N.R.G. 13664/2024

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE DI BARI
Il Giudice del Lavoro, Dott.ssa Angela Vernia, dato atto della trattazione della presente controversia, in data 22.05.2025, ai sensi dell'art. 127 ter c.p.c. nonché della rituale comunicazione alle parti del decreto di trattazione scritta e del deposito di note di trattazione, ha emesso la seguente
SENTENZA
nella controversia in materia di lavoro recante N.R.G.
13664/2024 vertente

TRA
(c.f. ), residente in Parte_1 CodiceFiscale_1
ON (BA) alla via Padova n. 80,
Rappr. e dif. dall'Avv. Michele GERONIMO (C.F. C.F._2
),
[...]
Ricorrente
E
1 (P. IVA ), in persona del legale rappr. CP_1 P.IVA_1
p.t.,
Contumace

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO E MOTIVI DELLA DECISIONE
Con ricorso depositato in data 11.11.2024 il ricorrente in epigrafe specificato adiva il Giudice del Lavoro di Bari al fine di sentire accogliere le conclusioni formulate nel ricorso introduttivo, con vittoria di spese di lite. La parte convenuta non si costituiva in giudizio, sicché ne va dichiara la contumacia. In data odierna, rientrata in servizio dopo aver fruito del periodo di interdizione obbligatoria dal lavoro per maternità ai sensi degli art. 16 co. 1 lett. a) e c), d.lgs. 151/2001, nonché di un periodo di congedo parentale ai sensi dell'art. 32, d.lgs. n. 151/2001, successivamente alla definizione dell'abnorme numero di controversie ricevute in carico dal Giudicante sin dall'immissione in servizio aventi iscrizione a ruolo di gran lunga più risalente rispetto alla presente (nell'ordine di svariate migliaia) tra cui quelle provenienti alle ex preture circondariali risalenti ai primi anni '90 nonché tutte quelle iscritte presso la Sezione Lavoro di codesto Tribunale a partire dall'anno 2000 assegnate a questo
Giudice, nonché ancora tutte le procedure urgenti anche ex art.1, commi 47 e ss. l. n. 92/2012 assegnate a questo Giudice a seguito del trasferimento dei precedenti titolari ad altri uffici - dott.sse , , , , dott. Per_1 CP_2 CP_3 CP_4 Per_2
, dott. , dott.sse e -, la causa veniva Per_3 Per_4 Per_5 CP_5
decisa.
2 Il ricorso è fondato e, pertanto, deve essere accolto per i motivi di seguito illustrati.
Invero, deve premettersi che il ricorrente deduce di essere dipendente dell' dipendente della sin dal CP_6 CP_7
01.05.1991, in servizio presso il P.O. Di Venere, con mansioni di
Operatore Tecnico Autista Ambulanza, presso il reparto di
Medicina e Chirurgia della citata struttura, inquadrato in categoria C fascia 5 del CCNL Comparto Sanità Pubblica.
Afferma, in particolare, di aver svolto, nel periodo compreso fra il
15.3.2020 ed il 15.5.2020, per 46 turni che si riducono a 40 in ragione di quanto disposto dall'accordo sindacale regionale del
28.05.2020 (cfr. ricorso, punto 6), attività di ambulanza, trasportando pazienti positivi al COVID -19 dal Pronto soccorso dell'Ospedale Di Venere verso altri ospedali. Tale attività è stata effettuata dall'istante, a partire dal 16.04.2020, anche presso il
Plesso Ospedaliero Fallacara di Triggiano.
Allega che la struttura presso cui era impiegato rientrava nella fascia A) dell'accordo del 20.5.2020, siglato tra le OOSS e la
, come confermato anche da nota del 3.8.2020, a CP_8
firma del Direttore dell' indirizzata Parte_2
dalla Direzione Generale, che aveva regolato la ripartizione dei fondi destinati al comparto sanità nel periodo emergenziale, prevedendo la corresponsione di somme a titolo di incentivo al personale coinvolto nell'emergenza pandemica. Ciò posto, rappresenta di aver ricevuto un incentivo minore rispetto a quello spettante, in quanto erroneamente classificato in una fascia inferiore. Dunque, richiede di accertare e dichiarare il proprio diritto a percepire la somma di € 2.037,99 a titolo di incentivo
COVID, maturato per il periodo dal 15 marzo al 15 giugno 2020
(già detratto l'acconto erogato con le buste paga di Agosto 2020 e
3 Dicembre 2022), con condanna della convenuta al relativo pagamento.
La domanda è fondata e va accolta.
La legislazione relativa all'indennità richiesta prevede che ai sensi dell'art. 1, comma 1, D.L. 18/2020 “Per l'anno 2020, allo scopo di incrementare le risorse destinate alla remunerazione delle prestazioni di lavoro straordinario del personale sanitario dipendente delle aziende e degli enti del Servizio sanitario nazionale direttamente impiegato nelle attività di contrasto alla emergenza epidemiologica determinata dal diffondersi del COVID-
19, i fondi contrattuali per le condizioni di lavoro della dirigenza medica e sanitaria dell'area della sanità e i fondi contrattuali per le condizioni di lavoro e incarichi del personale del comparto sanità sono complessivamente incrementati, per ogni regione e provincia autonoma, in deroga all'articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, dell'importo indicato per ciascuna di esse nella tabella di cui all'allegato A che costituisce parte integrante del presente decreto”.
Ai sensi del 2° comma “Per l'attuazione del comma 1 è autorizzata la spesa di 250 milioni di euro a valere sul finanziamento sanitario corrente stabilito per l'anno 2020. Al relativo finanziamento accedono tutte le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, in deroga alle disposizioni legislative che stabiliscono per le autonomie speciali il concorso regionale e provinciale al finanziamento sanitario corrente, sulla base delle quote d'accesso al fabbisogno sanitario indistinto corrente rilevate per l'anno 2019
e per gli importi indicati nella tabella A allegata al presente decreto. Tali importi possono essere incrementati di un ammontare aggiuntivo il cui importo non può essere superiore al doppio degli stessi, dalle regioni e dalle province autonome, con proprie risorse
4 disponibili a legislazione vigente, fermo restando l'equilibrio economico del sistema sanitario della regione e della provincia autonoma, per la remunerazione delle prestazioni di cui al comma
1, ivi incluse le indennità previste dall'articolo 86, comma 6, del
CCNL 2016-2018 del 21 maggio 2018”.
In base alla L.R. Puglia n. 12/2020, art. 5, “La , promuove CP_8
presso i tavoli nazionali competenti la istituzione di un fondo
COVID-19 all'interno del finanziamento aggiuntivo per incentivi in favore del personale dipendente del Servizio sanitario nazionale di cui all'articolo 1 del d.l. 18/2020, indennità il maggior rischio di esposizione al COVID-19 nelle strutture del Servizio sanitario regionale”.
In base all'accordo regionale del 28.5.2020 “1) Nell'ambito di ciascuna nel rispetto delle previsioni di cui all'art. 1, Parte_3
co.1 del D.L. n. 18/2020, gli importi dovranno essere effettivamente erogati in favore del personale dirigenziale e del comparto in presenza dei (cumulativi) seguenti criteri: a) Lavoro effettivamente prestato nel periodo 15 marzo – 15 maggio;
b)
Coinvolgimento (diretto o indiretto) in attività di contrasto all'emergenza epidemiologica COVID 19. Il coinvolgimento diretto in attività di contrasto è riconosciuto a tutti coloro che operano in reparti nei quali sono ricoverati pazienti COVID, come da elenco di cui alla Fascia A) nella tabella che segue. La valutazione circa la rilevanza dell'attività svolta ai fini del contrasto all'emergenza epidemiologica COVID 19 per tutte le altre attività aziendali di cui alla Fascia B) alla Fascia C) ed alla Fascia D) della tabella che segue, è rimessa al confronto in sede aziendale. La contrattazione aziendale dovrà, in ogni caso, assicurare che gli incentivi vengano attribuiti esclusivamente al personale effettivamente coinvolto nella
5 gestione dell'emergenza, ad esclusione del personale in smart working e di quello in sospensione ai sensi del Decreto Cura Italia”.
Per Il personale coinvolto è stato previsto un premio – in ragione alla presenza in servizio/turno di lavoro effettivamente prestati e sulla base del grado di coinvolgimento nella gestione dell'emergenza epidemiologica - suddiviso secondo quattro fasce:
- FASCIA A) (euro 63 per ogni turno) “Se coinvolti nell'emergenza
COVID Malattie infettive, Pneumologie, Anestesia e Rianimazione e
Terapie Intensive, Dipartimenti Prevenzione (con riferimento a Sisp
e Spesal) e medici veterinari dei Dipartimenti di prevenzione direttamente coinvolti nella gestione di cluster COVID, Medicina del lavoro, Personale dipendente del 118, Pronto Soccorso, Operatori sanitari destinati alla presa in carico dei pazienti COVID, Tecnici perfusionisti ECMO, personale laboratorio biomedico operante presso strutture sanitarie ovunque collocate funzionale al trattamento dei campioni biologici per esami COVID ovvero alla effettuazione di test o esami dello stesso tipo, personale delle Unita
Operative di radiodiagnostica operanti presso le strutture che effettuano esami verso pazienti provenienti dai percorsi ospedalieri
COVID o sospetti tali, obitorio e Front Office (Triage)”;
- FASCIA B) (euro 37 per ogni turno) “Ostetricia, Dialisi, Unità operativa Cure Palliative, personale dipendente della Medicina penitenziaria, nonché le Unita Operative e i Servizi afferenti a strutture COVID Acuzie pubbliche, come definite nella Dgr
525/2020, non inserite nella Fascia A)”;
- FASCIA C) (20 euro per ogni turno) “Operatori afferenti ad altre
Unità operative e Servizi (non elencati nelle Fasce A) e B) e con particolare riferimento ai reparti di Medicina interna e Chirurgia, ed all'impatto sul territorio), ma, in ogni caso, coinvolti nella emergenza COVID”

6 - FASCIA D) (10 euro per ogni turno) “Altri operatori del SSR che non sono compresi nelle fasce precedenti”.
Nel caso di specie è pacifico che il ricorrente:
- ha prestato lavoro nel periodo compreso tra 15 marzo e 15 maggio 2020;
- sia stato coinvolto in attività di contrasto all'epidemia.
Il punto controverso è se questo coinvolgimento sia stato diretto
(fascia A) o indiretto e, comunque, rispetto a quali valori debba essere parametrato il trattamento economico spettante al ricorrente (fascia B, C, D).
In base a quanto emerge dalla ricostruzione dei fatti operata dalle parti, il ricorrente si è dedicato, per il periodo compreso fra il
15.3.2020 ed il 15.5.2020, al trasporto di pazienti COVID, dal
Pronto Soccorso dell'Ospedale Di Venere di Bari verso altri ospedali.
Di conseguenza, le mansioni svolte sono riconducibili al concetto
“di presa in carico di pazienti COVID” con conseguente spettanza del trattamento economico di fascia A), anche per il tramite del richiamo al personale dipendente del 118 e del Pronto Soccorso.
Circa la quantificazione del dovuto, considerato che l'istante ha svolto 40 turni di servizio e che l'importo per ogni turno, stabilito per la Fascia A), è pari ad € 63,00, ne consegue che lo stesso ha maturato il diritto alla corresponsione della somma complessiva di € 2.520,00. Avendo parte ricorrente già conseguito € 482,01, ne deriva il diritto ad una differenza economica pari ad €
2.037,99.
Le considerazioni sinora svolte sono dirimenti e assorbono ulteriori questioni in fatto o in diritto eventualmente contestate tra le parti.
7 Le spese del giudizio seguono la soccombenza e si liquidano come da dispositivo.


P.Q.M.


definitivamente pronunciando, così provvede:

1. Accoglie il ricorso e, per l'effetto, condanna l' al CP_1
pagamento, in favore del ricorrente, della somma di € 2.037,99, oltre accessori come per legge.

2. condanna la al pagamento delle spese processuali CP_1
pari ad € 1.030,00, oltre rimborso forfettario spese generali del 15
%, IVA e C.A.P. come per legge, con attribuzione in favore del procuratore antistatario.
Bari, 22.05.2025
IL GIUDICE DEL LAVORO
Dott.ssa Angela Vernia

8