R.G. 1495/2023
Tribunale Ordinario di Brescia
Settima Sezione Civile nel giudizio promosso da
Parte_1 Parte_2 Parte_3 [...]
Parte_4 Parte_5 Parte_6 Parte_7 Parte_8
, , Parte_9 Parte_10 Parte_11 [...]
, , Parte_12 Parte_13 Parte_14 Parte_15
e
[...] Parte_16 Parte_17 Parte_18
, con l'avvocato Eufemia Maruska Frigerio
[...]
ricorrenti nei confronti di
Controparte_1
resistente con l'intervento del Pubblico Ministero ha pronunciato la seguente ordinan za

1. I ricorrenti:
− hanno chiesto l'accertamento della cittadinanza italiana in quanto discendenti di
[...]
, nato a [...] il [...], e trasferitosi nel corso Persona_1
della vita in Brasile;

− hanno rappresentato come segue la linea di discendenza: “i ricorrenti discendono dal signor
, nato in [...], nel Comune di Azzano San Paolo, in Persona_1
provincia di Bergamo, il 4 dicembre 1874, come risulta dal certificato di nascita, rilasciato dal
Comune di Azzano San Paolo che si produce (doc. n. 1). non ha Persona_1
mai rinunciato alla cittadinanza italiana, come risulta dal certificato negativo di naturalizzazione, che si produce (doc. n. 2). Emigrato in Brasile, Persona_1
(per adattamento fonetico o il giorno 16 aprile 1898 Persona_2 Persona_3
a SA (SC) – Brasile - si era sposato con come attestato nel suo Controparte_2
certificato integrale di matrimonio, che si produce (doc. n. 3), unitamente al suo certificato integrale di morte (doc. n. 4). Da e da sua moglie Persona_1 CP_2
il giorno 15 dicembre 1901 a SA (SC) – Brasile è nato il loro figlio
[...] [...]
primo discendente, come risulta dal certificato integrale di nascita, che si produce Per_4 (doc. n. 5). Il giorno 31 luglio 1924 a SA (SC) – Brasile - contraeva Persona_4
matrimonio con come da certificato integrale di matrimonio, che si allega (doc. Controparte_3
n. 6), unitamente al certificato integrale di morte di (doc. n. 7) Da Persona_4 [...]
e da sua moglie sono nati i figli ed . AM Per_4 Controparte_3 Per_4 Per_5 Per_6
N.

1 - Capostipite: il giorno 15 luglio 1940 a Vila de Turvo – Persona_7
comarca de Araranguà - (SC) – Brasile – da e da sua moglie Parte_19 Controparte_3
è nato il loro figlio come risulta dal certificato integrale di nascita, che si Persona_8
allega (doc. n. 8) Il giorno 7 maggio 1960 a Vila de Timbè- Munic de Turvo (SC) - Brasile – contraeva matrimonio con , come risulta dal relativo Persona_8 Persona_9
certificato integrale di matrimonio, che si allega (doc. n. 9), unitamente al certificato integrale di morte di (doc. n. 10). Da e da sua moglie Persona_8 Persona_8 Persona_9
il 30 aprile 1966 è nata a [...] - Brasile - la loro figlia
[...] Controparte_4
come da certificato integrale di nascita che si produce (doc. n. 11), la quale ha
[...]
contratto matrimonio a Caxias do Sul (SC) – Brasile - il 28 novembre 1998 con CP_5
, come da certificato integrale di matrimonio che si produce (doc. n. 12). Da
[...] [...]
e da suo marito il giorno 19 maggio 1999 è nato a [...]_5
Caxias do Sul (SC) - Brasile – il loro figlio , come risulta dal Parte_12
certificato integrale di nascita, che si allega (doc. n. 13), ed in data 14 giugno 2001 è nato a
Caxias do Sul (SC) -Brasile – è nato il loro secondogenito , come da Parte_13
certificato integrale di nascita che si produce (doc. n. 14). Da e da sua moglie Persona_8
il giorno 3 agosto 1963 è nato a [...] il loro figlio Persona_9
ed il 31 maggio 1971 è nato a [...] -Brasile – il loro Parte_20
figlio come da certificati integrali di nascita che si producono (docc. Parte_1
nn. 15-16) Il giorno 11 marzo 1989 a Caxias do Sul (RS) - Brasile – Parte_20
contraeva matrimonio con come da certificato integrale di matrimonio che si CP_6
produce (doc. n. 16 bis) Dal loro matrimonio è nata a [...] – Brasile – la loro figlia come da certificato integrale di nascita che si produce (doc. n. 17). Parte_17
Dalla convivenza stabile di con , Parte_17 Parte_21
comprovata dal certificato di unione stabile che si produce (doc. n. 18), il giorno 1 luglio 2020 a
Joinville (SC) – Brasile – è nata la loro figlia come risulta Parte_18
dal certificato integrale di nascita che si produce (doc. n. 19) AM N. 2 – Capostipite:
[...]
e da sua moglie il giorno 9 ottobre 1935 è nato Controparte_7 Controparte_3
a SA (SC) – Brasile – il loro figlio come da certificato integrale di Controparte_7
nascita che si allega (doc. n. 20). Il giorno 12 gennaio 1961 a Caxias do Sul (RS) – Brasile – contraeva matrimonio con , come da certificato Controparte_7 Persona_10 integrale di matrimonio che si produce (doc. n. 21), unitamente al certificato integrale di morte di (doc. n. 22). Dal loro matrimonio il giorno 21 ottobre 1962 è nato a [...]_7
do Sul (RS) - Brasile – il loro figlio come risulta dal certificato integrale di Parte_14
nascita che si produce (doc. n. 23). Il giorno 19 maggio 1983 a Caxias do Sul /RS) – Brasile - contraeva matrimonio con come da certificato Parte_14 Persona_11
integrale di matrimonio che si produce (doc. n. 24). Dal loro matrimonio il giorno 7 novembre
1989 è nato a [...] – Brasile – il loro figlio come Parte_15
risulta dal certificato integrale di nascita che si allega (doc. n. 25), e nel medesimo luogo il giorno
17 agosto 1991 è nato il loro figlio secondogenito come da certificato Parte_16
integrale di nascita che si produce (doc. n. 26). e da sua moglie Controparte_8 [...]
il giorno 19 marzo 1977 a Caxias do Sul (RS) – Brasile – è nata la loro figlia Persona_12
secondogenita , come risulta dal certificato integrale di nascita che si allega Parte_9
(doc. n. 27). Il giorno 16 ottobre 1999 a Caxias do Sul (RS) – Brasile - Parte_9
contraeva matrimonio con come da certificato integrale di matrimonio, che Persona_13
si allega (doc. n. 28). Dal loro matrimonio il giorno 8 maggio 2006 a Caxias do Sul (RS) – Brasile
– è nata la loro figlia , come da certificato integrale di nascita che si Parte_10
produce (doc. n. 29). oOo AM N. 3 – capostipite Da e Controparte_9 Persona_4
da sua moglie il giorno 2 gennaio 1943 è nato a [...] – munic. Araranguà Controparte_3
– (SC) – Brasile – il loro figlio come da certificato integrale di nascita, che Persona_14
si produce (doc. n. 30). Il giorno 6 maggio 1966 a Caxias do Sul (RS) -Brasile –
[...]
contraeva matrimonio con come da certificato integrale Per_14 Persona_15
di matrimonio che si produce (doc. n. 31) Dal loro matrimonio il giorno 26 settembre 1968 è nata a Caxias do Sul (RS) -Brasile – la loro figlia come da certificato integrale di Parte_2
nascita che si produce (doc. n. 32). Il giorno 18 febbraio 1989 a Caxias do Sul (RS) – Brasile – contraeva matrimonio con come da certificato Parte_2 Persona_16
integrale di matrimonio che si produce (doc. n. 33). Dal loro matrimonio il giorno 31 ottobre
1991 a Caxias do Sul (RS) – Brasile – è nata la loro figlia come da Parte_3
certificato integrale di nascita che si allega (doc. n. 34) In data 11 marzo 2022 Parte_3 ha stipulato l'atto pubblico di dichiarazione di convivenza che si produce (doc. n. 35) con
[...]
Dalla loro convivenza il giorno 22 settembre 2021 a Caxias do Sul (RS) – Controparte_10
Brasile – è nato il loro figlio come da certificato integrale Persona_17
di nascita, che si allega (doc. n. 36). Da e da suo marito Parte_2 Persona_16
il giorno 3 giugno 1998 è nata a [...] – Brasile – la loro figlia
[...] [...]
come da certificato integrale di nascita che si allega (doc. n. 37). Da Parte_6 [...]
e dal suo compagno il giorno 9 ottobre 2020° Parte_6 Persona_18 Caxias do Sul (RS) – Brasile – è nato il loro figlio come Persona_19 da certificato integrale di nascita che si produce (doc. n. 38). Si produce lo schema dell'albero genealogico della famiglia (doc. n. 39)”. Per_4
Il si è rimesso alla decisione del giudice. Controparte_1
Il Pubblico Ministero ha preso visione del ricorso.

2. In diritto, più in generale, si osserva che:
− lo Statuto LB non recava una definizione di “regnicolo”;
− l'art. 4 cod. civ. 1865 stabiliva che «è cittadino il figlio di padre cittadino» e il successivo art. 14 prevedeva che «la donna cittadina che si marita a uno straniero diviene straniera, sempreché per il fatto del matrimonio acquisti la cittadinanza del marito»;
− la l. 13 giugno 1912, n. 555 ha disciplinato in modo organico la materia della cittadinanza, abrogando le norme del codice civile (art. 17), e stabilendo, tra l'altro, che «è cittadino per nascita il figlio di padre cittadino» (art. 1) e che «la donna cittadina che si marita a uno straniero perde la cittadinanza italiana, sempreché il marito possieda una cittadinanza che per fatto del matrimonio a lei sì comunichi» (art. 10, co. 3);
− la Corte costituzionale ha dichiarato l'illegittimità dell'art. 1 l. n. 555/1912, nella parte in cui non prevedeva che fosse cittadino per nascita anche il figlio di madre cittadina (sent. 28 gennaio 1983,
n. 30) e dell'art. 10, co. 3, nella parte in cui prevedeva la perdita della cittadinanza italiana indipendentemente dalla volontà della donna (sent. 9 aprile 1975, n. 87);
− la Corte di cassazione ha statuito a sezioni unite che «[l]e norme precostituzionali riconosciute illegittime per effetto di sentenze del giudice della legge sono inapplicabili e non hanno più effetto dal 1 gennaio 1948 sui rapporti su cui ancora incidono, se permanga la discriminazione delle persone per il loro sesso o la preminenza del marito nei rapporti familiari, sempre che vi sia una persona sulla quale determinano ancora conseguenze ingiuste, ma giustiziabili, cioè tutelabili in sede giurisdizionale. Di certo non può costituire criterio ermeneutico in senso opposto degli effetti delle sentenze d'incostituzionalità delle leggi, la diffidenza della prassi amministrativa verso una eccessiva espansione della retroattività, che potrebbe dar luogo ad una moltiplicazione di richieste di cittadinanza dai discendenti dei cittadini italiani emigrati in altri Stati» (sent. 25 febbraio 2009,
n. 4466);
− ai sensi dell'art. 1, co. 1, lett. a), l. 5 febbraio 1992, n. 91 «è cittadino per nascita il figlio di padre o di madre cittadini».
In diritto, in particolare, con riguardo alle fattispecie connesse con l'ordinamento brasiliano, si osserva che:
− si era posto il problema della c.d. “grande naturalizzazione”, introdotta con decreto governativo n.
58 A del 15 dicembre 1889, a mente del quale gli italiani presenti in Brasile al 15 novembre 1889 avrebbero ottenuto la naturalizzazione automatica brasiliana, a meno che avessero manifestato entro sei mesi, dinanzi ai propri consolati, la volontà di conservare la cittadinanza italiana;

− la Corte di cassazione ha enunciato a sezioni unite i seguenti princìpi di diritto: «(i) secondo la tradizione giuridica italiana, nel sistema delineato dal codice civile del 1865, dalla successiva legge sulla cittadinanza n. 555 del 1912 e dall'attuale L. n. 91 del 1992, la cittadinanza per fatto di nascita si acquista a titolo originario iure sanguinis, e lo status di cittadino, una volta acquisito, ha natura permanente, è imprescrittibile ed è giustiziabile in ognitempo in base alla semplice prova della fattispecie acquisitiva integrata dalla nascita da cittadino italiano;
a chi richieda il riconoscimento della cittadinanza spetta di provare solo il fatto acquisitivo e la linea di trasmissione, mentre incombe alla controparte, che ne abbia fatto eccezione, la prova dell'eventuale fattispecie interruttiva;
|| (ii) l'istituto della perdita della cittadinanza italiana, disciplinato dal codice civile del 1865 e dalla L. n. 555 del 1912, ove inteso in rapporto al fenomeno di cd. grande naturalizzazione degli stranieri presenti in Brasile alla fine dell'Ottocento, implica un'esegesi restrittiva delle norme afferenti, nell'alveo dei sopravvenuti principi costituzionali, essendo quello di cittadinanza annoverabile tra i diritti fondamentali;
in questa prospettiva l'art. 11, n. 2, c.c. 1865, nello stabilire che la cittadinanza italiana è persa da colui che abbia “ottenuto la cittadinanza in paese estero”, sottintende, per gli effetti sulla linea di trasmissione iure sanguinis ai discendenti, che si accerti il compimento, da parte della persona all'epoca emigrata, di un atto spontaneo e volontario finalizzato all'acquisto della cittadinanza straniera – per esempio integrato da una domanda di iscrizione nelle liste elettorali secondo la legge del luogo –, senza che l'aver stabilito all'estero la residenza, o anche l'aver stabilizzato all'estero la propria condizione di vita, possa considerarsi bastevole, unitamente alla mancata reazione al provvedimento generalizzato di naturalizzazione, a integrare la fattispecie estintiva dello status per accettazione tacita degli effetti di quel provvedimento;
|| (iii) dagli artt. 3,4,16
Cost. e seg., e art. 22 Cost., dall'art. 15 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del
10 dicembre 1948 e dal Trattato di Lisbona del 13 dicembre 2007, si ricava che ogni persona ha un diritto soggettivo permanente e imprescrittibile allo stato di cittadino, che congloba distinti ed egualmente fondamentali diritti;
ciò rileva anche in relazione all'esegesi delle norme dello Stato precostituzionale, ove ancora applicabili;
il diritto si può perdere per rinuncia, ma purché volontaria ed esplicita, in ossequio alla libertà individuale, e quindi mai per rinunzia tacita, a sua volta desumibile da una qualche forma di accettazione tacita di quella straniera impartita per provvedimento generalizzato di naturalizzazione;
|| (iv) la fattispecie di perdita della cittadinanza italiana, correlata all'accettazione di un “impiego da un governo estero” senza permissione del governo italiano, deve essere intesa, sia nell'art. 11 c.c. abr., n. 3, sia nella L. n. 555 del 1912, art. 8, n. 3, come comprensiva dei soli impieghi governativi strettamente intesi, che abbiano avuto come conseguenza l'assunzione di pubbliche funzioni all'estero tali da imporre obblighi di gerarchia e fedeltà verso lo Stato straniero, di natura stabile e tendenzialmente definitiva, così da non poter essere integrata dalla mera circostanza dell'avvenuto svolgimento all'estero di una qualsivoglia attività di lavoro, pubblico o privato» (sent. 24 agosto 2022, n. 25318).

3. Nel caso di specie è provato che , nato a [...]_1
(Bergamo) il 4.12.1874 (doc. 1 fasc. ric.) non ha acquisito la cittadinanza brasiliana per naturalizzazione (doc. 2 fasc. ric.). La linea di discendenza dall'avo nei termini indicati nel ricorso è provata dai documenti prodotti dai ricorrenti, indicati sopra e non oggetto di critiche da parte dell'amministrazione resistente.
La domanda è fondata.

4. Parte ricorrente ha evidenziato che i tempi di attesa per la convocazione presso il consolato competente sono indeterminati, ragione per cui ha esperito l'odierna azione. Atteso che verosimilmente ciò dipende dal numero copioso di domande, non si può ritenere che l'amministrazione abbia dato causa all'affare. Inoltre, il convenuto si è rimesso all'accertamento del giudice. Le spese processuali sono compensate tra le parti per intero.
Per qu esti motivi

1. Dichiara che Parte_1 Parte_2 Parte_3
Persona_17 Parte_6 Parte_7 Parte_8
, ,
[...] Parte_9 Parte_10 Parte_11 [...]
, , Parte_12 Parte_13 Parte_14 Parte_15
e sono Parte_16 Parte_17 Parte_18
cittadini italiani.

2. Ordina al e, per esso, al competente Ufficiale dello Stato Civile di procedere Controparte_1
agli adempimenti previsti dalla legge.

3. Compensa per intero tra le parti le spese processuali.
Brescia, 28.1.2025
Il giudice
Christian Colombo