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Sentenza 2 ottobre 2025
Sentenza 2 ottobre 2025
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Sul provvedimento
| Citazione : | Trib. Bari, sentenza 02/10/2025, n. 3550 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Trib. Bari |
| Numero : | 3550 |
| Data del deposito : | 2 ottobre 2025 |
Testo completo
Tribunale di Bari
Sezione Lavoro
N.R.G. 9557/2024
Il Giudice Salvatore Franco Santoro, all'udienza del 02/10/2025 ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa promossa da rappresentato e difeso dagli Avv.ti MENOLASCINA Parte_1
MARIA e DENTAMARO NICOLETTA
ricorrente contro
, rappresentata e difesa dall'Avv.to FARETRA ANNA CP_1 resistente
OGGETTO: ricorso ex art. 414 c.p.c. per il riconoscimento del diritto alla tutela risarcitoria da usura psico-fisica per mancata fruizione del riposo compensativo.
Conclusioni: come da verbale di udienza del 02.10.2025.
RAGIONI della DECISIONE
Con l'atto introduttivo del presente giudizio la parte ricorrente, rappresentando di essere alle dipendenze dell' resistente dal CP_2
16.01.1993 con qualifica e mansioni di Operatore Tecnico, inquadrato nella categoria B2 del CCNL comparto Sanità, di aver prestato attività lavorativa su tre turni e di aver effettuato n. 65 turni di pronta disponibilità attiva festiva da maggio 2014 a settembre 2023; lamentando la mancata fruizione del riposo compensativo nelle settimane analiticamente indicate in ricorso per singolo anno in violazione della disciplina convenzionale sul servizio di pronta disponibilità e di quella comunitaria e nazionale vigente, e vantando il diritto alla tutela risarcitoria da usura psico-fisica e la liquidazione del danno nell'ammontare pari ad una giornata lavorativa non festiva pari ad € 57,68, come da buste-paga prodotte, agiva in giudizio per l'accertamento dello svolgimento dell'attività lavorativa di pronta disponibilità attiva senza fruizione del riposo compensativo e per la condanna dell'azienda resistente al risarcimento del danno da usura psico-fisica nella misura di una giornata lavorativa non festiva per ogni riposo compensativo perduto pari alla complessiva somma di €
3.749,20 o nell'altra misura ritenuta di giustizia, con il favore delle spese giudiziali da distrarsi ai sensi dell'art. 93 c.p.c. Allegava documentazione.
Si costituiva l'azienda resistente per eccepire in via preliminare la parziale estinzione per prescrizione del crediti pretesi, e, nel merito, per affermare l'infondatezza delle domande e domandare il rigetto del promosso ricorso, eccependo, in particolare, l'insussistenza del vantato diritto al riposo compensativo per determinati turni analiticamente indicati, avendo, il ricorrente, fruito di riposo, come indicato sui cartellini delle presenze prodotti, con vittoria delle spese di giudizio.
All'udienza fissata per la discussione il decidente pronunciava la sentenza completa di dispositivo e di motivazione.
1. Sull'eccezione di prescrizione dei crediti risarcitori contesi
In via preliminare occorre affermare l'infondatezza dell'eccezione sollevata dalla parte resistente di maturata estinzione anche parziale per prescrizione dei crediti risarcitori contesi alla luce della documentazione prodotta dalla parte ricorrente da cui emerge la sussistenza di un atto stragiudiziale di diffida e messa in mora
Pag. 2 di 18 indirizzato alla parte resistente per ottenere il pagamento delle medesime pretese azionate in questo giudizio costituente valido atto interruttivo della prescrizione1.
Ed infatti, tra i documenti allegati dalla parte ricorrente vi è una missiva di diffida e messa in mora indirizzata alla parte resistente per ottenere la tutela risarcitoria degli stessi pregiudizi lamentati in questo giudizio inviata a mezzo pec in data 27.02.2024 nell'interesse anche della parte ricorrente.
Pertanto, alla luce di quanto appena sopra rappresentato deve essere rigettata, per infondatezza, l'eccezione di estinzione anche parziale per prescrizione dei crediti contesi sollevata dalla parte resistente se si considera che la richiesta risarcitoria è circoscritta al periodo 25 maggio 2014/10 settembre 2023.
2. Sul diritto al riposo settimanale e compensativo
Il ricorso è parzialmente fondato e merita accoglimento per quanto di ragione per le motivazioni che di seguito verranno specificate, tenuto conto, altresì, dei precedenti conformi di questo Tribunale in controversie analoghe che si richiamano ai sensi dell'art. 118, comma
1 disp. att. c.p.c.
2.1. Innanzitutto, occorre fare alcune necessarie premesse sul diritto al riposo settimanale in ragione della disciplina nazionale e comunitaria vincolante e sul diritto al riposo compensativo in caso di servizio di pronta disponibilità attiva secondo quanto disciplinato dalla contrattazione collettiva applicata nel caso di specie.
2.2. Il diritto insopprimibile al riposo settimanale trova la sua più importante copertura nella nostra Carta Costituzionale.
Pag. 3 di 18 Deve ritenersi principio immanente, infatti, nel nostro ordinamento quello dell'indisponibilità e dell'irrinunciabilità del diritto fondamentale al riposo settimanale sancito dall'art. 36, comma 3 Cost. che si riporta:
<< Il lavoratore ha diritto al riposo settimanale e a ferie annuali retribuite, e non può rinunziarvi.>>.
Si tratta di un diritto, quello al riposo settimanale, fondamentale ed inderogabile, che deve essere garantito anche a prescindere da una specifica richiesta del prestatore di lavoro2.
Al comma 1 dell'art. 2109 c.c., inoltre, è così previsto:
< Il prestatore di lavoro ha diritto ad un giorno di riposo ogni settimana, di regola in coincidenza con la domenica.>>.
L'art. 5 della Direttiva 2003/88/CE così recita:
< Gli Stati membri prendono le misure necessarie affinché ogni lavoratore benefici, per ogni periodo di 7 giorni, di un periodo minimo di riposo ininterrotto di 24 ore a cui si sommano le 11 ore di riposo giornaliero previste all'articolo 3.
Se condizioni oggettive, tecniche o di organizzazione del lavoro lo giustificano, potrà essere fissato un periodo minimo di riposo di 24 ore.>>.
Questo, inoltre, il comma 1 dell'art. 9 D.L.vo n. 66/2003:
< Il lavoratore ha diritto ogni sette giorni a un periodo di riposo di almeno ventiquattro ore consecutive, di regola in coincidenza con la domenica, da cumulare con le ore di 2 In tal senso da ultimo cfr. Cass. n. 18884/2016 nella parte in cui ribadisce: “… (omissis)… questa Corte nelle sentenze sopra richiamate ha affermato che la previsione di un compenso maggiorato per l'attività prestata in giorno festivo non incide, neppure indirettamente, sulla disciplina della durata complessiva settimanale dell'attività lavorativa e sul diritto del dipendente alla fruizione del necessario riposo, che dovrà essere garantito dalla azienda, a prescindere da una richiesta, trattandosi di diritto indisponibile, riconosciuto dalla Carta costituzionale oltre che dall'art. 5 della direttiva 2003/88/CE;… (omissis)…”.
Pag. 4 di 18 riposo giornaliero di cui all'articolo 7. Il suddetto periodo di riposo consecutivo è calcolato come media in un periodo non superiore a 14 giorni.>>.
2.3. Per quel che riguarda, invece, il riposo compensativo in esame occorre richiamare l'art. 7 CCNL INTEGRATIVO DEL CCNL DEL
PERSONALE DEL COMPARTO SANITÁ STIPULATO IL 7 APRILE 1999 del 20.09.2001 in cui è stabilito che in caso di effettivo svolgimento dell'attività lavorativa (disponibilità c.d. attiva) durante il turno di pronta disponibilità notturno o in giorno festivo spetta al dipendente un riposo compensativo ed un'indennità.
Questo l'art. 7 CCNL cit.:
<
1. Il servizio di pronta disponibilità è caratterizzato dalla immediata reperibilità del dipendente e dall'obbligo per lo stesso di raggiungere la struttura nel tempo previsto con modalità stabilite ai sensi del comma 3.
2. All'inizio di ogni anno le aziende predispongono un piano annuale per affrontare le situazioni di emergenza in relazione alla dotazione organica, ai profili professionali necessari per
l'erogazione delle prestazioni nei servizi e presidi individuati dal piano stesso ed agli aspetti organizzativi delle strutture.
3. Le modalità di cui al comma 1 ed i piani per l'emergenza sono definiti con le procedure della concertazione di cui all'art.
6, comma 1 lett. b) del CCNL 7 aprile 1999.
4. Sulla base del piano di cui al comma 2, sono tenuti a svolgere il servizio di pronta disponibilità solo i dipendenti in servizio presso le unità operative con attività continua ed in numero strettamente necessario a soddisfare le esigenze funzionali dell'unità.
Pag. 5 di 18
5. Il servizio di pronta disponibilità è organizzato utilizzando di norma personale della stessa unità operativa.
6. Il servizio di pronta disponibilità va limitato ai turni notturni ed ai giorni festivi . Nel caso in cui esso cada in giorno festivo spetta un riposo compensativo senza riduzione del debito orario settimanale. La pronta disponibilità ha durata di dodici ore e dà diritto ad una indennità di L. 40.000 per ogni dodici ore.
7. Due turni di pronta disponibilità sono prevedibili solo nei giorni festivi.
8. Qualora il turno sia articolato in orari di minore durata, i quali, comunque, non possono essere inferiori alle quattro ore,
l'indennità è corrisposta proporzionalmente alla sua durata, maggiorata del 10%.
9. In caso di chiamata l'attività viene computata come lavoro straordinario ai sensi dell'art. 34 del CCNL 7 aprile 1999, come modificato dall'art. 39 del presente contratto, ovvero trova applicazione l'art. 40.
10. Di regola non potranno essere previste per ciascun dipendente più di sei turni di pronta disponibilità al mese.
11. Possono svolgere la pronta disponibilità solo i dipendenti addetti alle attività operatorie e nelle strutture di emergenza.
Sono, pertanto esclusi:
a) Tutto il personale delle categorie A, B, C e D, profili del ruolo amministrativo;
b) il personale appartenente alle categorie A, C e D, profili del ruolo tecnico;
c) per il personale del ruolo sanitario appartenenti alla categoria
D, i profili della riabilitazione e delle caposala .
Pag. 6 di 18 12. Ai seguenti profili professionali è consentita la pronta disponibilità per eccezionali esigenze di funzionalità della struttura:
a) personale del ruolo tecnico appartenente alla categoria B di entrambe le posizioni economiche B e Bs;
b) personale del ruolo sanitario appartenente alla categoria D, livello economico Ds.
13. Le aziende potranno valutare con le procedure di cui all'art.
6, comma 1, lett. b) CCNL 7 aprile 1999, eventuali ulteriori situazioni in cui ammettere la pronta disponibilità, in base alle proprie esigenze organizzative.
14. Ai compensi di cui al presente articolo si provvede con le risorse del fondo di cui all'art. 38, comma 1 del CCNL 7 aprile
1999. La contrattazione integrativa, in base ai modelli organizzativi adottati dall'azienda con riguardo alla razionalizzazione dell'orario di lavoro e dei servizi di pronta disponibilità che abbiano carattere di stabilità, potrà destinare in tutto o in parte i relativi risparmi alle finalità dell'art. 39, comma 4, lett. d) del CCNL 7 aprile 1999 ovvero a rideterminare l'importo dell'indennità di cui al comma 6 del presente articolo.
15. E' disapplicato l'art. 18 del DPR 270/87.>>.
2.4. In ogni caso deve essere garantito il riposo settimanale, sia in caso di turno notturno di pronta disponibilità che in caso di turno di pronta disponibilità in giorno festivo.
Tanto è stato espressamente convenuto anche dalle parti sociali nella contrattazione collettiva succedutasi nel tempo.
Questo l'art. 28, comma 6 CCNL del comparto SANITÁ 2016-2018:
Pag. 7 di 18 <Il servizio di pronta disponibilità va limitato, di norma, ai turni notturni ed ai giorni festivi garantendo il riposo settimanale. Nel caso in cui esso cada in giorno festivo spetta, su richiesta del lavoratore anche un'intera giornata di riposo compensativo senza riduzione del debito orario settimanale. In caso di chiamata, l'attività viene computata come lavoro straordinario ai sensi dell'art. 31 (lavoro straordinario) ovvero trova applicazione l'art. 40 del CCNL integrativo del
20/9/2001(Banca delle ore).>>.
Questo l'art. 44, comma 6 CCNL del comparto SANITÁ 2019-2021:
<Il servizio di pronta disponibilità va limitato, di norma, ai turni notturni ed ai giorni festivi garantendo il riposo settimanale. Nel caso in cui esso cada in giorno festivo spetta, su richiesta del lavoratore, anche un'intera giornata di riposo compensativo senza riduzione del debito orario settimanale. In caso di chiamata tali ore sono retribuite a titolo di straordinario ovvero in caso di adesione alla banca delle ore trova applicazione l'art. 48 (Banca delle ore).>>.
2.5. Pertanto, alla luce delle norme e dei principi richiamati nessuna differenza sussiste a fini del riconoscimento del diritto al riposo settimanale tra il servizio notturno di pronta disponibilità e quello di pronta disponibilità in giorni festivi.
2.6. Tanto chiarito, occorre mettere in evidenza, piuttosto, la differenza tra la pronta disponibilità passiva, ossia quando non viene prestato alcun servizio effettivo, e la pronta disponibilità attiva, quando viene effettivamente svolta l'attività lavorativa durante il turno, per comprendere le eventuali ricadute in caso di mancata fruizione del riposo compensativo nel secondo caso, quando, appunto,
Pag. 8 di 18 vi è stato il richiamo in servizio del dipendente e lo svolgimento effettivo da parte sua di attività lavorativa per tutto il turno.
In questa seconda ipotesi, infatti, per costante orientamento della
Suprema Corte di Cassazione: “… (omissis)… in caso di chiamata effettiva del dipendente, e a prescindere da una sua richiesta, andrà comunque riconosciuto il diritto alla fruizione del riposo compensativo, nel rispetto della Cost., art. 36 e dell'art. 5 della
Direttiva n. 2003/88/CE (Cass. n. 6491/2016) ; invero, la norma contrattuale disciplinante la reperibilità attiva è destinata unicamente
a disciplinare il trattamento economico spettante per le ore di effettiva prestazione rese a seguito dell'assicurato servizio di pronta disponibilità (con previsione di una maggiorazione giustificata dalla gravosità della prestazione in quanto resa in ora notturna o in giorno festivo) e la stessa non incide, neppure indirettamente, sulla durata complessiva settimanale dell'attività lavorativa e sul diritto del dipendente alla fruizione del necessario riposo settimanale, che restano disciplinati delle disposizioni dettate dai diversi contratti succedutisi nel tempo in tema di orario di lavoro e di riposo;
da ciò discende che, ove il dipendente in servizio di pronta disponibilità venga chiamato a rendere la prestazione, l'azienda, oltre a corrispondere la maggiorazione prevista dai comma 9 (o in alternativa, su richiesta del dipendente, il permesso compensativo di cui all'art. 40 del CCNL) dovrà comunque garantire allo stesso il riposo settimanale, a prescindere da una sua richiesta, trattandosi di diritto indisponibile, riconosciuto dalla Carta costituzionale oltre che dall'art. 5 della direttiva 2003/88/CE, in conformità al
Pag. 9 di 18 precetto inderogabile dettato dal d. lgs. n. 66/2003, art. 9;
…(omissis)…”3.
Non solo, per costante orientamento della Suprema Corte: “
…(omissis)… la mancata fruizione del riposo settimanale è fonte di danno non patrimoniale che deve essere presunto perché
"l'interesse del lavoratore leso dall'inadempimento datoriale ha una diretta copertura costituzionale nell'art. 36 Cost., sicché la lesione dell'interesse espone direttamente il datore al risarcimento del danno..."(Cass., SS.UU. n. 142 del 2013; n.
24180 del 2013; n. 16665 del 2015; n. 24563 del 2016);
…(omissis)…”4.
2.7. In caso di violazione datoriale del diritto al riposo il danno è in re ipsa, trattandosi di violazione della personalità del lavoratore per lesione di diritti personalissimi ed inviolabili5. 3 Da ultimo cfr. anche Cass. n. 8508/2023. 4 Così Cass. n. 18884/2019. 5 Cfr. Cass. n. 21934/2023 nella parte in cui chiarisce: “… (omissis)… i precedenti di questa S.C. sono chiari nel precisare che, al di là dello sfociare del pregiudizio (danno-conseguenza) in condizioni di patologia psicofisica, di cui non vi è traccia nelle difese del ricorrente, qualora venga in gioco la violazione (in una delle forme di cui si è sopra detto al punto 3.1) del diritto al riposo e dunque della personalità del lavoratore, il danno è in re ipsa (Cass. 24563/2016; Cass. 14710/2015; Cass.,
16398/2004 citt.);
nel caso di specie, attraverso "turni" di reperibilità per periodi che almeno in media sono stati pari a circa metà di ogni mese, se non di più, si è determinata una situazione che realizza un condizionamento illecito della vita personale, perché le dimensioni dell'impegno sono state tali da impedire la possibilità stessa di fare liberamente cose ad una certa distanza territoriale dal posto di lavoro;
ma poi, riposo nel suo significato più pieno e completo, significa allontanamento anche mentale dalla necessità di mantenersi a disposizione del datore di lavoro e l'entità dell'impegno di cui si è detto impedisce inevitabilmente il realizzarsi di tale fine;
non vi era dunque necessità che il ricorrente allegasse alcunché di specifico, perché quella misura dell'impegno di disponibilità è la negazione in sé di un tratto della vita personale e dunque un danno alla
Pag. 10 di 18 Secondo la Suprema Corte, infatti, si tratta di: “… (omissis)… riposi il cui mancato riconoscimento è in sé illegittimo, perché tale da violare regole di riconoscimento necessario delle soste nella prestazione lavorativa, nel quale caso, al di là della remunerazione del lavoro comunque svolto e/o al riposo compensativo, sorge il diritto al risarcimento del danno
(ancora Cass. 24563/2016 cit.; Cass. 20 agosto 2004, n. 16398), tanto più grave e significativo quanto più protrattosi nel
personalità morale del lavoratore, per essersi perduto il riposo ed essersi in tal modo realizzata un'interferenza illecita nella sfera giuridica inviolabile altrui (Cost., art. 2) munita in questo di specifico riconoscimento costituzionale (artt. 35, comma 1, e nei principi sottesi alla Cost., art. 36, comma 2 e 3), oltre che di riconoscimento in fonti Eurounitarie (direttiva 2003/88/CE) ed internazionali (Convenzioni OIL sull'orario di lavoro, a partire dalla n. 1 del 2019, resa esecutiva dal R.D.L. n. 1429 del 1923);
tale lesione, come è per altri beni personalissimi, è in quanto tale perdita risarcibile, potendo anzi risultare fuorviante pretendere necessariamente l'esistenza di perdite-conseguenza diverse;
il danno matura, dunque, senza che rilevino più di tanto allegazioni di dettaglio atte e differenziare a tutti i costi una situazione pregiudizievole che tendenzialmente ha una base uguale per tutti, per il fatto della lesione alla vita personale che scaturisce dalla violazione del diritto al riposo nei termini di abnormità di cui si è detto;
l'esistenza di ulteriori danni-conseguenza (come quello alla salute) certamente comporterebbe specifici risarcimenti ad essi riconnessi (v. ancora Cass. 24563/2016 cit.), ma il ristoro prescinde da essi e deriva già dal pregiudizio alla vita personale considerato come tale;
4.1 questione diversa, rispetto alla quale valgono evidentemente cauti apprezzamenti di natura equitativa, è quella delle modalità di stima di tale danno, ma non si può dire che il pregiudizio non sia stato dimostrato, perché si è determinata in sé l'alterazione di una dinamica personale - quella del distanziamento dal lavoro in direzione del riposo - la cui tutela è indefettibile sulla base dei parametri di principio sopra richiamati;
5. neppure ha rilievo, sotto il profilo dell'inadempimento datoriale, il fatto che il lavoratore non abbia mai mosso rilievi rispetto alle richieste di assicurazione di quella pronta disponibilità;
la lesione di diritti personalissimi ed inviolabili, di cui si è detto, tutelati a livello delle massime fonti dell'ordinamento, non permette di riconoscere nel consenso del danneggiato un fattore esimente, spettando al datore di lavoro organizzarsi in modo da non richiedere e comunque da impedire, anche ai sensi e per gli effetti dell'art. 2087 c.c., mirato a proteggere non solo la salute ma anche la personalità morale del lavoratore, che vi sia ricorso all'impegno di lavoro del dipendente in violazione di quei principi (v. Cass. 12538/2019 cit.); … (omissis)…”.
Pag. 11 di 18 tempo (Cass. 14 luglio 2015, n. 14710; Cass. 10 maggio 2019, n.
12538); … (omissis)…”6.
2.8. Facendo concreta applicazione nel caso di specie dei principi appena sopra richiamati occorre concludere per la sussistenza di una violazione da parte dell' resistente del diritto al riposo in CP_2 danno della parte ricorrente.
Innanzitutto, è stato documentato dalla parte ricorrente attraverso la produzione dei cartellini delle presenze per tutto il periodo lavorativo in esame il suo inserimento in turni di pronta disponibilità e che la parte ricorrente abbia svolto durante detti turni attività lavorativa
(c.d. disponibilità attiva) in giorno festivo e che nelle occasioni indicate in ricorso non abbia usufruito di riposo compensativo, ad eccezione di alcune di cui si dirà a breve.
A ben vedere, infatti, dai cartellini delle presenze prodotti dalla parte ricorrente emerge chiaramente che nella settimana successiva alla prestazione di attività lavorativa in giorno festivo durante il turno di pronta disponibilità c.d. attiva la parte ricorrente non ha fruito di riposo compensativo, fatta eccezione per i turni del 25 ottobre 2015, del 03 gennaio 2016, del 7 agosto 2016, dell'11 settembre 2016, del
9 luglio 2017, del 13 maggio 2018, dell'08 luglio 2018, del 10 febbraio 2019, del 28 luglio 2019, del 12 luglio 2020, del 6 giugno
2021 e del 3 luglio 2022.
In effetti, dai cartellini delle presenze prodotti dalla parte ricorrente emerge quanto segue:
1) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 19-25 ottobre 2015, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 25 ottobre, giorno festivo, nella
Pag. 12 di 18 settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo il 28 ottobre e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 16 ottobre 2015, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
2) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 28 dicembre 2015-03 gennaio 2016, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 3 gennaio 2016, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo l'08 gennaio 2016 e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 02 gennaio 2016, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
3) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 01-07 agosto 2016, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 7 agosto 2016, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo l'11 agosto 2016 e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 5 agosto 2016, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
4) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 5-11 settembre 2016, con turno di pronta disponibilità attiva espletato l'11 settembre 2016, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo il 16 settembre 2016 e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 10 settembre 2016, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
5) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 3-9 luglio 2017, con turno di pronta
Pag. 13 di 18 disponibilità attiva espletato il 9 luglio 2017, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposi compensativi il 12 ed il 13 luglio 2017, e nella settimana del turno ha fruito di riposi compensativi il 26 ed il 27 giugno
2017, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
6) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 7-13 maggio 2018, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 13 maggio 2018, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposi compensativi il 17 ed il 18 maggio 2018, e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 9 maggio 2018, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
7) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 2-8 luglio 2018, con turno di pronta disponibilità attiva espletato l'08 luglio 2018, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposi compensativi il 12 ed il 13 luglio 2018, e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 4 luglio 2018, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
8) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 4-10 febbraio 2019, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 10 febbraio 2019, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposi compensativi il 13 ed il 14 febbraio 2019, e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 6 febbraio 2019, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
Pag. 14 di 18 9) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 22-28 luglio 2019, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 28 luglio 2019, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo l'01 agosto 2019, e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 23 luglio 2019, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
10) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 6-12 luglio 2020, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 12 luglio 2020, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposi compensativi il 17 ed il 18 luglio 2020, e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 9 luglio 2020, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
11) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 31 luglio-6 giugno 2021, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 6 giugno 2021, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo l'08 giugno 2021, e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 3 giugno 2021, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
12) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 27 agosto-3 luglio 2022, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 3 luglio 2022, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo il 9 luglio 2022, e nella settimana del turno ha fruito di riposi compensativi il 27 giugno 2022, l'01 ed il 2 luglio 2022, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale.
Pag. 15 di 18 2.9. Pertanto, la violazione del diritto al riposo settimanale deve ritenersi accertata esclusivamente per n. 53 turni di pronta disponibilità attiva.
Tanto conforta le legittime pretese della parte ricorrente secondo tutto quanto sopra chiarito, trattandosi di inadempimento datoriale produttivo di danno in re ipsa per violazione del diritto al riposo necessario ed irrinunciabile.
Né potrebbe avere rilievo alcuno la mancanza di una richiesta espressa da parte del lavoratore dipendente di usufruire del c.d. riposo compensativo e del riposo settimanale, trattandosi di diritto indisponibile, fondamentale ed inderogabile, secondo tutto quanto già sopra rappresentato.
Per quel che riguarda la liquidazione del danno prodotto, da farsi secondo quanto richiesto dalla parte ricorrente, tenuto conto della maggiore gravosità della prestazione resa dalla parte ricorrente nei turni di pronta disponibilità attiva in giorno festivo e notturno, della significativa consistenza numerica dei mancati riposi nelle occasioni sopra richiamate, della reiterazione dell'illecito datoriale dal 2014 al
2022, deve ritenersi rispondente all'esigenza riparativa del pregiudizio arrecato il riferimento alla retribuzione spettante alla parte ricorrente per prestazione lavorativa resa in giorno non festivo.
Incontestato che la paga per un giorno di lavoro non festivo ammonta ad € 57,68, spetta alla parte ricorrente la complessiva somma di €
3.057,04 a titolo risarcitorio.
Ne consegue l'accoglimento del promosso ricorso nei limiti di quanto accertato.
Acclarata la violazione da parte dell' resistente del diritto al CP_2 riposo settimanale in danno della parte ricorrente durante il periodo lavorativo in esame (maggio 2014/settembre 2023) per n. 53 turni di
Pag. 16 di 18 pronta disponibilità attiva in giorno festivo, va condannata la parte resistente al risarcimento del danno arrecato alla parte ricorrente da liquidare nella misura complessiva di € 3.057,04 pari alla retribuzione giornaliera spettante alla parte ricorrente per prestazione lavorativa resa in giorno non festivo per ogni singola violazione del diritto al riposo oltre alla maggior somma tra gli interessi legali e rivalutazione monetaria ai sensi dell'art. 22, comma 36, della L. n. 724/1994 fino all'effettivo soddisfo.
Tenuto conto dell'esito del giudizio, le spese di lite, da liquidarsi in dispositivo con applicazione dei valori minimi di liquidazione delle fasi di studio, introduttiva e decisionale dello scaglione compreso tra €
1.100,01 ed € 5.200,00 per le controversie di lavoro previsto nella
Tabella allegata al D.M. n. 55/2014 in vigore dal 03.04.2014 aggiornata con il D.M. n. 147/2022, tenuto conto del valore della controversia in ragione di quanto effettivamente ottenuto in questo giudizio ai sensi dell'art. 5 D.M. n. 55/2014 aggiornato con il D.M. n.
147/2022, andranno regolate facendo applicazione del principio della parziale soccombenza.
P.Q.M.
Il TRIBUNALE di BARI- in composizione monocratica nella persona del dott. Salvatore Franco SANTORO in funzione di GIUDICE del LAVORO
- definitivamente pronunciando, ogni contraria istanza, eccezione, deduzione disattese, così provvede:
- accerta e dichiara che la parte ricorrente ha svolto attività lavorativa in pronta disponibilità attiva senza fruizione del riposo compensativo durante il periodo lavorativo in esame
(maggio 2014/settembre 2023) per n. 53 turni e, per l'effetto, condanna la parte resistente al risarcimento del danno arrecato alla parte ricorrente nella misura complessiva di €
Pag. 17 di 18 3.057,04 pari alla retribuzione giornaliera spettante alla parte ricorrente per prestazione lavorativa resa in giorno non festivo per ogni singola violazione del diritto al riposo oltre alla maggiore somma tra interessi legali e rivalutazione monetaria dalla maturazione del diritto all'effettivo soddisfo;
- compensa per 1/5 le spese di lite e condanna la parte resistente al pagamento in favore della parte ricorrente delle rimanenti spese che, al netto di quelle appena compensate, liquida in complessivi € 823,60 a titolo di compenso professionale ai sensi dell'art. 4 D.M. n. 55/2014 aggiornato con il D.M. n. 147/2022, oltre Iva, Cpa e spese forfettarie pari al
15% del compenso integrale ai sensi dell'art. 2 D.M. n. 55/2014 aggiornato con il D.M. n. 147/2022, da distrarsi ai sensi dell'art. 93 c.p.c.
Bari,02/10/2025 Il Giudice del lavoro
Salvatore Franco Santoro
Pag. 18 di 18 1. DA COMPARE FOOTNOTE PAGES 1 Cfr. doc. n. 5), in all.ti parte ricorrente. 6 Così Cass. n. 21934/2023.
Sezione Lavoro
N.R.G. 9557/2024
Il Giudice Salvatore Franco Santoro, all'udienza del 02/10/2025 ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa promossa da rappresentato e difeso dagli Avv.ti MENOLASCINA Parte_1
MARIA e DENTAMARO NICOLETTA
ricorrente contro
, rappresentata e difesa dall'Avv.to FARETRA ANNA CP_1 resistente
OGGETTO: ricorso ex art. 414 c.p.c. per il riconoscimento del diritto alla tutela risarcitoria da usura psico-fisica per mancata fruizione del riposo compensativo.
Conclusioni: come da verbale di udienza del 02.10.2025.
RAGIONI della DECISIONE
Con l'atto introduttivo del presente giudizio la parte ricorrente, rappresentando di essere alle dipendenze dell' resistente dal CP_2
16.01.1993 con qualifica e mansioni di Operatore Tecnico, inquadrato nella categoria B2 del CCNL comparto Sanità, di aver prestato attività lavorativa su tre turni e di aver effettuato n. 65 turni di pronta disponibilità attiva festiva da maggio 2014 a settembre 2023; lamentando la mancata fruizione del riposo compensativo nelle settimane analiticamente indicate in ricorso per singolo anno in violazione della disciplina convenzionale sul servizio di pronta disponibilità e di quella comunitaria e nazionale vigente, e vantando il diritto alla tutela risarcitoria da usura psico-fisica e la liquidazione del danno nell'ammontare pari ad una giornata lavorativa non festiva pari ad € 57,68, come da buste-paga prodotte, agiva in giudizio per l'accertamento dello svolgimento dell'attività lavorativa di pronta disponibilità attiva senza fruizione del riposo compensativo e per la condanna dell'azienda resistente al risarcimento del danno da usura psico-fisica nella misura di una giornata lavorativa non festiva per ogni riposo compensativo perduto pari alla complessiva somma di €
3.749,20 o nell'altra misura ritenuta di giustizia, con il favore delle spese giudiziali da distrarsi ai sensi dell'art. 93 c.p.c. Allegava documentazione.
Si costituiva l'azienda resistente per eccepire in via preliminare la parziale estinzione per prescrizione del crediti pretesi, e, nel merito, per affermare l'infondatezza delle domande e domandare il rigetto del promosso ricorso, eccependo, in particolare, l'insussistenza del vantato diritto al riposo compensativo per determinati turni analiticamente indicati, avendo, il ricorrente, fruito di riposo, come indicato sui cartellini delle presenze prodotti, con vittoria delle spese di giudizio.
All'udienza fissata per la discussione il decidente pronunciava la sentenza completa di dispositivo e di motivazione.
1. Sull'eccezione di prescrizione dei crediti risarcitori contesi
In via preliminare occorre affermare l'infondatezza dell'eccezione sollevata dalla parte resistente di maturata estinzione anche parziale per prescrizione dei crediti risarcitori contesi alla luce della documentazione prodotta dalla parte ricorrente da cui emerge la sussistenza di un atto stragiudiziale di diffida e messa in mora
Pag. 2 di 18 indirizzato alla parte resistente per ottenere il pagamento delle medesime pretese azionate in questo giudizio costituente valido atto interruttivo della prescrizione1.
Ed infatti, tra i documenti allegati dalla parte ricorrente vi è una missiva di diffida e messa in mora indirizzata alla parte resistente per ottenere la tutela risarcitoria degli stessi pregiudizi lamentati in questo giudizio inviata a mezzo pec in data 27.02.2024 nell'interesse anche della parte ricorrente.
Pertanto, alla luce di quanto appena sopra rappresentato deve essere rigettata, per infondatezza, l'eccezione di estinzione anche parziale per prescrizione dei crediti contesi sollevata dalla parte resistente se si considera che la richiesta risarcitoria è circoscritta al periodo 25 maggio 2014/10 settembre 2023.
2. Sul diritto al riposo settimanale e compensativo
Il ricorso è parzialmente fondato e merita accoglimento per quanto di ragione per le motivazioni che di seguito verranno specificate, tenuto conto, altresì, dei precedenti conformi di questo Tribunale in controversie analoghe che si richiamano ai sensi dell'art. 118, comma
1 disp. att. c.p.c.
2.1. Innanzitutto, occorre fare alcune necessarie premesse sul diritto al riposo settimanale in ragione della disciplina nazionale e comunitaria vincolante e sul diritto al riposo compensativo in caso di servizio di pronta disponibilità attiva secondo quanto disciplinato dalla contrattazione collettiva applicata nel caso di specie.
2.2. Il diritto insopprimibile al riposo settimanale trova la sua più importante copertura nella nostra Carta Costituzionale.
Pag. 3 di 18 Deve ritenersi principio immanente, infatti, nel nostro ordinamento quello dell'indisponibilità e dell'irrinunciabilità del diritto fondamentale al riposo settimanale sancito dall'art. 36, comma 3 Cost. che si riporta:
<< Il lavoratore ha diritto al riposo settimanale e a ferie annuali retribuite, e non può rinunziarvi.>>.
Si tratta di un diritto, quello al riposo settimanale, fondamentale ed inderogabile, che deve essere garantito anche a prescindere da una specifica richiesta del prestatore di lavoro2.
Al comma 1 dell'art. 2109 c.c., inoltre, è così previsto:
< Il prestatore di lavoro ha diritto ad un giorno di riposo ogni settimana, di regola in coincidenza con la domenica.>>.
L'art. 5 della Direttiva 2003/88/CE così recita:
< Gli Stati membri prendono le misure necessarie affinché ogni lavoratore benefici, per ogni periodo di 7 giorni, di un periodo minimo di riposo ininterrotto di 24 ore a cui si sommano le 11 ore di riposo giornaliero previste all'articolo 3.
Se condizioni oggettive, tecniche o di organizzazione del lavoro lo giustificano, potrà essere fissato un periodo minimo di riposo di 24 ore.>>.
Questo, inoltre, il comma 1 dell'art. 9 D.L.vo n. 66/2003:
< Il lavoratore ha diritto ogni sette giorni a un periodo di riposo di almeno ventiquattro ore consecutive, di regola in coincidenza con la domenica, da cumulare con le ore di 2 In tal senso da ultimo cfr. Cass. n. 18884/2016 nella parte in cui ribadisce: “… (omissis)… questa Corte nelle sentenze sopra richiamate ha affermato che la previsione di un compenso maggiorato per l'attività prestata in giorno festivo non incide, neppure indirettamente, sulla disciplina della durata complessiva settimanale dell'attività lavorativa e sul diritto del dipendente alla fruizione del necessario riposo, che dovrà essere garantito dalla azienda, a prescindere da una richiesta, trattandosi di diritto indisponibile, riconosciuto dalla Carta costituzionale oltre che dall'art. 5 della direttiva 2003/88/CE;… (omissis)…”.
Pag. 4 di 18 riposo giornaliero di cui all'articolo 7. Il suddetto periodo di riposo consecutivo è calcolato come media in un periodo non superiore a 14 giorni.>>.
2.3. Per quel che riguarda, invece, il riposo compensativo in esame occorre richiamare l'art. 7 CCNL INTEGRATIVO DEL CCNL DEL
PERSONALE DEL COMPARTO SANITÁ STIPULATO IL 7 APRILE 1999 del 20.09.2001 in cui è stabilito che in caso di effettivo svolgimento dell'attività lavorativa (disponibilità c.d. attiva) durante il turno di pronta disponibilità notturno o in giorno festivo spetta al dipendente un riposo compensativo ed un'indennità.
Questo l'art. 7 CCNL cit.:
<
1. Il servizio di pronta disponibilità è caratterizzato dalla immediata reperibilità del dipendente e dall'obbligo per lo stesso di raggiungere la struttura nel tempo previsto con modalità stabilite ai sensi del comma 3.
2. All'inizio di ogni anno le aziende predispongono un piano annuale per affrontare le situazioni di emergenza in relazione alla dotazione organica, ai profili professionali necessari per
l'erogazione delle prestazioni nei servizi e presidi individuati dal piano stesso ed agli aspetti organizzativi delle strutture.
3. Le modalità di cui al comma 1 ed i piani per l'emergenza sono definiti con le procedure della concertazione di cui all'art.
6, comma 1 lett. b) del CCNL 7 aprile 1999.
4. Sulla base del piano di cui al comma 2, sono tenuti a svolgere il servizio di pronta disponibilità solo i dipendenti in servizio presso le unità operative con attività continua ed in numero strettamente necessario a soddisfare le esigenze funzionali dell'unità.
Pag. 5 di 18
5. Il servizio di pronta disponibilità è organizzato utilizzando di norma personale della stessa unità operativa.
6. Il servizio di pronta disponibilità va limitato ai turni notturni ed ai giorni festivi . Nel caso in cui esso cada in giorno festivo spetta un riposo compensativo senza riduzione del debito orario settimanale. La pronta disponibilità ha durata di dodici ore e dà diritto ad una indennità di L. 40.000 per ogni dodici ore.
7. Due turni di pronta disponibilità sono prevedibili solo nei giorni festivi.
8. Qualora il turno sia articolato in orari di minore durata, i quali, comunque, non possono essere inferiori alle quattro ore,
l'indennità è corrisposta proporzionalmente alla sua durata, maggiorata del 10%.
9. In caso di chiamata l'attività viene computata come lavoro straordinario ai sensi dell'art. 34 del CCNL 7 aprile 1999, come modificato dall'art. 39 del presente contratto, ovvero trova applicazione l'art. 40.
10. Di regola non potranno essere previste per ciascun dipendente più di sei turni di pronta disponibilità al mese.
11. Possono svolgere la pronta disponibilità solo i dipendenti addetti alle attività operatorie e nelle strutture di emergenza.
Sono, pertanto esclusi:
a) Tutto il personale delle categorie A, B, C e D, profili del ruolo amministrativo;
b) il personale appartenente alle categorie A, C e D, profili del ruolo tecnico;
c) per il personale del ruolo sanitario appartenenti alla categoria
D, i profili della riabilitazione e delle caposala .
Pag. 6 di 18 12. Ai seguenti profili professionali è consentita la pronta disponibilità per eccezionali esigenze di funzionalità della struttura:
a) personale del ruolo tecnico appartenente alla categoria B di entrambe le posizioni economiche B e Bs;
b) personale del ruolo sanitario appartenente alla categoria D, livello economico Ds.
13. Le aziende potranno valutare con le procedure di cui all'art.
6, comma 1, lett. b) CCNL 7 aprile 1999, eventuali ulteriori situazioni in cui ammettere la pronta disponibilità, in base alle proprie esigenze organizzative.
14. Ai compensi di cui al presente articolo si provvede con le risorse del fondo di cui all'art. 38, comma 1 del CCNL 7 aprile
1999. La contrattazione integrativa, in base ai modelli organizzativi adottati dall'azienda con riguardo alla razionalizzazione dell'orario di lavoro e dei servizi di pronta disponibilità che abbiano carattere di stabilità, potrà destinare in tutto o in parte i relativi risparmi alle finalità dell'art. 39, comma 4, lett. d) del CCNL 7 aprile 1999 ovvero a rideterminare l'importo dell'indennità di cui al comma 6 del presente articolo.
15. E' disapplicato l'art. 18 del DPR 270/87.>>.
2.4. In ogni caso deve essere garantito il riposo settimanale, sia in caso di turno notturno di pronta disponibilità che in caso di turno di pronta disponibilità in giorno festivo.
Tanto è stato espressamente convenuto anche dalle parti sociali nella contrattazione collettiva succedutasi nel tempo.
Questo l'art. 28, comma 6 CCNL del comparto SANITÁ 2016-2018:
Pag. 7 di 18 <Il servizio di pronta disponibilità va limitato, di norma, ai turni notturni ed ai giorni festivi garantendo il riposo settimanale. Nel caso in cui esso cada in giorno festivo spetta, su richiesta del lavoratore anche un'intera giornata di riposo compensativo senza riduzione del debito orario settimanale. In caso di chiamata, l'attività viene computata come lavoro straordinario ai sensi dell'art. 31 (lavoro straordinario) ovvero trova applicazione l'art. 40 del CCNL integrativo del
20/9/2001(Banca delle ore).>>.
Questo l'art. 44, comma 6 CCNL del comparto SANITÁ 2019-2021:
<Il servizio di pronta disponibilità va limitato, di norma, ai turni notturni ed ai giorni festivi garantendo il riposo settimanale. Nel caso in cui esso cada in giorno festivo spetta, su richiesta del lavoratore, anche un'intera giornata di riposo compensativo senza riduzione del debito orario settimanale. In caso di chiamata tali ore sono retribuite a titolo di straordinario ovvero in caso di adesione alla banca delle ore trova applicazione l'art. 48 (Banca delle ore).>>.
2.5. Pertanto, alla luce delle norme e dei principi richiamati nessuna differenza sussiste a fini del riconoscimento del diritto al riposo settimanale tra il servizio notturno di pronta disponibilità e quello di pronta disponibilità in giorni festivi.
2.6. Tanto chiarito, occorre mettere in evidenza, piuttosto, la differenza tra la pronta disponibilità passiva, ossia quando non viene prestato alcun servizio effettivo, e la pronta disponibilità attiva, quando viene effettivamente svolta l'attività lavorativa durante il turno, per comprendere le eventuali ricadute in caso di mancata fruizione del riposo compensativo nel secondo caso, quando, appunto,
Pag. 8 di 18 vi è stato il richiamo in servizio del dipendente e lo svolgimento effettivo da parte sua di attività lavorativa per tutto il turno.
In questa seconda ipotesi, infatti, per costante orientamento della
Suprema Corte di Cassazione: “… (omissis)… in caso di chiamata effettiva del dipendente, e a prescindere da una sua richiesta, andrà comunque riconosciuto il diritto alla fruizione del riposo compensativo, nel rispetto della Cost., art. 36 e dell'art. 5 della
Direttiva n. 2003/88/CE (Cass. n. 6491/2016) ; invero, la norma contrattuale disciplinante la reperibilità attiva è destinata unicamente
a disciplinare il trattamento economico spettante per le ore di effettiva prestazione rese a seguito dell'assicurato servizio di pronta disponibilità (con previsione di una maggiorazione giustificata dalla gravosità della prestazione in quanto resa in ora notturna o in giorno festivo) e la stessa non incide, neppure indirettamente, sulla durata complessiva settimanale dell'attività lavorativa e sul diritto del dipendente alla fruizione del necessario riposo settimanale, che restano disciplinati delle disposizioni dettate dai diversi contratti succedutisi nel tempo in tema di orario di lavoro e di riposo;
da ciò discende che, ove il dipendente in servizio di pronta disponibilità venga chiamato a rendere la prestazione, l'azienda, oltre a corrispondere la maggiorazione prevista dai comma 9 (o in alternativa, su richiesta del dipendente, il permesso compensativo di cui all'art. 40 del CCNL) dovrà comunque garantire allo stesso il riposo settimanale, a prescindere da una sua richiesta, trattandosi di diritto indisponibile, riconosciuto dalla Carta costituzionale oltre che dall'art. 5 della direttiva 2003/88/CE, in conformità al
Pag. 9 di 18 precetto inderogabile dettato dal d. lgs. n. 66/2003, art. 9;
…(omissis)…”3.
Non solo, per costante orientamento della Suprema Corte: “
…(omissis)… la mancata fruizione del riposo settimanale è fonte di danno non patrimoniale che deve essere presunto perché
"l'interesse del lavoratore leso dall'inadempimento datoriale ha una diretta copertura costituzionale nell'art. 36 Cost., sicché la lesione dell'interesse espone direttamente il datore al risarcimento del danno..."(Cass., SS.UU. n. 142 del 2013; n.
24180 del 2013; n. 16665 del 2015; n. 24563 del 2016);
…(omissis)…”4.
2.7. In caso di violazione datoriale del diritto al riposo il danno è in re ipsa, trattandosi di violazione della personalità del lavoratore per lesione di diritti personalissimi ed inviolabili5. 3 Da ultimo cfr. anche Cass. n. 8508/2023. 4 Così Cass. n. 18884/2019. 5 Cfr. Cass. n. 21934/2023 nella parte in cui chiarisce: “… (omissis)… i precedenti di questa S.C. sono chiari nel precisare che, al di là dello sfociare del pregiudizio (danno-conseguenza) in condizioni di patologia psicofisica, di cui non vi è traccia nelle difese del ricorrente, qualora venga in gioco la violazione (in una delle forme di cui si è sopra detto al punto 3.1) del diritto al riposo e dunque della personalità del lavoratore, il danno è in re ipsa (Cass. 24563/2016; Cass. 14710/2015; Cass.,
16398/2004 citt.);
nel caso di specie, attraverso "turni" di reperibilità per periodi che almeno in media sono stati pari a circa metà di ogni mese, se non di più, si è determinata una situazione che realizza un condizionamento illecito della vita personale, perché le dimensioni dell'impegno sono state tali da impedire la possibilità stessa di fare liberamente cose ad una certa distanza territoriale dal posto di lavoro;
ma poi, riposo nel suo significato più pieno e completo, significa allontanamento anche mentale dalla necessità di mantenersi a disposizione del datore di lavoro e l'entità dell'impegno di cui si è detto impedisce inevitabilmente il realizzarsi di tale fine;
non vi era dunque necessità che il ricorrente allegasse alcunché di specifico, perché quella misura dell'impegno di disponibilità è la negazione in sé di un tratto della vita personale e dunque un danno alla
Pag. 10 di 18 Secondo la Suprema Corte, infatti, si tratta di: “… (omissis)… riposi il cui mancato riconoscimento è in sé illegittimo, perché tale da violare regole di riconoscimento necessario delle soste nella prestazione lavorativa, nel quale caso, al di là della remunerazione del lavoro comunque svolto e/o al riposo compensativo, sorge il diritto al risarcimento del danno
(ancora Cass. 24563/2016 cit.; Cass. 20 agosto 2004, n. 16398), tanto più grave e significativo quanto più protrattosi nel
personalità morale del lavoratore, per essersi perduto il riposo ed essersi in tal modo realizzata un'interferenza illecita nella sfera giuridica inviolabile altrui (Cost., art. 2) munita in questo di specifico riconoscimento costituzionale (artt. 35, comma 1, e nei principi sottesi alla Cost., art. 36, comma 2 e 3), oltre che di riconoscimento in fonti Eurounitarie (direttiva 2003/88/CE) ed internazionali (Convenzioni OIL sull'orario di lavoro, a partire dalla n. 1 del 2019, resa esecutiva dal R.D.L. n. 1429 del 1923);
tale lesione, come è per altri beni personalissimi, è in quanto tale perdita risarcibile, potendo anzi risultare fuorviante pretendere necessariamente l'esistenza di perdite-conseguenza diverse;
il danno matura, dunque, senza che rilevino più di tanto allegazioni di dettaglio atte e differenziare a tutti i costi una situazione pregiudizievole che tendenzialmente ha una base uguale per tutti, per il fatto della lesione alla vita personale che scaturisce dalla violazione del diritto al riposo nei termini di abnormità di cui si è detto;
l'esistenza di ulteriori danni-conseguenza (come quello alla salute) certamente comporterebbe specifici risarcimenti ad essi riconnessi (v. ancora Cass. 24563/2016 cit.), ma il ristoro prescinde da essi e deriva già dal pregiudizio alla vita personale considerato come tale;
4.1 questione diversa, rispetto alla quale valgono evidentemente cauti apprezzamenti di natura equitativa, è quella delle modalità di stima di tale danno, ma non si può dire che il pregiudizio non sia stato dimostrato, perché si è determinata in sé l'alterazione di una dinamica personale - quella del distanziamento dal lavoro in direzione del riposo - la cui tutela è indefettibile sulla base dei parametri di principio sopra richiamati;
5. neppure ha rilievo, sotto il profilo dell'inadempimento datoriale, il fatto che il lavoratore non abbia mai mosso rilievi rispetto alle richieste di assicurazione di quella pronta disponibilità;
la lesione di diritti personalissimi ed inviolabili, di cui si è detto, tutelati a livello delle massime fonti dell'ordinamento, non permette di riconoscere nel consenso del danneggiato un fattore esimente, spettando al datore di lavoro organizzarsi in modo da non richiedere e comunque da impedire, anche ai sensi e per gli effetti dell'art. 2087 c.c., mirato a proteggere non solo la salute ma anche la personalità morale del lavoratore, che vi sia ricorso all'impegno di lavoro del dipendente in violazione di quei principi (v. Cass. 12538/2019 cit.); … (omissis)…”.
Pag. 11 di 18 tempo (Cass. 14 luglio 2015, n. 14710; Cass. 10 maggio 2019, n.
12538); … (omissis)…”6.
2.8. Facendo concreta applicazione nel caso di specie dei principi appena sopra richiamati occorre concludere per la sussistenza di una violazione da parte dell' resistente del diritto al riposo in CP_2 danno della parte ricorrente.
Innanzitutto, è stato documentato dalla parte ricorrente attraverso la produzione dei cartellini delle presenze per tutto il periodo lavorativo in esame il suo inserimento in turni di pronta disponibilità e che la parte ricorrente abbia svolto durante detti turni attività lavorativa
(c.d. disponibilità attiva) in giorno festivo e che nelle occasioni indicate in ricorso non abbia usufruito di riposo compensativo, ad eccezione di alcune di cui si dirà a breve.
A ben vedere, infatti, dai cartellini delle presenze prodotti dalla parte ricorrente emerge chiaramente che nella settimana successiva alla prestazione di attività lavorativa in giorno festivo durante il turno di pronta disponibilità c.d. attiva la parte ricorrente non ha fruito di riposo compensativo, fatta eccezione per i turni del 25 ottobre 2015, del 03 gennaio 2016, del 7 agosto 2016, dell'11 settembre 2016, del
9 luglio 2017, del 13 maggio 2018, dell'08 luglio 2018, del 10 febbraio 2019, del 28 luglio 2019, del 12 luglio 2020, del 6 giugno
2021 e del 3 luglio 2022.
In effetti, dai cartellini delle presenze prodotti dalla parte ricorrente emerge quanto segue:
1) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 19-25 ottobre 2015, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 25 ottobre, giorno festivo, nella
Pag. 12 di 18 settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo il 28 ottobre e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 16 ottobre 2015, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
2) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 28 dicembre 2015-03 gennaio 2016, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 3 gennaio 2016, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo l'08 gennaio 2016 e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 02 gennaio 2016, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
3) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 01-07 agosto 2016, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 7 agosto 2016, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo l'11 agosto 2016 e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 5 agosto 2016, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
4) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 5-11 settembre 2016, con turno di pronta disponibilità attiva espletato l'11 settembre 2016, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo il 16 settembre 2016 e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 10 settembre 2016, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
5) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 3-9 luglio 2017, con turno di pronta
Pag. 13 di 18 disponibilità attiva espletato il 9 luglio 2017, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposi compensativi il 12 ed il 13 luglio 2017, e nella settimana del turno ha fruito di riposi compensativi il 26 ed il 27 giugno
2017, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
6) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 7-13 maggio 2018, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 13 maggio 2018, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposi compensativi il 17 ed il 18 maggio 2018, e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 9 maggio 2018, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
7) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 2-8 luglio 2018, con turno di pronta disponibilità attiva espletato l'08 luglio 2018, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposi compensativi il 12 ed il 13 luglio 2018, e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 4 luglio 2018, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
8) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 4-10 febbraio 2019, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 10 febbraio 2019, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposi compensativi il 13 ed il 14 febbraio 2019, e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 6 febbraio 2019, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
Pag. 14 di 18 9) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 22-28 luglio 2019, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 28 luglio 2019, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo l'01 agosto 2019, e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 23 luglio 2019, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
10) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 6-12 luglio 2020, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 12 luglio 2020, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposi compensativi il 17 ed il 18 luglio 2020, e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 9 luglio 2020, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
11) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 31 luglio-6 giugno 2021, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 6 giugno 2021, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo l'08 giugno 2021, e nella settimana del turno ha fruito di riposo compensativo il 3 giugno 2021, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale;
12) per l'attività lavorativa espletata in turno di pronta disponibilità nella settimana 27 agosto-3 luglio 2022, con turno di pronta disponibilità attiva espletato il 3 luglio 2022, giorno festivo, nella settimana successiva la parte ricorrente ha usufruito di riposo compensativo il 9 luglio 2022, e nella settimana del turno ha fruito di riposi compensativi il 27 giugno 2022, l'01 ed il 2 luglio 2022, a conforto della effettiva fruizione del riposo settimanale.
Pag. 15 di 18 2.9. Pertanto, la violazione del diritto al riposo settimanale deve ritenersi accertata esclusivamente per n. 53 turni di pronta disponibilità attiva.
Tanto conforta le legittime pretese della parte ricorrente secondo tutto quanto sopra chiarito, trattandosi di inadempimento datoriale produttivo di danno in re ipsa per violazione del diritto al riposo necessario ed irrinunciabile.
Né potrebbe avere rilievo alcuno la mancanza di una richiesta espressa da parte del lavoratore dipendente di usufruire del c.d. riposo compensativo e del riposo settimanale, trattandosi di diritto indisponibile, fondamentale ed inderogabile, secondo tutto quanto già sopra rappresentato.
Per quel che riguarda la liquidazione del danno prodotto, da farsi secondo quanto richiesto dalla parte ricorrente, tenuto conto della maggiore gravosità della prestazione resa dalla parte ricorrente nei turni di pronta disponibilità attiva in giorno festivo e notturno, della significativa consistenza numerica dei mancati riposi nelle occasioni sopra richiamate, della reiterazione dell'illecito datoriale dal 2014 al
2022, deve ritenersi rispondente all'esigenza riparativa del pregiudizio arrecato il riferimento alla retribuzione spettante alla parte ricorrente per prestazione lavorativa resa in giorno non festivo.
Incontestato che la paga per un giorno di lavoro non festivo ammonta ad € 57,68, spetta alla parte ricorrente la complessiva somma di €
3.057,04 a titolo risarcitorio.
Ne consegue l'accoglimento del promosso ricorso nei limiti di quanto accertato.
Acclarata la violazione da parte dell' resistente del diritto al CP_2 riposo settimanale in danno della parte ricorrente durante il periodo lavorativo in esame (maggio 2014/settembre 2023) per n. 53 turni di
Pag. 16 di 18 pronta disponibilità attiva in giorno festivo, va condannata la parte resistente al risarcimento del danno arrecato alla parte ricorrente da liquidare nella misura complessiva di € 3.057,04 pari alla retribuzione giornaliera spettante alla parte ricorrente per prestazione lavorativa resa in giorno non festivo per ogni singola violazione del diritto al riposo oltre alla maggior somma tra gli interessi legali e rivalutazione monetaria ai sensi dell'art. 22, comma 36, della L. n. 724/1994 fino all'effettivo soddisfo.
Tenuto conto dell'esito del giudizio, le spese di lite, da liquidarsi in dispositivo con applicazione dei valori minimi di liquidazione delle fasi di studio, introduttiva e decisionale dello scaglione compreso tra €
1.100,01 ed € 5.200,00 per le controversie di lavoro previsto nella
Tabella allegata al D.M. n. 55/2014 in vigore dal 03.04.2014 aggiornata con il D.M. n. 147/2022, tenuto conto del valore della controversia in ragione di quanto effettivamente ottenuto in questo giudizio ai sensi dell'art. 5 D.M. n. 55/2014 aggiornato con il D.M. n.
147/2022, andranno regolate facendo applicazione del principio della parziale soccombenza.
P.Q.M.
Il TRIBUNALE di BARI- in composizione monocratica nella persona del dott. Salvatore Franco SANTORO in funzione di GIUDICE del LAVORO
- definitivamente pronunciando, ogni contraria istanza, eccezione, deduzione disattese, così provvede:
- accerta e dichiara che la parte ricorrente ha svolto attività lavorativa in pronta disponibilità attiva senza fruizione del riposo compensativo durante il periodo lavorativo in esame
(maggio 2014/settembre 2023) per n. 53 turni e, per l'effetto, condanna la parte resistente al risarcimento del danno arrecato alla parte ricorrente nella misura complessiva di €
Pag. 17 di 18 3.057,04 pari alla retribuzione giornaliera spettante alla parte ricorrente per prestazione lavorativa resa in giorno non festivo per ogni singola violazione del diritto al riposo oltre alla maggiore somma tra interessi legali e rivalutazione monetaria dalla maturazione del diritto all'effettivo soddisfo;
- compensa per 1/5 le spese di lite e condanna la parte resistente al pagamento in favore della parte ricorrente delle rimanenti spese che, al netto di quelle appena compensate, liquida in complessivi € 823,60 a titolo di compenso professionale ai sensi dell'art. 4 D.M. n. 55/2014 aggiornato con il D.M. n. 147/2022, oltre Iva, Cpa e spese forfettarie pari al
15% del compenso integrale ai sensi dell'art. 2 D.M. n. 55/2014 aggiornato con il D.M. n. 147/2022, da distrarsi ai sensi dell'art. 93 c.p.c.
Bari,02/10/2025 Il Giudice del lavoro
Salvatore Franco Santoro
Pag. 18 di 18 1. DA COMPARE FOOTNOTE PAGES 1 Cfr. doc. n. 5), in all.ti parte ricorrente. 6 Così Cass. n. 21934/2023.