Pubblicato il 20/03/2023

N. 04786/2023 REG.PROV.COLL.

N. 02756/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2756 del 2018, proposto da
QCII Basilicata S.r.l., QCII Basilicata II S.r.l., QCII Basilicata III S.r.l., QCII Basilicata IV S.r.l., QCII Basilicata V S.r.l., QCII Basilicata VI S.r.l., QCII Basilicata VII S.r.l., QCII Basilicata VIII S.r.l., QCII Basilicata IX S.r.l., QCII Basilicata X S.r.l., QCII Basilicata XI S.r.l., QCII Basilicata XII S.r.l., QCII Basilicata XIII S.r.l., QCII Basilicata XIV S.r.l., QCII Basilicata XV S.r.l., QCII Basilicata XVI S.r.l., QCII Basilicata XVII S.r.l., QCII Basilicata XVIII S.r.l., QCII Basilicata XIX S.r.l., QCII Basilicata XX S.r.l., QCII Basilicata XXI S.r.l., QCII Basilicata XXII S.r.l., QCII Basilicata XXIII S.r.l., QCII Basilicata XXIV S.r.l., QCII Basilicata XXV S.r.l., QCII Basilicata XXVI S.r.l., QCII Basilicata XXVII S.r.l., QCII Basilicata XXVIII S.r.l., QCII Basilicata XXIX S.r.l., QCII Basilicata XXX S.r.l., QCII Basilicata XXXI S.r.l., QCII Basilicata XXXII S.r.l., QCII Basilicata XXXIII S.r.l., in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi dagli avvocati Francesco Saverio Marini, Andrea Sticchi Damiani, Carsten Steinhauer, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Andrea Sticchi Damiani in Roma, p.zza San Lorenzo in Lucina, 26;

contro

Ministero dello Sviluppo Economico, Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore, non costituiti in giudizio;
G.S.E. S.p.A. - Gestore dei Servizi Energetici Spa, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Sergio Fidanzia, Angelo Gigliola, Maria Antonietta Fadel, Antonio Pugliese, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Sergio Fidanzia in Roma, Piazzale delle Belle Arti, 6;

Per l'accertamento

del diritto delle Società ricorrenti agli incentivi di cui al d.m. 28.7.2005, nella percentuale che sarà rideterminata in attuazione dell'art. 42, comma 3, del d.lgs. n. 28 del 2011;

e per il conseguente annullamento/disapplicazione dei seguenti provvedimenti di conclusione del procedimento di decadenza relativi agli impianti incentivati ex D.M. 28.7.2005 e autorizzati dalla Regione Basilicata con A.U. n. 548 del 23.4.2008 – siti in Loc. “Macchia” nel Comune di Pisticci (MT):

1. Per la soc. QCII Basilicata II S.r.l., prot. GSE/P20170021516 del 3.3.2017;

2. Per la soc. QCII Basilicata III S.r.l., prot. GSE/P20170017713 del 17.2.2017;

3. Per la soc. QCII Basilicata IV S.r.l., prot. GSE/P20170017704 del 17.2.2017;

4. Per la soc. QCII Basilicata V S.r.l., prot. GSE/P20170021512 del 3.3.2017;

5. Per la soc. QCII Basilicata VI S.r.l., prot. GSE/P20170020393 del 1°.3.2017;

6. Per la soc. QCII Basilicata VII S.r.l., prot. GSE/P20170017700 del 17.2.2017;

7. Per la soc. QCII Basilicata VIII S.r.l., prot. GSE/P20170017707 del 17.2.2017;

8. Per la soc. QCII Basilicata IX S.r.l., prot. GSE/P20170020401 del 1°.3.2017;

9. Per la soc. QCII Basilicata X S.r.l., prot. GSE/P20170021501 del 2.3.2017;

10. Per la soc. QCII Basilicata XI S.r.l., prot. GSE/P20170017709 del 17.2.2017;

11. Per la soc. QCII Basilicata XII S.r.l., prot. GSE/P20170021507 del 2.3.2017;

12. Per la soc. QCII Basilicata XIII S.r.l., prot. GSE/P20170017711 del 17.2.2017;

13. Per la soc. QCII Basilicata XIV S.r.l., prot. GSE/P20170017689 del 17.2.2017;

14. Per la soc. QCII Basilicata XV S.r.l., prot. GSE/P20170017706 del 17.2.2017;

15. Per la soc. QCII Basilicata XVI S.r.l., prot. GSE/P20170020383 del 1°.3.2017;

16. Per la soc. QCII Basilicata XVII S.r.l., prot. GSE/P20170020403 del 1°.3.2017;

17. Per la soc. QCII Basilicata XVIII S.r.l., prot. GSE/P20170020404 del 1°.3.2017;

18. Per la soc. QCII Basilicata XIX S.r.l., prot. GSE/P20170020396 del 1°.3.2017;

19. Per la soc. QCII Basilicata XX S.r.l., prot. GSE/P20170021515 del 3.3.2017;

20. Per la soc. QCII Basilicata XXI S.r.l., prot. GSE/P20170020397 del 1°.3.2017;

21. Per la soc. QCII Basilicata XXII S.r.l., prot. GSE/P20170021718 del 3.3.2017;

22. Per la soc. QCII Basilicata XXIII S.r.l., prot. GSE/P20170017703 del 17.2.2017;

23. Per la soc. QCII Basilicata XXIV S.r.l., prot. GSE/P20170020407 del 1°.3.2017;

24. Per la soc. QCII Basilicata XXV S.r.l., prot. GSE/P20170020387 del 1°.3.2017;

25. Per la soc. QCII Basilicata XXVI S.r.l., prot. GSE/P20170021712 del 3.3.2017;

26. Per la soc. QCII Basilicata XXVII S.r.l., prot. GSE/P20170021509 del 2.3.2017;

27. Per la soc. QCII Basilicata XXVIII S.r.l., prot. GSE/P20170017710 del 17.2.2017;

28. Per la soc. QCII Basilicata XXIX S.r.l., prot. GSE/P20170017718 del 17.2.2017;

29. Per la soc. QCII Basilicata XXX S.r.l., prot. GSE/P20170021510 del 3.3.2017;

30. Per la soc. QCII Basilicata XXXI S.r.l., prot. GSE/P20170021700 del 3.3.2017;

31. Per la soc. QCII Basilicata XXXII S.r.l., prot. GSE/P20170021715 del 3.3.2017;

32. Per la soc. QCII Basilicata XXXIII S.r.l., prot. GSE/P20170020405 del 1°.3.2017,

e per l'eventuale annullamento/disapplicazione di ogni atto presupposto, connesso e conseguente, e in particolare delle comunicazioni di avvio del procedimento e delle note con le quali il G.S.E. ha comunicato gli importi degli incentivi percepiti e le relative modalità di recupero, nonché, per quanto occorrer possa: i) del D.M. del 31 gennaio 2014; ii) del D.M. del 23 giugno 2016; iii) del D.M. del 5 maggio 2011; iv) delle “Procedure applicative del D.M. 23 giugno 2016” adottate in data 15 luglio 2016 dal GSE; v) di ogni altro atto comunque connesso, presupposto o consequenziale;

nonché per la condanna del G.S.E. a rideterminare l'incentivo spettante alle ricorrenti ai sensi del novellato art. 42, comma 3, del d.lgs. n. 28 del 2011.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Gse - Gestore dei Servizi Energetici Spa;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 15 febbraio 2023 la dott.ssa Elena Stanizzi e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Considerato che in data 21 novembre 2022 parte ricorrente ha depositato un atto con il quale ha rappresentato di non avere più interesse alla decisione sul ricorso in esame, chiedendo la compensazione tra le parti delle spese di giudizio;

Ritenuto di dover prendere atto della dichiarazione di sopravvenuto difetto di interesse alla decisione sul ricorso in esame proveniente da parte ricorrente e depositata in giudizio, in ossequio al principio dispositivo che informa il processo amministrativo, sulla cui base la parte, sino al momento in cui la causa viene trattenuta in decisione, ha la piena disponibilità dell'azione e può dichiarare di non avere interesse alla decisione, in tal modo provocando la presa d'atto del giudice, il quale, non avendo il potere di procedere di ufficio, né quello di sostituirsi al ricorrente nella valutazione dell'interesse ad agire, è tenuto ad adottare una pronuncia in conformità alla dichiarazione resa (ex plurimis, da ultimo: 8 settembre 2022, n. 7816; 23 maggio 2022, n. 4031; 14 marzo 2022, n. 1781; 10 febbraio 2022, n. 968);

Ritenuto, quindi, di dover dichiarare il ricorso improcedibile ai sensi dell’art. 35, comma 1, lettera c), c.p.a. per sopravvenuto difetto di interesse alla decisione sul ricorso in esame;

Ritenuto che le spese del giudizio possano essere equamente compensate tra le parti, in adesione alla corrispondente richiesta di parte ricorrente, tenuto peraltro conto della costituzione di mero rito del G.S.E. S.p.A.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

Roma - Sezione Terza Ter

definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse ai sensi dell’art. 35, comma 1, lettera c), c.p.a.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 15 febbraio 2023 con l'intervento dei magistrati:

Elena Stanizzi, Presidente, Estensore

Paola Patatini, Consigliere

Emanuela Traina, Primo Referendario

IL PRESIDENTE, ESTENSORE

Elena Stanizzi

IL SEGRETARIO