Articolo 9 della Legge 24 novembre 1981, n. 689

Articolo 8 bisArticolo 10

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15 dicembre 1981

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15 gennaio 2000

Art. 9. Principio di specialit

Quando uno stesso fatto e' punito da una disposizione penale e da una disposizione che prevede una sanzione amministrativa, ovvero da una pluralita' di disposizioni che prevedono sanzioni amministrative, si applica la disposizione speciale.
Tuttavia quando uno stesso fatto e' punito da una disposizione penale e da una disposizione regionale o delle province autonome di Trento e di Bolzano che preveda una sanzione amministrativa, si applica in ogni caso la disposizione penale, salvo che quest'ultima sia applicabile solo in mancanza di altre disposizioni penali.
((Ai fatti puniti dagli articoli 5, 6 e 12 della legge 30 aprile 1962, n. 283, e successive modificazioni ed integrazioni, si applicano soltanto le disposizioni penali, anche quando i fatti stessi sono puniti con sanzioni amministrative previste da disposizioni speciali in materia di produzione, commercio e igiene degli alimenti e delle bevande.))

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1. Il Tribunale di Perugia riconosce l'abolitio per il peculato dell'albergatore dopo il DL Rilancio
https://www.sistemapenale.it/it/osservatorio-legislazione
[…] bensì, assai diversamente, facendo applicazione della distinta e specifica disciplina dettata dall'art. 9 della legge 689/1981. […] Secondo il Tribunale di Perugia, in definitiva, è ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 9 legge 689/1981 e 2, c. 2, c.p. che andrebbe rilevata la sussistenza di un'abolitio criminis delle condotte di omesso, ritardato o parziale versamento dell'imposta di soggiorno da parte dei gestori delle strutture ricettive poste in essere antecedentemente all'entrata in vigore del c.d. decreto rilancio e originariamente ricondotte nell'ambito dell'art. 314 c.p. (p. 31-32) Nella parte finale del suo ragionamento, […]
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2. Il Tribunale di Perugia riconosce l'abolitio per il peculato dell'albergatore dopo il DL Rilancio
https://www.sistemapenale.it/it/osservatorio-legislazione
[…] bensì, assai diversamente, facendo applicazione della distinta e specifica disciplina dettata dall'art. 9 della legge 689/1981. […] Secondo il Tribunale di Perugia, in definitiva, è ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 9 legge 689/1981 e 2, c. 2, c.p. che andrebbe rilevata la sussistenza di un'abolitio criminis delle condotte di omesso, ritardato o parziale versamento dell'imposta di soggiorno da parte dei gestori delle strutture ricettive poste in essere antecedentemente all'entrata in vigore del c.d. decreto rilancio e originariamente ricondotte nell'ambito dell'art. 314 c.p. (p. 31-32) Nella parte finale del suo ragionamento, […]
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3. Ostacolo all’esercizio delle funzioni delle autorità pubbliche di vigilanza: sancita l’illiceità del cumulo fra sanzioni penali e amministrative
Diritto Bancario · https://www.dirittobancario.it/ · 10 aprile 2017
[…] Sicché, assunta la specialità della disposizione sanzionatoria penale di cui all'articolo 2638 c.c. rispetto a quella amministrativa pecuniaria derivante dalla lettura congiunta degli articoli 10 e 190 TUF, la Suprema Corte ha dichiarato inapplicabile quest'ultima, per conflitto con il divieto di bis in idem ai sensi dell'articolo 9 della Legge 689/1981.
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4. Guida di veicolo sequestrato: non è reato
Avv. Antonella Pedone · https://www.antonellapedone.com/articoli · 28 ottobre 2012
[…] Questo in ragione del principio di specialità di cui all'articolo 9 della Legge n. 689 /1981 ("Quando uno stesso fatto è punito da una disposizione penale e da una disposizione che prevede una sanzione amministrativa, ovvero da una pluralità di disposizioni che prevedono sanzioni amministrative, si applica la disposizione speciale"). […] Nella specie la Cassazione aveva escluso che possa trovare applicazione il principio di specialità (di cui all'articolo 9 della Legge n. 689/1981) in quanto le due fattispecie, confrontate in astratto, non sono affatto omogenee. […]
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5. Cassazione civile n. 23979/2004
https://www.brocardi.it/
[…] sia da una disposizione penale (nella specie: per il conseguimento indebito di aiuti comunitari per la campagna olearia degli anni 1986/1987), trova luogo, in generale, la disciplina stabilita dall'art. 9 della legge n. 689 del 1981, ed in particolare il principio di specialità, in base al quale deve farsi applicazione della norma speciale, in base alla quale attraverso il richiamo (operato ex art. 4 della la legge n. 898 del 1981) alle regole contenute nella legge n. 689 del 1981 e all'art. 28, […]
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Giurisprudenza • +500

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1. Trib. Velletri, sentenza 24/01/2023, n. 128
Provvedimento: […] 6 e 7 della Legge 515/1993 per provvedere alla dichiarazione di cui all'art. 2, comma 1 n. 3 Legge 441/1982; Appare pertanto fornita la prova del difetto dell'elemento soggettivo di cui all'art. 9 Legge 689/1981. Le spese di lite possono essere dichiarate irripetibili in ragione della mancata costituzione dell'Amministrazione che ha emesso la sanzione e delle ragioni della decisione, esclusivamente ricadenti nella sfera soggettiva del ricorrente e pertanto non note all'Amministrazione.
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- art. 7 Legge 515/1993·
- sanzione amministrativa·
- spese irripetibili·
- art. 9 Legge 689/1981·
- incapacità di provvedere ai propri affari·
- amministrazione di sostegno·
- art. 2 Legge 441/1982·
- elemento soggettivo del dolo o colpa
2. Trib. Castrovillari, sentenza 28/10/2024, n. 1841
Provvedimento: […] c) la falsa applicazione dell'art. 9 legge n. 689/1981, in quanto l'appellante è stato imputato del rea to di interruzione di pubblico servizio ex art. 340 c.p. (4225/16 N.G.N.R.), con giudizio ad oggi pendente. […] Pertanto, ai sensi dell'art. 9 legge 689/1981, secondo cui nel concorso tra reato e illecito amministrativo prevale la disposizione speciale, deve ritenersi che, nel caso di specie,
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- prova fidefaciente·
- sanzione amministrativa·
- reato di interruzione di pubblico servizio·
- art. 1 bis d.lgs. n. 66/1948·
- blocco stradale·
- contributo unificato·
- giurisdizione civile·
- art. 9 legge 689/1981·
- elemento soggettivo·
- illecito amministrativo
3. Trib. Lodi, sentenza 07/03/2025, n. 129
Provvedimento: […] L'Avv. Cantisani si riporta al ricorso e alle note successive, in particolare quanto all'applicazione dell'art. 9, co. 2, legge 689/1981; insiste in ogni caso anche quanto ai motivi di annullamento dell'ordinanza con riferimento alla carenza di prova sotto il profilo oggettivo e soggettivo e alla misura della sanzione. […] c) carenza dell'elemento soggettivo di cui all'art. 3, legge 689/1981, in forza delle rassicurazioni pervenute dal Comune di Borgo San Giovanni a CP_2 d) violazione del principio di specialità di cui all'art. 9, legge 689/1981, in quanto anche CP_2 è sottoposto a procedimento penale per i medesimi fatti.
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- art. 61 L.R. 31/2008·
- illecito penale·
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- art. 734 c.p.·
- ne bis in idem·
- opposizione a ordinanza ingiunzione·
- giurisdizione amministrativa·
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- art. 9 legge 689/1981·
- principio di specialità·
- responsabilità solidale·
- illecito amministrativo·
- sospensione efficacia esecutiva
4. Corte d'Appello Milano, sentenza 04/05/2023, n. 1082
Provvedimento: […] b) secondariamente, stante il rapporto di specialità fra l'illecito amministrativo contestato e l'illecito penale e attesa la prevalenza di quest'ultimo, in quanto contenente maggiori elementi specializzanti, l'applicazione dell'art. 9 Legge 689/1981 in tema di “concorso apparente fra norme”;
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- sanzioni amministrative·
- art. 295 c.p.c.·
- prova illecito amministrativo·
- autorizzazione utilizzo atti indagine penale·
- art. 9 Legge 689/1981·
- ne bis in idem·
- concorso apparente di norme·
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- sospensione del processo·
- pregiudizialità penale
5. Cass. civ., sez. II, sentenza 05/04/2017, n. 8855
Provvedimento: […] La Corte di Milano evidenziava all'uopo come tra l'illecito penale previsto dall'art. 2638 c.c. e quello amministrativo previsto dall'art. 190 TUF, in relazione all'art. 10 TUF, corresse un rapporto di specialità da risolvere in base all'art. 9 della legge n. 689/1981, nel senso che tutte le condotte incriminate dalla prima norma rientrano nella più generale fattispecie sanzionata dal TUF, ed essendo perciò speciale, sia sotto il profilo oggettivo che sotto il profilo soggettivo, […]
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- conseguenze·
- condotte punite ai sensi degli artt. 2638 c.c. e 190 del tuf, in relazione al precedente art. 10·
- esclusione·
- natura sostanzialmente penale·
- rapporto di specialità·
- sanzioni amministrative pecuniarie irrogate dalla consob ex art. 190 tuf·
- sussistenza·
- intermediazione finanziaria·
- principi comuni·
- sanzioni amministrative·
- ambito di applicazione·
- principio di specialita'·
- sanzione amministrativa·
- borsa

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