Pubblicato il 28/05/2021

N. 00233/2021 REG.PROV.CAU.

N. 00415/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 415 del 2021, proposto da

Consorzio Leonardo Servizi e Lavori - “Società Cooperativa Consortile Stabile”, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Gabriele Tricamo, Angelo Annibali, Antonietta Favale, Matteo Valente, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Universita' degli Studi Padova, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'Avvocatura Distrett. Stato, domiciliataria ex lege in Venezia, piazza S. Marco, 63;

nei confronti

Civis S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Domenico Gentile, Carlo Malinconico, Maria Lucia Civello, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

- del Decreto di aggiudicazione, rep. n. 1253/2021 e prot. n. 49779 del 1.4.2021, della “Gara europea telematica a procedura aperta per l'affidamento dell'appalto relativo al servizio di Portierato e altri servizi ausiliari da terzi per le sedi di Padova, Legnaro, Castelfranco Veneto e Vicenza dell'Università degli Studi di Padova” (CIG: 814838325F);

- della Comunicazione di aggiudicazione del 2.4.2021;

- di tutti i verbali della procedura e segnatamente del Verbale n. 1, rep. n. 346/2020 prot. n. 158046 del 16.3.2020, relativo alle sedute pubbliche per l'apertura e la verifica del contenuto delle buste amministrative telematiche;

- del Verbale n. 2, rep. n. 347/2020 prot. n. 158124 del 16.3.2020, relativo alle sedute pubbliche per la verifica della documentazione amministrativa pervenuta in seguito alla richiesta di soccorso istruttorio;

- del Verbale n. 3, rep. n. 549/2020 prot. n. 186720, della seduta pubblica per l'apertura delle buste tecniche e delle sedute riservate per la valutazione e l'attribuzione dei punteggi alle offerte tecniche (svoltesi nei giorni: 18, 19, 20, 23, 24, 26 e 31 marzo 2020), e del relativo Allegato 1;

- del Verbale n. 4 rep. n. 550/2020 prot. n. 186732, relativo alla seduta in cui si è proceduto all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche e all'attribuzione dei punteggi complessivi per la graduatoria provvisoria;

- di tutti gli atti inerenti il rinnovato subprocedimento di verifica di congruità ed in special modo del Verbale dell'audizione di CIVIS Rep. n. 459/2021 – Prot. n. 43480 del 23.3.2021) e del Verbale di verifica delle giustificazioni, Rep. n. 467/2021 - Prot n. 44382 del 24.3.2021 con cui è stata giudicata non anomala l'offerta della controinteressata;

- di tutti gli atti di gara, ivi compresi la determina di indizione della procedura, del bando, del Disciplinare di gara;

- dell'art. 1, punto 2, del Capitolato Speciale – parte tecnica - e del relativo Allegato 1, con particolare riferimento alle prescrizioni sul monte ore minimo da garantire;

- di ogni altro atto presupposto, connesso e consequenziale.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Universita' degli Studi Padova e di Civis S.p.A.;

Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;

Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 27 maggio 2021 il dott. Marco Rinaldi;

Considerato che la causa richiede approfondimenti propri della fase di merito;

Ritenuto opportuno sospendere l’efficacia del provvedimento impugnato al fine di consentire una valutazione re adhuc integra del merito della causa, tenuto altresì conto che è ormai imminente la decisione del Consiglio di Stato sull’appello proposto dalla ricorrente avverso la sentenza del Tar Ve n. 104/2021, che ha definito il giudizio instaurato avverso la precedente aggiudicazione (decisione che potrebbe riverberare i suoi effetti nell’esame di talune censure riproposte nel presente giudizio);

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto (Sezione Seconda), accoglie l’istanza cautelare nei sensi di cui in motivazione e per l'effetto:

a) sospende l’efficacia del provvedimento impugnato;

b) fissa per la trattazione di merito del ricorso l'udienza pubblica del 25 novembre 2021.

Compensa le spese della presente fase cautelare.

La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Venezia nella camera di consiglio del giorno 27 maggio 2021, tenutasi da remoto in videoconferenza, con l'intervento dei magistrati:

Alberto Pasi, Presidente

Marco Rinaldi, Primo Referendario, Estensore

Daria Valletta, Referendario

IL SEGRETARIO