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Sentenza 16 luglio 2025
Sentenza 16 luglio 2025
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Sul provvedimento
| Citazione : | Trib. Napoli, sentenza 16/07/2025, n. 7161 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Trib. Napoli |
| Numero : | 7161 |
| Data del deposito : | 16 luglio 2025 |
Testo completo
N. R.G. 22910/23
TRIBUNALE DI NAPOLI –
XIII SEZIONE CIVILE
SEZIONE SPECIALIZZATA IN MATERIA DI IMMIGRAZIONE, PROTEZIONE
INTERNAZIONALE E LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CITTADINI DELL'UNIONE
nel procedimento iscritto al n. R.G. 22910/2023 promosso con ricorso depositato in data 8.11.2023 da:
RS
, nato in Argentina a [...] il [...] (dni 11.443.630); Parte_1
, nata in Argentina a [...] il [...] (dni 12.418.117); Controparte_1 [...]
, nato in Argentina a [...] il [...] (dni 31.727.408), in proprio e Parte_2 congiuntamente con nata in Argentina a [...] il [...] (dni Controparte_2
33.087.139), quali genitori esercenti la responsabilità genitoriale sulle figlie minori: Controparte_3
nata in Argentina a [...] il [...] (dni 58.135.733) e
[...] Controparte_4
nata in Argentina a [...] il [...] (dni 59.099.128);
[...] Controparte_5
, nato in Argentina a [...] il [...] (dni: 33.017.179) in proprio e
[...] congiuntamente con , nata il [...] (dni 94.962.791), quali Controparte_6 genitori esercenti la responsabilità genitoriale sui figli minori: , nato in Controparte_7
Argentina a Buenos Aires il 17/09/2017 (dni 56.575.273) e , nata in Parte_3
Argentina a Buenos Aires il 26/09/2019 (dni 57.929.958); , nato in Pt_2 Parte_4
Argentina a Ramos Mejía, provincia di Buenos Aires, il 13/05/1972 (dni 22.635.830), in proprio e congiuntamente con , nata in Argentina a [...] il [...] (dni Controparte_8
22.635.809), quali genitori esercenti la responsabilità genitoriale sulla figlia minore
[...]
, nata in Argentina a [...], provincia di Buenos Aires il 05/03/2009 (dni 49.359.738); RSona_2
, nata in Argentina a [...], provincia di Buenos Aires, il Controparte_9
23/05/1997 (dni 40.464.173); , nato in Argentina a [...], prvincia di Controparte_10
1 Buenos Aires il 08/10/2002 (dni 44.396.904); , nato in [...] a Parte_5
Ramos Mejía, provincia di Buenos Aires, il 18/12/1989 (dni 34.848.946); Parte_6
, nato in Argentina a [...], provincia di Buenos Aires il 30/04/1992 (dni
[...]
36.832.517), rappresentati e difesi dall'Avv. Vanessa Alecci (C.F ), del Foro C.F._1 di Ragusa presso il cui studio corrente in Ragusa, via Stiela n. 1, sono elettivamente domiciliati, giusta procure in atti;
contro
, in persona del Ministro prò tempore, Controparte_11 nonché con
Controparte_12
ex lege
[...]
Il GOP Dott.ssa Ivana Capone all'esito dell'udienza del 3.7.2025 ha pronunciato la seguente
SENTENZA
Con ricorso ex art. 281 undicies cpc i ricorrenti hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, esponendo di essere discendenti diretti di RSona_3
, (figlio di e di ) nato a [...]
[...] RSona_4 RSona_5
(provincia di Avellino) il 16.06.1925, successivamente emigrato in Argentina e deceduto senza mai naturalizzarsi e senza mai aver rinunciato alla cittadinanza italiana (allegati 01 in atti).
Il sebbene regolarmente citato risulta contumace. Controparte_11
Il P.M. ha reso pare favorevole all'accoglimento del ricorso.
Circa la competenza del Tribunale di Napoli, va premesso che la Legge Delega n. 206/2021 prevede al comma n. 36 la seguente modifica: “All'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre o dell'avo cittadini italiani»".
Il comma n. 37 della cit. Legge prevede che “Le disposizioni dei commi da 27 a 36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge”.
Pertanto, a far data dal 22.06.22, in caso di ricorrenti residenti all'estero, la competenza del Tribunale si è spostata dal Foro di Roma al Foro di nascita dell'avo italiano, o più precisamente al Tribunale in cui hanno sede le Sezioni Specializzate in materia di immigrazione e cittadinanza. Nel caso di specie gli avi erano nati a
San Sossio Baronia (AV), da cui deriva la competenza di questo Tribunale, nella sezione specializzata in
2 materia di immigrazione. Il riconoscimento della cittadinanza italiana è oggi disciplinato dalla Legge n.
91/1992, e relativi regolamenti di esecuzione. L'art. 1 della citata legge stabilisce che è cittadino italiano per nascita il figlio di padre o madre cittadini. Per essere riconosciuti cittadini italiani per discendenza è necessario dimostrare con certificati di registro civile la linea diretta con l'antenato italiano nato in [...] fino al richiedente. Alla luce della documentazione in atti, va acclarato che la linea di discendenza rappresentata ed elencata nel ricorso trova esatto riscontro nella documentazione allegata. Risulta inoltre che l'avo
[...]
mai si naturalizzava cittadino argentino, avendo quindi trasmessa la cittadinanza RSona_3 italiana iure sanguinis ai figli che l'avevano a loro volta trasmessa ai propri discendenti, sicché questi sono a loro volta cittadini italiani. Dall'esame di tale documentazione emerge che non vi sono stati casi di trasmissione della cittadinanza per via materna prima dell'entrata in vigore della Costituzione. Dunque nessun ostacolo normativo poteva opporsi alla trasmissione della cittadinanza italiana sulla base della legge vigente al momento in cui i singoli discendenti sono venuti al mondo;
in altre parole la trasmissione è avvenuta indipendentemente dai successivi arresti della giurisprudenza costituzionale e di legittimità che hanno visto cadere i limiti alla trasmissione della cittadinanza per linea femminile e ribadito che il sistema - così adeguato ai valori costituzionali - deve ritenersi applicabile anche ai discendenti nati prima dell'entrata in vigore della
Costituzione Italiana. In linea di principio pertanto la richiesta, se compiutamente istruita, dovrebbe essere favorevolmente evasa in via amministrativa senza necessità di ricorso al giudice. Sono note le liste di attesa presso la rappresentanza diplomatica competente da cui emerge che la prospettiva di attesa per il primo esame della domanda è di oltre dieci - undici anni dalla presentazione. Poiché ai sensi dell'articolo 2 della legge 241 del 7 agosto 1990 i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo, l'incertezza in ordine alla definizione della richiesta di riconoscimento dello status civitatis italiano juris sanguinis e il decorso di un lasso temporale irragionevole rispetto all'interesse vantato, comportano sicuramente una lesione dell'interesse stesso ed equivalgono a un diniego del riconoscimento del diritto, giustificando l'interesse a ricorrere alla tutela giurisdizionale. Pertanto, deve essere accolta la domanda dichiarando i ricorrenti cittadini italiani e disponendo l'adozione del dei provvedimenti conseguenti. La natura della Controparte_11 procedura consente la compensazione delle spese di lite.
P.Q.M.
Il Tribunale di Napoli, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando,
-accoglie la domanda e per l'effetto dichiara che: , nato in Argentina a [...] Parte_1
Aires il 06/10/1954 (dni 11.443.630); , nata in Argentina a [...] il Controparte_13
06/01/1958 (dni 12.418.117); , nato in Argentina a [...] il [...] Parte_2
(dni 31.727.408), nata in Argentina a [...] il [...] (dni 58.135.733) Controparte_3
e nata in Argentina a [...] il [...] (dni 59.099.128); Controparte_4 [...]
, nato in Argentina a [...] il [...] (dni: 33.017.179) Controparte_5 CP_7
3 , nato in Argentina a [...] il [...] (dni 56.575.273) e , Parte_1 Parte_3 nata in Argentina a [...] il [...] (dni 57.929.958); , nato in Controparte_14
Argentina a Ramos Mejía, provincia di Buenos Aires, il 13/05/1972 (dni 22.635.830), , nata RSona_2 in Argentina a Haedo, provincia di Buenos Aires il 05/03/2009 (dni 49.359.738); Controparte_9
, nata in Argentina a [...], provincia di Buenos Aires, il 23/05/1997 (dni 40.464.173);
[...] [...]
, nato in Argentina a [...], prvincia di Buenos Aires il 08/10/2002 (dni 44.396.904); Controparte_10
, nato in Argentina a [...]ía, provincia di Buenos Aires, il 18/12/1989 (dni Parte_5
34.848.946); , nato in Argentina a [...], provincia di Buenos Aires Parte_6 il 30/04/1992 (dni 36.832.517), sono cittadini italiani;
- ordina al ministero dell'Interno e per esso all'ufficiale dello Stato civile competente di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge nei registri dello Stato civile nella cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;
- compensa le spese di lite.
Così deciso in Napoli, 16.7.2025
Il GOP
Dott.ssa Ivana Capone
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TRIBUNALE DI NAPOLI –
XIII SEZIONE CIVILE
SEZIONE SPECIALIZZATA IN MATERIA DI IMMIGRAZIONE, PROTEZIONE
INTERNAZIONALE E LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CITTADINI DELL'UNIONE
nel procedimento iscritto al n. R.G. 22910/2023 promosso con ricorso depositato in data 8.11.2023 da:
RS
, nato in Argentina a [...] il [...] (dni 11.443.630); Parte_1
, nata in Argentina a [...] il [...] (dni 12.418.117); Controparte_1 [...]
, nato in Argentina a [...] il [...] (dni 31.727.408), in proprio e Parte_2 congiuntamente con nata in Argentina a [...] il [...] (dni Controparte_2
33.087.139), quali genitori esercenti la responsabilità genitoriale sulle figlie minori: Controparte_3
nata in Argentina a [...] il [...] (dni 58.135.733) e
[...] Controparte_4
nata in Argentina a [...] il [...] (dni 59.099.128);
[...] Controparte_5
, nato in Argentina a [...] il [...] (dni: 33.017.179) in proprio e
[...] congiuntamente con , nata il [...] (dni 94.962.791), quali Controparte_6 genitori esercenti la responsabilità genitoriale sui figli minori: , nato in Controparte_7
Argentina a Buenos Aires il 17/09/2017 (dni 56.575.273) e , nata in Parte_3
Argentina a Buenos Aires il 26/09/2019 (dni 57.929.958); , nato in Pt_2 Parte_4
Argentina a Ramos Mejía, provincia di Buenos Aires, il 13/05/1972 (dni 22.635.830), in proprio e congiuntamente con , nata in Argentina a [...] il [...] (dni Controparte_8
22.635.809), quali genitori esercenti la responsabilità genitoriale sulla figlia minore
[...]
, nata in Argentina a [...], provincia di Buenos Aires il 05/03/2009 (dni 49.359.738); RSona_2
, nata in Argentina a [...], provincia di Buenos Aires, il Controparte_9
23/05/1997 (dni 40.464.173); , nato in Argentina a [...], prvincia di Controparte_10
1 Buenos Aires il 08/10/2002 (dni 44.396.904); , nato in [...] a Parte_5
Ramos Mejía, provincia di Buenos Aires, il 18/12/1989 (dni 34.848.946); Parte_6
, nato in Argentina a [...], provincia di Buenos Aires il 30/04/1992 (dni
[...]
36.832.517), rappresentati e difesi dall'Avv. Vanessa Alecci (C.F ), del Foro C.F._1 di Ragusa presso il cui studio corrente in Ragusa, via Stiela n. 1, sono elettivamente domiciliati, giusta procure in atti;
contro
, in persona del Ministro prò tempore, Controparte_11 nonché con
Controparte_12
ex lege
[...]
Il GOP Dott.ssa Ivana Capone all'esito dell'udienza del 3.7.2025 ha pronunciato la seguente
SENTENZA
Con ricorso ex art. 281 undicies cpc i ricorrenti hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, esponendo di essere discendenti diretti di RSona_3
, (figlio di e di ) nato a [...]
[...] RSona_4 RSona_5
(provincia di Avellino) il 16.06.1925, successivamente emigrato in Argentina e deceduto senza mai naturalizzarsi e senza mai aver rinunciato alla cittadinanza italiana (allegati 01 in atti).
Il sebbene regolarmente citato risulta contumace. Controparte_11
Il P.M. ha reso pare favorevole all'accoglimento del ricorso.
Circa la competenza del Tribunale di Napoli, va premesso che la Legge Delega n. 206/2021 prevede al comma n. 36 la seguente modifica: “All'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre o dell'avo cittadini italiani»".
Il comma n. 37 della cit. Legge prevede che “Le disposizioni dei commi da 27 a 36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge”.
Pertanto, a far data dal 22.06.22, in caso di ricorrenti residenti all'estero, la competenza del Tribunale si è spostata dal Foro di Roma al Foro di nascita dell'avo italiano, o più precisamente al Tribunale in cui hanno sede le Sezioni Specializzate in materia di immigrazione e cittadinanza. Nel caso di specie gli avi erano nati a
San Sossio Baronia (AV), da cui deriva la competenza di questo Tribunale, nella sezione specializzata in
2 materia di immigrazione. Il riconoscimento della cittadinanza italiana è oggi disciplinato dalla Legge n.
91/1992, e relativi regolamenti di esecuzione. L'art. 1 della citata legge stabilisce che è cittadino italiano per nascita il figlio di padre o madre cittadini. Per essere riconosciuti cittadini italiani per discendenza è necessario dimostrare con certificati di registro civile la linea diretta con l'antenato italiano nato in [...] fino al richiedente. Alla luce della documentazione in atti, va acclarato che la linea di discendenza rappresentata ed elencata nel ricorso trova esatto riscontro nella documentazione allegata. Risulta inoltre che l'avo
[...]
mai si naturalizzava cittadino argentino, avendo quindi trasmessa la cittadinanza RSona_3 italiana iure sanguinis ai figli che l'avevano a loro volta trasmessa ai propri discendenti, sicché questi sono a loro volta cittadini italiani. Dall'esame di tale documentazione emerge che non vi sono stati casi di trasmissione della cittadinanza per via materna prima dell'entrata in vigore della Costituzione. Dunque nessun ostacolo normativo poteva opporsi alla trasmissione della cittadinanza italiana sulla base della legge vigente al momento in cui i singoli discendenti sono venuti al mondo;
in altre parole la trasmissione è avvenuta indipendentemente dai successivi arresti della giurisprudenza costituzionale e di legittimità che hanno visto cadere i limiti alla trasmissione della cittadinanza per linea femminile e ribadito che il sistema - così adeguato ai valori costituzionali - deve ritenersi applicabile anche ai discendenti nati prima dell'entrata in vigore della
Costituzione Italiana. In linea di principio pertanto la richiesta, se compiutamente istruita, dovrebbe essere favorevolmente evasa in via amministrativa senza necessità di ricorso al giudice. Sono note le liste di attesa presso la rappresentanza diplomatica competente da cui emerge che la prospettiva di attesa per il primo esame della domanda è di oltre dieci - undici anni dalla presentazione. Poiché ai sensi dell'articolo 2 della legge 241 del 7 agosto 1990 i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo, l'incertezza in ordine alla definizione della richiesta di riconoscimento dello status civitatis italiano juris sanguinis e il decorso di un lasso temporale irragionevole rispetto all'interesse vantato, comportano sicuramente una lesione dell'interesse stesso ed equivalgono a un diniego del riconoscimento del diritto, giustificando l'interesse a ricorrere alla tutela giurisdizionale. Pertanto, deve essere accolta la domanda dichiarando i ricorrenti cittadini italiani e disponendo l'adozione del dei provvedimenti conseguenti. La natura della Controparte_11 procedura consente la compensazione delle spese di lite.
P.Q.M.
Il Tribunale di Napoli, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando,
-accoglie la domanda e per l'effetto dichiara che: , nato in Argentina a [...] Parte_1
Aires il 06/10/1954 (dni 11.443.630); , nata in Argentina a [...] il Controparte_13
06/01/1958 (dni 12.418.117); , nato in Argentina a [...] il [...] Parte_2
(dni 31.727.408), nata in Argentina a [...] il [...] (dni 58.135.733) Controparte_3
e nata in Argentina a [...] il [...] (dni 59.099.128); Controparte_4 [...]
, nato in Argentina a [...] il [...] (dni: 33.017.179) Controparte_5 CP_7
3 , nato in Argentina a [...] il [...] (dni 56.575.273) e , Parte_1 Parte_3 nata in Argentina a [...] il [...] (dni 57.929.958); , nato in Controparte_14
Argentina a Ramos Mejía, provincia di Buenos Aires, il 13/05/1972 (dni 22.635.830), , nata RSona_2 in Argentina a Haedo, provincia di Buenos Aires il 05/03/2009 (dni 49.359.738); Controparte_9
, nata in Argentina a [...], provincia di Buenos Aires, il 23/05/1997 (dni 40.464.173);
[...] [...]
, nato in Argentina a [...], prvincia di Buenos Aires il 08/10/2002 (dni 44.396.904); Controparte_10
, nato in Argentina a [...]ía, provincia di Buenos Aires, il 18/12/1989 (dni Parte_5
34.848.946); , nato in Argentina a [...], provincia di Buenos Aires Parte_6 il 30/04/1992 (dni 36.832.517), sono cittadini italiani;
- ordina al ministero dell'Interno e per esso all'ufficiale dello Stato civile competente di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge nei registri dello Stato civile nella cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;
- compensa le spese di lite.
Così deciso in Napoli, 16.7.2025
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