Pubblicato il 13/06/2025

N. 01108/2025 REG.PROV.COLL.

N. 02149/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di ER (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2149 del 2024, proposto da
OL LO, rappresentata e difesa dall'avvocato Vincenzo Fedele, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione e del Merito, in persona del Ministro pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di ER, domiciliataria ex lege in ER, corso Vittorio Emanuele, 58;

per l'ottemperanza

alla sentenza del Tribunale di ER, sez. lav., n. 1370 del 19 giugno 2024.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio del Ministero dell'Istruzione e del Merito;

Visto l'art. 114 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 27 maggio 2025 il dott. Olindo Di Popolo e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Premesso che:

- col ricorso in epigrafe, LO OL (in appresso, C. P.) agiva nei confronti del Ministero dell’Istruzione e del Merito per l’ottemperanza alla sentenza del Tribunale di ER, sez. lav., n. 1370 del 19 giugno 2024;

- con la decisione in questa sede azionata, ritualmente notificata ai fini esecutivi e passata in giudicato, il Tribunale di ER, sez. lav., aveva accertato il diritto della C., in qualità di docente con contratto a tempo determinato, all’attribuzione della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente ex art. 1, comma 121, della l. n. 107/2015 (c.d. carta elettronica del docente), relativa all’anno scolastico 2021/2022 ed avente importo nominale pari a € 500,00;

- a fronte dell’inadempimento dell’amministrazione intimata, la ricorrente richiedeva a questa Sezione di: -- ordinare l’esecuzione della suindicata sentenza del Tribunale di ER, sez. lav., n. 1370 del 19 giugno 2024; -- nominare un Commissario ad acta per il caso di perdurante inottemperanza alla pronuncia giurisdizionale azionata;

- l’intimato Ministero dell’Istruzione e del Merito si costituiva in giudizio;

- alla camera di consiglio del 27 maggio 2025, la causa era trattenuta in decisione;

Considerato che:

- la sentenza del Tribunale di ER, sez. lav., n. 1370 del 19 giugno 2024 – come documentato da parte ricorrente – è passata in giudicato ed è decorso il termine dilatorio di 120 giorni dalla sua notifica ai fini esecutivi (avvenuta il 19 giugno 2024), mentre perdura l’inadempimento dell’amministrazione intimata, in quanto la carta elettronica del docente non risulta ancora attribuita alla C. nel fissato importo di € 500,00;

- quanto al contenuto specifico dell’obbligo di erogazione della carta elettronica del docente gravante sul Ministero dell’Istruzione e del Merito, il Tribunale di ER, sez. lav., ha riconosciuto alla C. il «diritto all’attribuzione della carta docente per l’anno scolastico 2021/2022» (come evincesi dal perspicuo contenuto della motivazione, per mero errore materiale individuato in dispositivo nell’anno scolastico 2020/2021), «secondo il sistema proprio di essa e per un valore annuo pari ad € 500,00»;

- con riferimento ad una fattispecie omologa, la Sezione ha escluso che spettino automaticamente al docente le somme pretese in relazione agli anni scolastici di servizio, mentre ha ritenuto che l’amministrazione debba operare in rigorosa osservanza dell’art. 1, commi 121 ss., della l. n. 107/2015 e dei vincoli promananti dalle statuizioni giurisdizionali (sent. n. 2335/2024); e, d’altronde, la stessa C. ha richiesto, col ricorso in epigrafe, di «adottare tutte le misure che ritiene più opportune per dare integrale esecuzione alla sentenza n. 1370/2024»;

- l’esperita azione di ottemperanza si rivela, pertanto, fondata nei sensi dianzi illustrati;

Ritenuto, in conclusione, che:

- il ricorso in epigrafe va accolto, con conseguente necessità di ordinare al Ministero dell’Istruzione e del Merito di dare esecuzione al predetto giudicato provvedendo all’attivazione, in favore della C., della carta elettronica del docente ex art. 1, comma 121, della l. n. 107/2015, nel termine di cui in dispositivo;

- per il caso di perdurante inottemperanza, occorre, altresì, nominare Commissario ad acta il Direttore Generale per il Personale Scolastico del Ministero dell’Istruzione e del Merito, con facoltà di delega ad un funzionario appartenente al suo Ufficio, il quale, entro il termine di 60 giorni dalla presentazione dell’apposita istanza di parte, darà corso alle attività esecutive, compiendo tutti gli atti necessari;

- al Commissario ad acta non sono dovuti rimborsi, stante il relativo incardinamento nella medesima amministrazione ministeriale intimata;

- le spese del presente giudizio seguono la soccombenza, venendo poste a carico del Ministero dell’Istruzione e del Merito, e si liquidano come da dispositivo, tenuto conto della ripetitività della questione dedotta;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania, Sezione staccata di ER (Sezione Terza), definitivamente pronunciando, accoglie il ricorso in epigrafe e, per l’effetto:

- ordina al Ministero dell’Istruzione e del Merito di eseguire la sentenza del Tribunale di ER, sez. lav., n. 1370 del 19 giugno 2024 entro il termine di 60 giorni decorrenti dalla comunicazione o, se anteriore, notifica della presente pronuncia, provvedendo all’emissione, in favore di LO OL, della carta per l’aggiornamento e la formazione del docente ex art. 1, comma 121, della l. n. 107/2015, con accredito sulla stessa della somma di € 500,00;

- nel caso di ulteriore inottemperanza, nomina Commissario ad acta il Direttore Generale per il Personale Scolastico del Ministero dell’Istruzione e del Merito, con facoltà di delega ad un funzionario appartenente al suo Ufficio, il quale, entro il termine indicato in motivazione, provvederà al compimento degli atti necessari all’esecuzione della sentenza n. 1370 del 19 giugno 2024;

- condanna il Ministero dell’Istruzione e del Merito al pagamento, in favore della parte ricorrente, delle spese di lite, che liquida in complessivi € 500,00, oltre IVA e CPA come per legge, con distrazione in favore del difensore antistatario.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in ER nella camera di consiglio del giorno 27 maggio 2025 con l'intervento dei magistrati:

Pierluigi Russo, Presidente

Olindo Di Popolo, Consigliere, Estensore

Marcello Polimeno, Referendario

IL SEGRETARIO