Pubblicato il 22/10/2021

N. 01253/2021 REG.PROV.COLL.

N. 01242/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 1242 del 2020, integrato da motivi aggiunti, proposto da

Carpe Diem Cooperativa Sociale, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Vittorio Domenichelli, Paolo Neri, Alessandro Righini, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Vittorio Domenichelli in Padova, Gall. G. Berchet n. 8;

contro

Centro Residenziale per AN BE PR, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Vittorio Miniero, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Universiis S.C.S., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Andrea Di Lascio, Saul Monzani, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Consorzio Energia Veneto, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

- del Decreto Dirigenziale del Centro Residenziale per AN "BE I" n. 413 del 22.10.2020 con cui, “a seguito conclusione istruttoria derivante a sentenza del T.A.R. Veneto n. 607/2020 e disposizioni conseguenti”, è stata aggiudicata in via definitiva in favore di Universiis Società Cooperativa Sociale la procedura aperta ex art. 60 d.lgs. 50/2016 “per l'affidamento del servizio socio assistenziale, infermieristico (diurno e notturno), servizi generali. CIG 802390825A”;

- dei decreti dirigenziali del CRAUP 77 del 21.2.2020 (in realtà già annullato da Codesto T.A.R. con la sentenza n. 607/2020) e n. 33 del 22.1.2020, di tutti gli atti e i verbali di gara, e di tutti gli atti e documenti di cui al sub-procedimento di verifica della congruità dei costi della manodopera avviato dal CRAUP a seguito della sentenza di Codesto T.A.R. n. 607/2020, ivi compresa la comunicazione trasmessa al riguardo dal legale incaricato dell'Ente e acquisita da quest'ultimo con prot. n. 4361 del 19.10.2020;

e per la condanna del resistente Ente al risarcimento del danno mediante reintegrazione in forma specifica con aggiudicazione della gara alla ricorrente e conseguente stipulazione del contratto o subentro in esso ovvero, in via subordinata, al risarcimento del danno per equivalente;

Per quanto riguarda i motivi aggiunti depositati il 10 dicembre 2020:

- del Decreto Dirigenziale del Centro Residenziale per AN <<BE I>> n. 413 del 22.10.2020 con cui, “a seguito conclusione istruttoria derivante a sentenza del T.A.R. Veneto n. 607/2020 e disposizioni conseguenti”, è stata aggiudicata in via definitiva in favore di Universiis Società Cooperativa Sociale la procedura aperta ex art. 60 d.lgs. 50/2016 “per l'affidamento del servizio socio assistenziale, infermieristico (diurno e notturno), servizi generali. CIG 802390825A”;

- di ogni ulteriore atto comunque connesso per presupposizione o consequenzialità, ivi compresi, per quanto occorrer possa, i decreti dirigenziali del CRAUP 77 del 21.2.2020 (in realtà già annullato da Codesto T.A.R. con la sentenza n. 607/2020) e n. 33 del 22.1.2020, di tutti gli atti e i verbali di gara, e di tutti gli atti e documenti di cui al sub-procedimento di verifica della congruità dei costi della manodopera avviato dal CRAUP a seguito della sentenza di Codesto T.A.R. n. 607/2020, ivi compresa la comunicazione trasmessa al riguardo dal legale incaricato dell'Ente e acquisita da quest'ultimo con prot. n. 4361 del 19.10.2020;

nonché per la dichiarazione di inefficacia del contratto stipulato il 29.5.2020 tra il Centro Residenziale per AN BE I” e Universiis Società Cooperativa Sociale

e per la condanna del resistente Ente al risarcimento del danno mediante reintegrazione in forma specifica con aggiudicazione della gara alla ricorrente e conseguente stipulazione del contratto o subentro in esso ovvero, in via subordinata, al risarcimento del danno per equivalente.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Centro Residenziale per AN BE PR e di Universiis S.C.S.;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 20 ottobre 2021 la dott.ssa Mara Spatuzzi;

Considerato che:

- la controiinteressata Universiis S.C.S. ha chiesto, con memoria depositata il 4 ottobre 2021, che la relazione depositata dal verificatore fosse integrata con il deposito della tabella “G” citata nella medesima relazione e che fosse conseguentemente disposto il rinvio dell’udienza di trattazione di merito del ricorso, fissata al 20 ottobre 2021, per consentire il rispetto dei termini a difesa;

- la ricorrente Carpe Diem Cooperativa Sociale si è opposta a tale richiesta;

- il verificatore ha depositato in giudizio la predetta tabella “G” in data 12 ottobre 2021;

- in prossimità dell’udienza del 20 ottobre 2021, le parti hanno depositato istanza congiunta di passaggio in decisione senza discussione orale, richiamandosi alle difese già depositate e, in particolare, la controinteressata Universiis S.C.S. ha insistito per il rinvio dell’udienza di trattazione mentre la ricorrente ha confermato la sua opposizione al rinvio;

Ritenuto di dover accogliere la richiesta, formulata dalla controinteressata Universiis S.C.S., di rinvio dell’udienza di trattazione della causa, al fine di garantire il corretto contraddittorio e il rispetto dei termini a difesa, tenuto conto che la tabella “G” in questione è espressamente richiamata dalla relazione di verificazione, per cui costituisce elemento necessario ai fini della sua completezza, e considerato che la predetta tabella è stata depositata in giudizio solo in data 12 ottobre 2021;

Ritenuto, pertanto, di rinviare la trattazione di merito del presente ricorso all’udienza pubblica del 17 novembre 2021.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto (Sezione Terza) rinvia la trattazione di merito del presente ricorso all’udienza pubblica del 17 novembre 2021.

Così deciso in Venezia nella camera di consiglio del giorno 20 ottobre 2021 con l'intervento dei magistrati:

Alessandra Farina, Presidente

Alessio Falferi, Consigliere

Mara Spatuzzi, Referendario, Estensore

IL SEGRETARIO