Pubblicato il 23/07/2025

N. 05534/2025 REG.PROV.COLL.

N. 02503/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2503 del 2025, proposto da D’AN NN in proprio e quale Amministratore Unico della Imballaggi 3d S.r.l., rappresentato e difeso dall'avvocato Giuseppe Costanzo, con domicilio come da pec dei registri di giustizia;

contro

Comune di Giugliano in Campania, in persona del Sindaco pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato Gianluca Ciccarelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Ecopackaging S.r.l., non costituito in giudizio;

per l'accertamento e la declaratoria del diritto di accesso e l’emanazione dell’ordine di esibizione dei documenti ex art. 116, comma 4, C.P.A.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Giugliano in Campania;

Visto l'art. 34, co. 5, cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 22 luglio 2025 la dott.ssa Maria Barbara Cavallo.

Rilevato

- che in data 25/03/2025, la società “IMBALLAGGI 3D”, rappresentata dal ricorrente, ha inoltrato al Comune di Giugliano in Campania istanza di accesso agli atti, ai sensi degli artt. 22 e ss. Della L. n. 241/90, al fine di prendere visione ed estrarre copia della concessione in sanatoria n. 14127/San/1995 del 08/08/2011, nonché di ogni altro atto amministrativo afferente la società “ECOPACKAGING S.R.L.”, ed in particolare di eventuali provvedimenti di autorizzazione alla vendita e di eventuali certificati di agibilità rilasciati in suo favore dal Comune, al fine di verificare la regolarità edilizia della struttura posseduta dalla società concorrente;

- che il Comune inizialmente non ha esitato l’istanza e solo dopo la proposizione del ricorso davanti a questo T.a.r.:

a) con nota pec del 5/06/2025 ha provveduto comunicando al ricorrente che agli atti del

Comune di Giugliano in Campania non risultava la concessione edilizia di cui si era chiesta

copia e che, pertanto, gli immobili di proprietà della società Ecopackaging srl risultavano abusivi;

b) con successiva nota pec del 6/6/2025 ha riscontrato l’istanza relativamente agli aspetti attinenti le

autorizzazioni commerciali ed ha comunicato di aver dato incarico alla Polizia Municipale di effettuare un sopralluogo sugli immobili di proprietà della società Ecopackaging srl in quanto agli atti del SUAP non risultava alcuna autorizzazione di carattere commerciale:

Ritenuto che, anche stando alla memoria depositata dal ricorrente prima della camera di consiglio, è cessata la materia del contendere, ma il Comune va comunque condannato alla rifusione delle spese processuali, in forza della soccombenza virtuale, in quanto il ricorso era perfettamente fondato, ricorrendo i presupposti per l’esercizio del diritto di accesso, e l’ente ha provveduto solo dopo la proposizione di quest’ultimo (20 maggio 2025, laddove i 60 giorni a disposizione del Comune sarebbero scaduti da lì a due giorni), costringendo la parte all’attività defensionale – con i relativi costi.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara la cessazione della materia del contendere.

Condanna il Comune di Giugliano in Campania al pagamento delle spese processuali in favore del ricorrente, con attribuzione al procuratore antistatario, che liquida in euro 1000,00 oltre contributo unificato e accessori di legge.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Napoli nella camera di consiglio del giorno 22 luglio 2025 con l'intervento dei magistrati:

Anna Pappalardo, Presidente

Maria Barbara Cavallo, Consigliere, Estensore

Mariagiovanna Amorizzo, Primo Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Maria Barbara Cavallo	Anna Pappalardo

IL SEGRETARIO