Pubblicato il 10/10/2025

N. 00879/2025 REG.PROV.COLL.

N. 00428/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 428 del 2025, proposto da:
NA ZZ, rappresentata e difesa dall'avvocato Giulia ZZ, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione e del Merito, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Cagliari, ivi domiciliataria ex lege in via Nuoro n. 50;

per l'ottemperanza:

- della sentenza n. 286/2024 del Tribunale Ordinario di Cagliari, nella parte in cui ha condannato il Ministero convenuto all’emissione in favore di NA ZZ della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione di cui all’art. 1, comma 121, l. 13.07.2015, n. 107, con accredito dell’importo di euro 500,00 per gli anni scolastici 2021/2022 e 2022/2023, per complessivi euro 1.000,00, previa emissione (ora per allora) della Carta Docente ed accredito della somma indicata con le modalità normativamente previste, disponendo quanto occorra ex art. 112 CPA per l'esecuzione della sentenza e nominando fin d’ora, per il caso di inadempimento, un commissario ad acta;

con la condanna:

- del Ministero convenuto al rimborso delle spese e competenze del giudizio da distrarsi in favore della sottoscritta avvocata antistataria.

Visti il ricorso e i relativi allegati.

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero dell'Istruzione e del Merito.

Visto l'art. 114 cod. proc. amm.

Visti tutti gli atti della causa.

Relatore nella camera di consiglio del giorno 8 ottobre 2025 il dott. Antonio LA e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale.

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Considerato:

- che con sentenza del Tribunale di Cagliari - Sez. Lavoro e Previdenza 27 febbraio 2024, n. 286, in accoglimento della domanda proposta dall’odierna ricorrente per il riconoscimento del contributo previsto dalla “Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente di ruolo delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado” , condannava il Ministero dell’Istruzione e del Merito a riconoscere in suo favore la somma di euro 500,00 per ogni anno scolastico oggetto di ricorso (2021/2022 e 2022/2023) per complessivi € 1.000,00 - oltre alla maggior somma tra rivalutazione e interessi legali dalla data di maturazione del diritto al saldo effettivo - da corrispondersi secondo le modalità di cui art. 1, comma 122, l. 107/2015 e al d.p.c.m. 28 novembre 2016 (Disciplina delle modalità di assegnazione e utilizzo della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente di ruolo delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, pubblicato in GU Serie Generale n. 281 del 1° dicembre 2016), nonché alla rifusione delle spese di lite;

- che come attestato in 10 gennaio 2025 dalla cancelleria del predetto Tribunale la sentenza n. 286/2024 è divenuta irrevocabile per mancata impugnazione;

- che con il ricorso in esame la ricorrente ha chiesto la declaratoria di mancata ottemperanza da parte del Ministero dell’Istruzione e del Merito della sentenza n. 286/2024 del Tribunale di Cagliari - Sezione Lavoro e l’eventuale nomina di un Commissario ad acta per l’adozione in via sostitutiva dei provvedimenti richiesti;

- che l’Amministrazione, nel corso del giudizio, ha provveduto alla liquidazione delle spese legali in favore del procuratore dichiaratosi antistatario, così parzialmente ottemperando alla sentenza che, per contro, è rimasta ineseguita quanto al giudicato formatosi sul riconoscimento del capitale;

- che all’odierna camera di consiglio dell’8 ottobre 2025 la difesa dell’Amministrazione ha dichiarato di aver sollecitato l’Amministrazione all’esecuzione integrale del pagamento oggetto del giudicato, senza tuttavia fornire utili indicazioni per una tempestiva soluzione bonaria della controversia;

- che pertanto l’istanza di nomina del commissario ad acta per l’esecuzione dell’adempimento in via sostitutiva deve essere accolta;

- che ai fini dell’esecuzione dell’incarico può essere nominato quale commissario ad acta il Responsabile della Direzione Generale per gli Ordinamenti Scolastici, la formazione del Personale Scolastico e la Valutazione del Sistema Nazionale di Istruzione del Ministero dell’Istruzione e del Merito, con facoltà di delega al altro Dirigente dell’Ufficio, al quale appare congruo assegnare il termine di 60 giorni dalla notifica o dalla comunicazione in via amministrativa della decisione per l’esecuzione del predetto giudicato;

- che, trattandosi di funzioni commissariali affidate ad un dipendente pubblico già inserito nella struttura dell’Amministrazione debitrice, non si darà luogo alla liquidazione di alcun compenso al predetto Commissario ad acta;

- che le spese del presente giudizio vanno poste a carico dell’amministrazione soccombente nella misura liquidata in dispositivo che tiene conto della serialità della causa, con distrazione delle stesse in favore del procuratore che si è dichiarato antistatario.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna (Sezione Seconda) accoglie il ricorso in epigrafe descritto e, per l’effetto, nomina quale commissario ad acta per l’ottemperanza in via sostitutiva della parte non eseguita della Sentenza del Tribunale Ordinario di Cagliari - Sezione Lavoro - n. 286/2024, il Responsabile della Direzione Generale per gli Ordinamenti Scolastici, la formazione del Personale Scolastico e la Valutazione del Sistema Nazionale di Istruzione del Ministero dell’Istruzione e del Merito, con facoltà di delega al altro Dirigente dell’Ufficio, assegnando per l’adempimento il termine di 60 giorni dalla notifica o dalla comunicazione in via amministrativa della presente decisione.

Nessun compenso sarà dovuto per l’attività commissariale.

Condanna il Ministero dell’Istruzione e del Merito al pagamento in favore della ricorrente delle spese del presente giudizio, che liquida in complessivi euro 500,00 (cinquecento//00), oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato se versato, con distrazione delle stesse in favore del procuratore che si è dichiarato antistatario.

Così deciso in Cagliari nella camera di consiglio del giorno 8 ottobre 2025 con l'intervento dei magistrati:

IT RU, Presidente

Antonio LA, Consigliere, Estensore

Silvio Esposito, Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Antonio LA	IT RU

IL SEGRETARIO