte Cost., sentenza 22/12/2011, n. 339
Provvedimento: […]
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- violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza·
- energia·
- acque e acquedotti·
- demanio e patrimonio dello stato e delle regioni·
- assorbimento di ogni altro profilo di censura.·
- norme della regione lombardia·
- illegittimita' costituzionale in parte qua·
- grandi derivazioni ad uso idroelettrico