Gli enti pubblici per i loro fini istituzionali sono incapaci di porre in essere Atti di donazione e di liberalita che non costituiscano mezzi per l'attuazione dei detti fini. E quando la pa dispone a favore di altri di un proprio diritto in vista del conseguimento di prestazioni che altri debba eseguire e che essa pa deliberi dover essere eseguite nell'interesse generale, il fine che la muove non e lo spirito di liberalita, ma la cura del detto interesse. ( il principio e stato applicato alla convenzione stipulata tra il comune di Torino e la SpA Torino espropriazioni, in base alla quale il primo cedeva alla seconda a titolo gratuito l'uso di una vasta area per la durata di anni trenta e la seconda si impegnava a costruirvi un complesso di edifici destinato ad ospitare mostre e congressi).*