Pubblicato il 17/03/2025

N. 05450/2025 REG.PROV.COLL.

N. 08351/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Quater)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 8351 del 2024, proposto da
Icu Medical Europe S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, in relazione alla procedura CIG A01ED89802, rappresentato e difeso dagli avvocati Mario Zoppellari, Gabriele Grande, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Asl Roma 1, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Andrea Mollo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Nicogen S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Gabriele Tricamo, Marco Orlando, Antonietta Favale, Matteo Valente, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

- della Deliberazione del Commissario Straordinario n. 749 del 19.6.2024, con la quale l’Azienda Sanitaria Locale di Roma 1 ha disposto l’aggiudicazione del Lotto n. 5 (CIG A01ED89802) della “procedura aperta per la fornitura in service, suddivisa in lotti di pompe infusionali, da fornire in comodato d’uso e dei relativi dispositivi per infusione per le necessità dell’ASL Roma 1. Numero gara ANAC 9381144” in favore di Nicogen S.r.l.;

- di tutti i verbali della procedura concorsuale de qua e segnatamente: (i) dei verbali delle sedute riservate tenute dalla Commissione giudicatrice, ed allegati alla medesima Deliberazione del Commissario Straordinario sopra menzionata, nella parte in cui il predetto Organo tecnico ha erroneamente: (a) dichiarato la “rispondenza alle caratteristiche tecniche di minime” dell’offerta presentata in gara da Nicogen S.r.l.; (b) attribuito il punteggio concernente i parametri di valutazione qualitativi “V1 - Peso della pompa completa di accessori necessari per alimentazione e montaggio (in kg)” e “V10 - Caratteristiche tecniche del software di gestione offerto” alle offerte dei concorrenti; (c) esaminato l’offerta presentata da Nicogen S.r.l., senza disporne l’esclusione per incompletezza; (ii) dei verbali delle sedute

del 16.5.2024 e del 28.5.2024, nel corso delle quali la Commissione giudicatrice ha valutato le offerte economiche dei concorrenti, senza avvedersi dell’incompletezza dell’offerta formulata da Nicogen S.r.l., elaborando la graduatoria finale del Lotto in contestazione, sulla base delle erronee risultanze maturate all’esito delle operazioni concorsuali;

- della nota prot. n. 113204 del 12.7.2024, con la quale la Stazione appaltante ha manifestato il proprio diniego di autotutela, rigettando l’istanza formulata da ICU Medical Europe S.r.l. finalizzata ad ottenere l’annullamento del provvedimento di aggiudicazione del Lotto n. 5 della procedura aperta per la quale è causa e confermato le valutazioni espresse dalla Commissione giudicatrice;

- se e per quanto occorre possa, dell’Allegato 6.2 al Disciplinare di gara, denominato “criteri di valutazione”, nella parte in cui ha individuato quale criterio di valutazione premiale quello “V1 - Peso della pompa completa di accessori necessari per alimentazione e montaggio (in kg)”, senza prevedere che il peso da valorizzare fosse quello dell’intero sistema infusionale offerto dai concorrenti - in grado di garantire la somministrazione a doppia via di farmaci chemioterapici - a prescindere dalla configurazione tecnica proposta;

- di ogni altro atto e provvedimento presupposto, conseguente o connesso, anche non cognito;

e condanna dell’Amministrazione intimata al risarcimento del danno patito dalla società ricorrente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Nicogen S.r.l. e di Asl Roma 1;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 11 marzo 2025 la dott.ssa Silvia Piemonte e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

La società ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione del lotto n. 5 della procedura aperta per la fornitura in service, suddivisa in lotti di pompe infusionali, da fornire in comodato d’uso e dei relativi dispositivi per infusione per le necessità dell’ASL Roma 1.

Si sono costituite per chiedere il rigetto del ricorso l’Amministrazione intimata e la controinteressata.

Con atto depositato il 5 febbraio 2025 il ricorrente ha dichiarato di non aver più interesse al ricorso poiché a seguito della proposizione del ricorso l’Amministrazione ha provveduto, in autotutela, all’annullamento dell’impugnata aggiudicazione del lotto 5 assunta a favore di Nicogen S.r.l. e a disporne l’aggiudicazione a favore di ICU Medical Europe S.r.l.

All’udienza pubblica dell’11 marzo 2025 il ricorso è stato trattenuto in decisione.

Il Collegio, preso atto di quanto sopra, dichiara la cessazione della materia del contendere.

Stante la peculiarità della vicenda le spese possono essere compensate.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza Quater), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, dichiara la cessazione della materia del contendere.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 11 marzo 2025 con l'intervento dei magistrati:

Maria Cristina Quiligotti, Presidente

Claudia Lattanzi, Consigliere

Silvia Piemonte, Primo Referendario, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Silvia Piemonte	Maria Cristina Quiligotti

IL SEGRETARIO