Pubblicato il 19/04/2022

N. 00612/2022 REG.PROV.COLL.

N. 00590/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

Lecce - Sezione Prima

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 590 del 2018, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Comune di Soleto, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato Michele Macri', con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Michele Macri in Lecce, via Carlo Russi 3;

contro

Provincia di Lecce, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Maria Giovanna Capoccia, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Colacem S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Valeria Pellegrino, Claudio Vivani, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Valeria Pellegrino in Lecce, via Augusto Imperatore n. 16;
Regione Puglia, Asl Lecce, Arpa Puglia, non costituiti in giudizio;

e con l'intervento di

ad adiuvandum :
Coordinamento Civico Ambiente e Salute, Italia Nostra Onlus, Cittadinanzattiva Puglia, Forum Amici del Territorio Ets, Noi Ambiente e Beni Culturali, rappresentati e difesi dagli avvocati Valeria Passeri, Elisabetta Parisi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

- della determinazione della Provincia di Lecce, Settore Ambiente e Sviluppo Strategico del Territorio, Servizio Tutela e Valorizzazione Ambiente, n. 71 del 22 febbraio 2018, pubblicata il 2 marzo 2018, avente ad oggetto “ Colacem s.p.a. - Galatina. Impianto per la produzione di KE (cemento) con potenzialità superiore a 500 tonnellate/giorno (cod. Ippc 3.1). Rinnovo e riesame ex art. 29-octies del D. Lgs. n. 152/2006 dell’autorizzazione integrata ambientale già rilasciata dalla Regione Puglia con la Determinazione Dirigenziale n. 42 del 29/07/2009 ”;

- di ogni altro atto preordinato, connesso e consequenziale comunque lesivo per gli interessi del ricorrente, ancorché non conosciuto;

per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati in data 01/07/2019:

- della determinazione della Provincia di Lecce, Servizio Tutela e Valorizzazione Ambiente n. 547 del 5 aprile 2019, pubblicata in pari data, mai comunicata, avente ad oggetto: “ Colacem s.p.a. Galatina. Impianto per la produzione di KE (cemento) con potenzialità superiore a 500 tonnellate/giorno (cod. IPPC 3.1). Modifica ed integrazione della D.D.N. n. 282 del 26/02/2018 di riesame dell’Autorizzazione Integrata Ambientale ex art. 29-octies del D.Lgs. n. 152/2006 ”;

- di ogni altro atto preordinato, connesso e consequenziale comunque lesivo per gli interessi del ricorrente, ancorché non conosciuto.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Provincia di Lecce e di Colacem S.p.A.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 6 aprile 2022 il dott. Silvio Giancaspro e uditi per le parti i difensori come da verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue;

FATTO e DIRITTO

Premesso che:

- con il ricorso introduttivo, il Comune di Soleto ha agito dinanzi questo TAR per l’annullamento “della determinazione della Provincia di Lecce, Settore Ambiente e Sviluppo Strategico del Territorio, Servizio Tutela e Valorizzazione Ambiente, n. 71 del 22 febbraio 2018, pubblicata il 2 marzo 2018, avente ad oggetto “ Colacem s.p.a. - Galatina. Impianto per la produzione di KE (cemento) con potenzialità superiore a 500 tonnellate/giorno (cod. Ippc 3.1). Rinnovo e riesame ex art. 29-octies del D. Lgs. n. 152/2006 dell’autorizzazione integrata ambientale già rilasciata dalla Regione Puglia con la Determinazione Dirigenziale n. 42 del 29/07/2009 ””;

- con motivi aggiunti presentati in data 13.06.2019 parte ricorrente ha esteso l’impugnazione alla “determinazione della Provincia di Lecce, Servizio Tutela e Valorizzazione Ambiente n. 547 del 5 aprile 2019, pubblicata in pari data, mai comunicata, avente ad oggetto: “ Colacem s.p.a. Galatina. Impianto per la produzione di KE (cemento) con potenzialità superiore a 500 tonnellate/giorno (cod. IPPC 3.1). Modifica ed integrazione della D.D.N. n. 282 del 26/02/2018 di riesame dell’Autorizzazione Integrata Ambientale ex art. 29-octies del D.Lgs. n. 152/2006 ””;

Rilevato che:

- con ordinanza n. 1830/2019 questo TAR ha disposto accertamenti istruttori, nominando “ i componenti del collegio di C.T.U. nelle persone di: 1) Dott. Mauro Sanna - chimico industriale; 2) Ing. Nazareno Santilli - ingegnere chimico; 3) Dott.ssa Lucia Bisceglia - medico specialista in epidemiologia ”;

- in data 7.9.2020 è stata depositata la consulenza tecnica;

- con nota in data 13.01.2021 i componenti del collegio di C.T.U. hanno ha chiesto la liquidazione del compenso e il rimborso delle spese sostenute per l’evasione dell’incarico;

Considerato che:

- Colacem S.p.A. ha presentato in data 29.03.2021 la domanda per il riesame dell’AIA, con valenza di rinnovo;

- il procedimento di riesame dell’AIA si è concluso con l’emanazione della determinazione dirigenziale della Provincia di Lecce, prot. n. 2139 del 29.12.2021, recante il rinnovo dell’autorizzazione integrata ambientale, ai sensi dell’art. 29 octies del d.lgs. n. 152/2006;

- la nuova AIA ha sostituito gli atti impugnati nel presente giudizio, che non sono più produttivi di effetti;

- in ragione della predetta sopravvenienza, con avviso reso nella udienza pubblica del 6.4.2022 è stata data comunicazione della possibile improcedibilità del ricorso e dei motivi aggiunti per sopravvenuta carenza di interesse al loro accoglimento;

- i difensori presenti hanno dato atto che le parti hanno raggiunto una intesa per la compensazione delle spese di lite, con accollo integrale dei costi della C.T.U. a carico di Colacem s.p.a. nella misura indicata nella richiesta di liquidazione del 13.01.2021;

Ritenuto che:

- stante l’adozione della nuova AIA di cui alla determinazione dirigenziale prot. n. 2139 del 29.12.2021, il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse al suo accoglimento;

- in ragione dell’intesa raggiunta tra le parti, le spese di causa devono esser integralmente compensate;

- quanto ai costi della C.T.U., le relative ragioni di credito sono state già soddisfatte con le statuizioni di cui alla sentenza n. 594/2022;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia Lecce - Sezione Prima definitivamente pronunciando sul ricorso e sui motivi aggiunti, come in epigrafe proposti, così dispone;

- dichiara improcedibili il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti;

- compensa le spese lite tra tutte le parti del giudizio.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Lecce nella camera di consiglio del giorno 6 aprile 2022 con l'intervento dei magistrati:

Antonio Pasca, Presidente

Silvio Giancaspro, Referendario, Estensore

Alessandro Cappadonia, Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Silvio Giancaspro	Antonio Pasca

IL SEGRETARIO