CASS
Sentenza 3 giugno 2024
Sentenza 3 giugno 2024
Massime • 1
In tema di liquidazione delle spese di lite, se il valore complessivo di una controversia trattata davanti al giudice di pace (per competenza per materia ovvero per materia con limite di valore) è superiore ad euro 26.000,00, va comunque applicato lo scaglione di valore massimo previsto dalla tariffa forense per i giudizi innanzi a tale giudice, con opportuna modulazione dei compensi tra i minimi e massimi previsti, anche in considerazione, se ritenuto opportuno e unitamente agli altri criteri, del valore effettivo della controversia, mentre il superamento dei valori massimi è possibile, in base a principi generali, solo in casi eccezionali e previa specifica, adeguata e puntuale motivazione. (Nella specie, la S.C. ha confermato la decisione impugnata che, in relazione ad un giudizio di opposizione all'esecuzione avverso plurime cartelle esattoriali per sanzioni amministrative, aveva liquidato le spese sulla base dei valori medi dello scaglione tariffario massimo, anche se l'importo complessivo delle sanzioni contestate era di molto superiore al valore massimo previsto dalla tariffa per i giudizi davanti al giudice di pace).
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Sul provvedimento
| Citazione : | Cass. civ., sez. III, sentenza 03/06/2024, n. 15506 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Corte di Cassazione |
| Numero : | 15506 |
| Data del deposito : | 3 giugno 2024 |
Testo completo
SENTENZA sul ricorso iscritto al numero 19584 del ruolo generale dell’anno 2021, proposto da IN DI (C.F.: [...]) rappresentato e difeso, giusta procura in atti, dall’avvocato AN NT (C.F.: [...]) -ricorrente- nei confronti di OM PI (C.F.: 02438750586), in persona del Sindaco, legale rappresentante pro tempore rappresentata e difesa, giusta procura in atti, dall’avvocato An- ON AR (c.f.: [...]) -controricorrente- nonché PREFETTURA DI OM - UTG DI OM (C.F. 8019735058), in persona del Prefetto pro tempore PREFETTURA DI RIETI - UTG DI RIETI (C.F. 8000209057), in persona del Prefetto pro tempore COMUNE DI MANCIANO (C.F. 00112580535), in persona del Sindaco, legale rappresentante pro tempore Civile Sent. Sez. 3 Num. 15506 Anno 2024 Presidente: DE STEFANO FRANCO Relatore: TATANGELO AUGUSTO Data pubblicazione: 03/06/2024 Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 2 di 17 AGENZIA DELLE ENTRATE - RISCOSSIONE (C.F. 13756881002), in persona del legale rappresentante pro tempore -intimati- per la cassazione della sentenza del Tribunale di Roma n. 3088/2021, pubblicata in data 22 febbraio 2021; udita la relazione sulla causa svolta alla pubblica udienza in data 18 maggio 2023 dal consigliere Augusto Tatangelo;
udito il pubblico ministero, in persona del sostituto procuratore generale dott. Alberto Cardino, che ha concluso, come da re- quisitoria scritta già in atti, per il rigetto del ricorso. Fatti di causa DI AT ha proposto opposizione all’esecuzione avverso una pluralità di cartelle di pagamento e ruoli esattoriali riferibili a crediti degli enti indicati in epigrafe (Roma Capitale;
Prefet- tura di Roma e Rieti;
Comune di Manciano), derivanti da san- zioni amministrative, per un importo complessivo di € 85.216,53. L’opposizione è stata parzialmente accolta dal Giudice di Pace di Roma, che ha dichiarato cessata la materia del contendere per alcune delle pretese oggetto di contestazione, accogliendo l’opposizione in relazione alle altre e liquidando le spese di lite in favore dell’opponente e a carico degli enti opposti, nella mi- sura complessiva di € 1.990,00. Ha proposto appello l’opponente, con esclusivo riguardo al capo relativo alla liquidazione delle spese processuali. Il Tribunale di Roma ha confermato la decisione di primo grado, integrandone la motivazione. Ricorre il AT, sulla base di tre motivi. Resiste con controricorso Roma Capitale. Non hanno svolto attività difensiva in questa sede gli altri enti intimati. È stata inizialmente disposta la trattazione in camera di consi- glio, in applicazione degli artt. 375 e 380 bis.1 c.p.c.. Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 3 di 17 Successivamente, la Corte ha disposto la trattazione in pubblica udienza, che ha avuto luogo in camera di consiglio, ai sensi dell’art. 23, comma 8 bis, del decreto-legge 28 ottobre 2020 n. 137, convertito con modificazioni in legge 18 dicembre 2020 n. 176, come successivamente modificato e prorogato;
all’esito, è stata disposta l’assegnazione del ricorso alle Sezioni Unite della Corte, per la decisione della questione pregiudiziale relativa alla validità della procura speciale del difensore della parte ricor- rente ed alla conseguente ammissibilità del ricorso. Il ricorso è stato dichiarato ammissibile e ne è stato rimesso l’esame nel merito a questa Sezione (Cass., Sez. U, Sentenza n. 2077 del 19/01/2024, Rv. 669830 - 01). Parte ricorrente ha depositato memorie ai sensi dell’art. 378 c.p.c.. Ragioni della decisione 1. Dichiarata l’ammissibilità del ricorso con decisione delle Se- zioni Unite della Corte (Cass., Sez. U, Sentenza n. 2077 del 19/01/2024, Rv. 669830 – 01), nella presente sede ne va esa- minato esclusivamente il merito. 2. Si premette che, all’esito del giudizio di primo grado, il Giu- dice di Pace di Roma ha dichiarato cessata la materia del con- tendere in relazione ad alcuni dei crediti iscritti a ruolo oggetto delle contestazioni dell’opponente ed ha accolto l’opposizione per gli altri. Ha, inoltre, affermato di intendere procedere a parziale com- pensazione delle spese di lite, per il 50%, con liquidazione delle stesse in applicazione dello scaglione di valore più elevato della tariffa forense per le cause davanti al giudice di pace (da € 5.000,00 ad € 26.000,00). In concreto, ha, peraltro, liquidato la somma di € 1.990,00 in favore dell’opponente (con distrazione in favore del suo procu- ratore), che non corrisponde affatto alla metà dei compensi previsti dal suddetto scaglione tariffario (neanche considerando Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 4 di 17 il massimo aumento consentito degli stessi), ma all’importo in- tegrale dei compensi medi (senza, cioè, la decurtazione del 50% per la parziale compensazione) del medesimo. L’opponente ha proposto appello, sia contestando i presupposti della dichiarata parziale compensazione delle spese di lite (so- stenendo di essere integralmente vittorioso e di avere, per- tanto, diritto all’integrale rimborso delle spese processuali), sia deducendo la violazione dei minimi tariffari: quest’ultimo mo- tivo di gravame è stato argomentato sulla base dell’assunto per cui, dal momento che la tariffa forense non prevede uno sca- glione di valore superiore ad € 26.000,00 per i giudizi davanti al giudice di pace, ma, nella specie, gli importi delle sanzioni in contestazione erano pari complessivamente a circa € 85.000,00, si sarebbero dovuti applicare i compensi previsti per lo scaglione tariffario relativo alle cause davanti al tribunale corrispondente a tale ultima cifra (i cui valori minimi sarebbero stati, in concreto, violati). 3. Il tribunale ha rigettato l’appello, confermando la decisione di primo grado, nel suo dispositivo finale, anche se con una sostanziale correzione della motivazione. Secondo il tribunale, in primo luogo, il giudice di pace non avrebbe affatto inteso realmente compensare le spese per la metà. Il giudice di secondo grado ha osservato, in proposito, che la decisione sulle spese impugnata conteneva una sorta di appa- rente contraddittorietà, che rendeva necessario ricostruirne il senso effettivo. Come già visto, il giudice di primo grado aveva, in effetti, af- fermato di intendere operare la parziale compensazione delle spese, per il 50% e, al tempo stesso, aveva dichiarato di effet- tuare la liquidazione in base ai valori tariffari dello scaglione di valore più elevato previsto per i giudizi davanti al giudice di pace. Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 5 di 17 Però, l’importo di € 1.990,00 liquidato in concreto non corri- spondeva affatto alla metà dei compensi previsti dallo scaglione applicato, ma era addirittura superiore a tale quota, anche a considerare la massima maggiorazione consentita (pari ad un importo complessivo di € 3.690,00, il 50% del quale ammonta ad € 1.845,00), mentre il predetto importo era esattamente pari a quello dei compensi medi del medesimo scaglione. Di conseguenza, secondo il tribunale, doveva concludersi che il giudice di pace si era semplicemente espresso impropriamente nell’indicare l’intenzione di operare la compensazione parziale delle spese di lite per la metà, quando intendeva in realtà liqui- darle in misura integrale in favore dell’opponente, ma ai valori mediani della tariffa. Il giudice di appello ha ritenuto, in particolare, di dover privile- giare l’interpretazione della sentenza di primo grado appena esposta perché doveva escludersi quella che avrebbe implicato una immotivata violazione dei valori dello scaglione tariffario espressamente applicato. A suo avviso sarebbe, invece, ragio- nevole ritenere che vi era stato un mero errore o una sostan- ziale improprietà nell’espressione linguistica da parte del giu- dice di primo grado, laddove questi aveva indicato l’intenzione di procedere a parziale compensazione delle spese per la “metà”, mentre in realtà egli intendeva riconoscerle integral- mente in favore della parte opponente, ma ai valori “mediani” dello scaglione più elevato della tariffa forense relativa ai giudizi davanti al giudice di pace. In ogni caso, nel dispositivo della sentenza di secondo grado, il tribunale ha espressamente statuito il rigetto dell’appello, con integrazione (rectius: correzione) della motivazione, nel senso appena indicato: egli ha cioè, in definitiva, semplicemente con- fermato la somma di € 1.990,00, già riconosciuta in concreto dal giudice di pace all’opponente vittorioso, quale liquidazione Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 6 di 17 in favore di quest’ultimo dell’importo corrispondente all’inte- grale rimborso delle spese del grado, non alla metà di esse. Tanto premesso, possono essere esaminati i motivi del pre- sente ricorso. 4. Con il primo motivo si denunzia «violazione e/o falsa appli- cazione dell’art. 112 c.p.c. con riferimento alla pronuncia di ri- forma della sentenza di primo grado in assenza dello svolgi- mento di una domanda in tal senso in relazione all’art. 360 n. 4 c.p.c.». Secondo il ricorrente, sarebbe stata riformata la decisione di primo grado, in difetto di impugnazione, nella parte in cui – almeno a suo dire – il giudice di pace aveva liquidato le spese, per l’intero, in € 3.980,00. Secondo il ricorrente, la decisione del giudice di pace andrebbe interpretata in un senso completamente diverso da quello fatto proprio dal tribunale e, precisamente, nel senso per cui le spese di lite erano state effettivamente compensate per la metà e li- quidate in tale quota, anche se in violazione dei valori massimi della tariffa dichiaratamente applicata;
tale violazione, però, non essendo stato oggetto di impugnazione, non avrebbe po- tuto essere corretta dal giudice di secondo grado. La censura è infondata. 4.1 Non vi sono elementi univoci che possano condurre ad af- fermare con certezza che l’interpretazione della decisione del giudice di pace sulle spese processuali sostenuta dalla parte ri- corrente sia l’unica corretta, a fronte di quella, diversa ma non certo meno plausibile, dinanzi al tenore testuale non particolar- mente rigoroso della sentenza di prime cure, operata dal tribu- nale. Quest’ultimo, come già chiarito, ha rigettato l’appello sulla base di una interpretazione di tale statuizione secondo la quale le spese processuali del giudizio di primo grado sarebbero state riconosciute all’opponente integralmente (e non solo nella Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 7 di 17 parziale quota del 50%) e liquidate in misura pari ai valori medi di tariffa. Si tratta di una interpretazione del disposto della sentenza di primo grado che alla Corte non appare irragionevole ed è, co- munque, sostenuta da adeguata motivazione, non meramente apparente, né insanabilmente contraddittoria sul piano logico, che, come tale, non potrebbe neanche ritenersi sindacabile nella presente sede. 4.2 In ogni caso, è assorbente di ogni altra considerazione il rilievo per cui, anche a voler mettere – per un momento – in discussione l’interpretazione della decisione del giudice di pace fatta propria dal tribunale, la statuizione finale di rigetto dell’ap- pello è stata espressamente disposta dal tribunale sulla base della integrazione/correzione della motivazione della sentenza di primo grado. Non vi è dubbio, infatti, che il tribunale abbia pienamente rico- nosciuto la fondatezza delle ragioni dell’appellante, relativa- mente al suo diritto di ottenere il rimborso integrale delle spese del giudizio di primo grado, senza alcuna parziale compensa- zione;
ciò nonostante, il giudice di secondo grado ha ritenuto, comunque, conforme a diritto la statuizione finale della deci- sione del giudice di pace, nella parte in cui attribuiva alla parte vittoriosa, per le suddette spese, l’importo concreto di € 1.990,00, ritenendo equa, nella fattispecie concreta, una liqui- dazione dei compensi medi dello scaglione massimo previsto per i giudizi davanti al giudice di pace. Orbene, bisogna tenere presente, in proposito, che, se anche la decisione del giudice di pace sulle spese di lite non potesse essere interpretata nel senso, pur logico e plausibile, indicato dal tribunale, essa avrebbe potuto, al più, considerarsi insana- bilmente e irrimediabilmente ambigua, cioè contraddittoria sul piano logico e, come tale, non in grado di esprimere alcuna ef- fettiva, comprensibile e certa statuizione. Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 8 di 17 Di conseguenza, a tutto voler concedere, la suddetta statui- zione avrebbe dovuto ritenersi radicalmente nulla, in conside- razione di tale insanabile vizio di contraddittorietà logica, che non consentirebbe di ricostruirne il senso logico effettivo (cfr. Cass., Sez. 6 - 5, Ordinanza n. 37079 del 19/12/2022, Rv. 666556 – 01; Sez. 2, Sentenza n. 5939 del 12/03/2018, Rv. 647850 – 01; Sez. 1, Ordinanza n. 29490 del 17/12/2008, Rv. 605913 - 01). In tal caso, peraltro, la nullità del relativo capo della sentenza sarebbe da ritenersi necessariamente integrale e non potrebbe ritenersi limitata alla parte relativa alla disposta parziale com- pensazione, come vorrebbe la parte ricorrente. Non può, pertanto, in nessun caso condividersi l’impostazione di quest’ultima, che vorrebbe caducato il capo della decisione di primo grado impugnata nella sola parte in cui avrebbe dispo- sto la compensazione parziale delle spese di lite, conservando, invece, la parte in cui, a suo dire, sarebbe stato liquidato, in astratto, l’importo complessivo di tali spese, di conseguenza raddoppiando la somma in concreto oggetto della condanna in suo favore. Al contrario, se anche non fosse possibile confermare l’inter- pretazione “correttiva” della decisione impugnata fatta propria dal tribunale, potrebbe soltanto, in alternativa, ritenersi radi- calmente nullo l’intero capo relativo alla regolamentazione delle spese del primo grado, per insanabile contraddittorietà logica della relativa statuizione. Ma, in tal caso, avrebbe dovuto essere effettuata nuovamente la liquidazione di dette spese, per l’intero, e ben avrebbe potuto il giudice di appello ritenere congrua l’applicazione dei compensi medi della tariffa, come di fatto avvenuto. Esattamente a tale esito, infatti, il tribunale è giunto, in modo da ritenersi comunque conforme a diritto, proprio attraverso la Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 9 di 17 correzione/integrazione della motivazione della sentenza di primo grado. E tale ultimo esito è da ritenere conforme al principio generale per cui «il giudice di appello, nel confermare la sentenza di primo grado, può, senza violare il principio del contraddittorio, anche d’ufficio sostituirne la motivazione che ritenga scorretta, purché la diversa motivazione sia radicata nelle risultanze ac- quisite al processo e sia contenuta entro i limiti del “devolu- tum”, quali risultanti dall’atto di appello» (Cass., Sez. 3, Sen- tenza n. 4889 del 14/03/2016, Rv. 639288 – 01; Sez. 1, Sen- tenza n. 14127 del 27/06/2011, Rv. 618386 – 01; Sez. 3, Sen- tenza n. 696 del 22/01/2002, Rv. 551722 – 01) e, più in parti- colare, a quello per cui «la contraddizione tra motivazione e dispositivo è sanabile in sede di appello, nel senso che il giudice del gravame può confermare la statuizione di cui al dispositivo corredandola di una motivazione idonea a sorreggerla dato che le nullità dell’atto-sentenza diverse da quella prevista dall’art. 161, comma 2, c.p.c. possono o debbono essere sanate dal giu- dice d’appello, attesa anche la tassatività delle ipotesi di rimes- sione della causa al primo giudice elencate dagli artt. 353 e 354» (Cass., Sez. L, Sentenza n. 4872 del 05/05/1995 Rv. 492095 – 01; Sez. 1, Ordinanza n. 579 del 18/06/1998, Rv. 516564 – 01). Nella specie, il tribunale ha rilevato che il dispositivo finale della decisione impugnata, nel suo contenuto sostanziale e concreto (avente ad oggetto l’importo della condanna pronunciata a ca- rico del soccombente) era senz’altro da confermare, in quanto i compensi medi di tariffa, a suo giudizio spettanti alla parte vittoriosa, corrispondevano esattamente a quelli di fatto liqui- dati dal giudice di pace in favore della stessa, a prescindere dall’indicazione relativa alla parziale compensazione, ritenuta un mero errore di espressione, errore peraltro privo di rilievo Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 10 di 17 anche nell’ottica appena esposta della correzione della motiva- zione. In ogni caso, dunque, la decisione impugnata nella presente sede, che ha ritenuto congruo l’importo liquidato in concreto dal giudice di pace in favore dell’opponente, pari a quello integrale delle spese di lite del grado, sulla base dell’applicazione dei va- lori medi della tariffa, è da ritenersi conforme a diritto. 5. Con il secondo motivo si denunzia «violazione e/o falsa ap- plicazione dell’art. 132, comma 2 n. 4 c.p.c. e dell’art. 118 disp. att. c.p.c. in relazione all’art. 360 n. 4 c.p.c.». Il motivo è infondato, per le medesime ragioni esposte in rela- zione al primo motivo. Il ricorrente sostiene che non vi sarebbe una effettiva compren- sibile motivazione a sostegno della decisione del tribunale di conferma del capo della sentenza di primo grado sulle spese processuali, in quanto tale decisione sarebbe in contraddizione logica con la ritenuta esclusione dei presupposti della parziale compensazione di tali spese. In realtà, per le ragioni più dettagliatamente esposte in rela- zione al primo motivo del ricorso, tale contraddizione logica va esclusa, nell’ottica della disposta correzione della motivazione della sentenza di primo grado: è evidente che il tribunale ha inteso confermare esclusivamente l’importo oggetto di con- danna in favore dell’opponente indicato nel dispositivo della sentenza del giudice di pace, anche se sulla base di una diversa motivazione, il che esclude il rilievo delle questioni relative alla parziale compensazione. D’altra parte, la motivazione a sostegno di tale ratio decidendi risulta espressa, come già visto, in modo assolutamente chiaro, logico e agevolmente comprensibile. 6. Con il terzo motivo si denunzia «violazione e/o falsa applica- zione dell’art. 112 c.p.c. con riferimento alla omessa pronuncia sulla domanda di riforma della sentenza di primo grado nella Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 11 di 17 parte in cui aveva violato i cd. minimi tariffari in relazione all’art. 360 n. 4 c.p.c.». Secondo il ricorrente, il tribunale avrebbe omesso di pronun- ciare sul suo motivo di appello relativo alla violazione dei minimi tariffari. Il motivo è infondato. 6.1 In realtà, la ratio decidendi della decisione impugnata, sul punto in contestazione, si ricava agevolmente dalla comples- siva motivazione del provvedimento: il tribunale ha, infatti, ri- petutamente fatto riferimento allo scaglione massimo di valore relativo ai giudizi davanti al giudice di pace. In sostanza, ha, quindi, ritenuto che, anche per le cause di va- lore più elevato eventualmente trattate davanti al giudice di pace per ragioni di materia, poiché la tariffa non prevede ulte- riori scaglioni di valore o, comunque, specifiche previsioni per tale ipotesi, ai fini della liquidazione delle spese di lite deve es- sere comunque applicato lo scaglione di valore massimo della corrispondente tariffa. E, sotto tale profilo, la decisione impugnata, deve ritenersi con- forme a diritto. 6.2 La Corte ritiene, in primo luogo, che sia manifestamente infondata la tesi del ricorrente, secondo cui, nell’ipotesi verifi- catasi nel caso in esame, di una controversia di valore econo- mico complessivo superiore al valore massimo previsto dalla tariffa per i giudizi davanti al giudice di pace e da questo trat- tata in ragione della sussistenza di una competenza per materia (più precisamente, di competenza per materia ovvero per ma- teria con limite di valore: cfr., in tal senso, sia per le opposizioni a sanzioni amministrative cd. recuperatorie, sia per quelle di accertamento negativo del relativo credito, anche in ipotesi di impugnazione del fermo amministrativo o dell’iscrizione ipote- caria esattoriale, sia in caso di opposizione all’esecuzione: Cass., Sez. U, Sentenza n. 10261 del 27/04/2018, Rv. 648267 Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 12 di 17 – 01; Sez. 6 - 3, Ordinanza n. 24711 del 08/10/2018, Rv. 650888 – 01; Sez. 6 - 3, Ordinanza n. 32243 del 13/12/2018, Rv. 651829 – 01; Sez. 6 - 3, Ordinanza n. 7460 del 15/03/2019, Rv. 653443 – 01; Sez. 6 - 2, Ordinanza n. 14304 del 05/05/2022, Rv. 664915 – 01; Sez. 3, Ordinanza n. 14328 del 24/05/2023, Rv. 667860 - 02), si dovrebbero applicare i compensi dello scaglione di valore corrispondente ai crediti og- getto della controversia previsti per i giudizi davanti al Tribu- nale. A tacer d’altro, porta ad escludere la possibilità di accedere ad una tale soluzione il semplice e immediato rilievo che gli importi dei compensi previsti per i giudizi davanti al giudice di pace e per quelli davanti al Tribunale, per scaglioni di valore corrispon- denti, non sono affatto equivalenti (quelli per i giudizi davanti al giudice di pace sono sensibilmente inferiori e la differenza è progressivamente sempre più elevata, man mano che cresce il valore;
si consideri, ad esempio, che, per lo scaglione da € 5.000,00 ad € 26.000,00, i compensi per i giudizi davanti al giudice di pace sono pari a circa il 40% di quelli previsti per i giudizi davanti al tribunale). La diversa misura dei compensi previsti per l’attività difensiva svolta davanti al giudice di pace e davanti al tribunale, anche in relazione a cause di identico valore, comporta che non può ritenersi trattarsi, nella stessa ottica del legislatore, di fattispe- cie analoghe, ai fini dell’applicazione dei corrispondenti sca- glioni tariffari, il che esclude la possibilità di invocare, in tale ipotesi, l’art. 3 del D.M. n. 55 del 2014. In ogni caso, anche al di là di tale rilievo, ritiene la Corte che l’omessa previsione di scaglioni di valore più elevati rispetto a quello da € 5.000,00 ad € 26.000,00, per i giudizi davanti al giudice di pace (mentre per i giudizi davanti al tribunale sono previsti criteri per la liquidazione delle spese anche per i valori più elevati di quelli specificamente indicati nella tabella, senza Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 13 di 17 limiti), costituisca inequivocabile segno che il legislatore abbia inteso escludere, per i giudizi davanti al giudice di pace, la pos- sibilità di applicazione di ulteriori e diversi scaglioni di valore e, quindi, che, se anche il valore complessivo della causa che viene trattata davanti al giudice di pace (o, più precisamente, delle varie cause che si svolgono simultaneamente davanti a tale giudice, dovendosi ritenere che la contestazione di più san- zioni amministrative comporti distinte e autonome domande, ciascuna di valore corrispondente alla singola sanzione conte- stata) sia eventualmente superiore ad € 26.000,00, sarà co- munque applicabile lo scaglione di valore massimo previsto. Naturalmente, nell’ambito di tale scaglione, il giudice, nell’eser- cizio del suo potere discrezionale di modulare il compenso tra il minimo ed il massimo previsto, potrà eventualmente, laddove lo ritenga opportuno, anche tener conto del valore effettivo della controversia, unitamente a tutti gli altri elementi da con- siderare a tal fine in base alle disposizioni della tariffa, trattan- dosi di un potere discrezionale, peraltro non soggetto al con- trollo di legittimità (cfr. Cass., Sez. 2, Ordinanza n. 14198 del 05/05/2022, Rv. 664685 – 01: «in tema di liquidazione delle spese processuali ai sensi del D.M. n. 55 del 2014, l’esercizio del potere discrezionale del giudice, contenuto tra il minimo e il massimo dei parametri previsti, non è soggetto al controllo di legittimità, attenendo pur sempre a parametri indicati tabellar- mente, mentre la motivazione è doverosa allorquando il giudice decida di aumentare o diminuire ulteriormente gli importi da riconoscere, essendo in tal caso necessario che siano controlla- bili le ragioni che giustificano lo scostamento e la misura di esso»; conf.: Sez. 3, Ordinanza n. 89 del 07/01/2021, Rv. 660050 – 02; Sez. 3, Ordinanza n. 19989 del 13/07/2021, Rv. 661839 - 03). È opportuno sottolineare ulteriormente, in proposito, che, in li- nea generale, a seguito delle modificazioni introdotte nella Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 14 di 17 formulazione dell’art. 4 del D.M. 10 marzo 2014 n. 55 con il D.M. 8 marzo 2018 n. 37, mentre non è più consentito, nella liquidazione delle spese di lite, scendere al di sotto dei valori minimi della tariffa, per lo scaglione applicabile, in quanto tali valori minimi devono ritemersi avere carattere inderogabile (Cass., Sez. 2, Sentenza n. 9815 del 13/04/2023, Rv. 667534 – 01; Sez. 2, Ordinanza n. 29184 del 20/10/2023, Rv. 669200 – 01; Sez. 2, Sentenza n. 10438 del 19/04/2023, Rv. 667640 – 01; Sez. 2, Sentenza n. 11102 del 24/04/2024, Rv. 670891 - 01), non appare del tutto esclusa, in astratto, la possibilità del superamento dei valori massimi, sebbene ciò possa avvenire, evidentemente, solo in casi del tutto eccezionali e sulla base di specifica, effettiva e adeguata motivazione. Tale conclusione si fonda sul rilievo che l’attuale formulazione dell’art. 4, comma 1, del D.M. n. 55 del 2014, come infine modificato dal D.M. 13 agosto 2022 n. 147, mentre prevede genericamente la possibi- lità di un aumento fino al 50% dei valori medi dello scaglione, consente corrispettivamente, una diminuzione di essi “in ogni caso” non oltre il 50%: ciò induce a ritenere che solo per la diminuzione il limite del 50% dei valori medi sia assolutamente inderogabile (“in ogni caso”), mentre per l’aumento possano continuare ad applicarsi i principi di diritto più sopra enunciati, che consentono una deroga anche del limite massimo previsto dalla tariffa, peraltro solo in casi eccezionali e sulla base di spe- cifica, adeguata e puntuale motivazione. Va, in definitiva, enunciato il seguente principio di diritto: «se il valore complessivo di una controversia trattata (even- tualmente per la sussistenza di una competenza per materia ovvero per materia con limite di valore) davanti al giudice di pace sia superiore ad € 26.000,00, andrà comunque applicato, ai fini della liquidazione delle spese di lite, lo scaglione di valore massimo previsto dalla tariffa forense per i giudizi davanti a tale giudice, con opportuna modulazione dei compensi tra i Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 15 di 17 limiti minimi e massimi previsti dalla stessa tariffa, anche even- tualmente in considerazione, laddove ritenuto opportuno dal giudice e unitamente agli altri criteri da valutare in proposito, del valore effettivo della controversia stessa, mentre la possi- bilità di un eventuale superamento dei valori massimi di tariffa sarà possibile, come di ordinario in base ai principi generali, solo in casi eccezionali e previa specifica, adeguata e puntuale motivazione in proposito». 6.3 Nel caso di specie, il tribunale ha ritenuto congrua una li- quidazione (integrale, senza alcuna compensazione, neanche parziale, come già ampiamente chiarito) delle spese del giudizio di primo grado in favore della parte vittoriosa, sulla base dei valori medi della tariffa, anche a seguito della correzione della motivazione della decisione adottata in proposito dal giudice di pace, ritenuta peraltro conforme a diritto nel suo concreto di- spositivo finale, relativo all’importo oggetto di condanna, non avendo evidentemente ravvisato ragioni sufficienti a discostarsi da tali valori medi, nonostante l’importo complessivo dei crediti contestati, in considerazione di tutti i criteri da valutare in pro- posito. Tale decisione, sulla base dei principi di diritto sin qui esposti, risulta, da una parte, conforme a diritto nell’individuazione dei parametri tabellari da applicare e, dall’altra parte, non sindaca- bile nella presente sede, in quanto esercizio di un potere discre- zionale del giudice che, essendo contenuto tra il minimo e il massimo dei parametri previsti, non è soggetto al controllo di legittimità. Ne consegue che la sentenza impugnata, anche con le presenti integrazioni e/o correzioni della relativa motivazione (per quanto occorra), va confermata, in quanto il suo dispositivo ri- sulta senz’altro conforme a diritto. E ciò anche tenendo conto che, finanche in caso di omessa pro- nuncia o di omessa motivazione su una domanda o un motivo Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 16 di 17 di gravame, è possibile confermare la decisione corretta nel di- spositivo, integrandone la motivazione, laddove si tratti di que- stione di diritto che, come nella specie, non richieda accerta- menti di fatto (Cass., Sez. 2, Sentenza n. 15764 del 13/08/2004, Rv. 575563 – 01; Sez. 2, Sentenza n. 20198 del 13/10/2004, Rv. 577677 – 01; sostanzialmente nel medesimo senso: Cass., Sez. U, Sentenza n. 2731 del 02/02/2017, Rv. 642269 – 01; Sez. L, Ordinanza n. 6145 del 01/03/2019, Rv. 653076 - 01). 7. Il ricorso è rigettato. Le spese del giudizio di legittimità possono essere integral- mente compensate tra le parti, sussistendo motivi sufficienti a tal fine, anche in considerazione della disposta correzione della motivazione del provvedimento impugnato e della novità della questione di diritto oggetto dell’ultimo motivo di ricorso. Deve darsi atto della sussistenza dei presupposti processuali (rigetto, ovvero dichiarazione di inammissibilità o improcedibi- lità dell’impugnazione) di cui all’art. 13, co. 1 quater, del D.P.R. 30 maggio 2002 n. 115, introdotto dall’art. 1, co. 17, della legge 24 dicembre 2012 n. 228.
per questi motivi
La Corte: - rigetta il ricorso;
- dichiara integralmente compensate tra le parti le spese del giudizio di legittimità. Si dà atto della sussistenza dei presupposti processuali (ri- getto, ovvero dichiarazione di inammissibilità o improcedibi- lità dell’impugnazione) di cui all’art. 13, comma 1 quater, del D.P.R. 30 maggio 2002 n. 115, inserito dall’art. 1, comma 17, della legge 24 dicembre 2012 n. 228, per il versamento, da parte del ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di con- tributo unificato pari a quello dovuto per il ricorso (se dovuto Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 17 di 17 e nei limiti in cui lo stesso sia dovuto), a norma del comma 1 bis dello stesso art. 13. Così deciso nella camera di consiglio della Terza Sezione Ci-
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 2 di 17 AGENZIA DELLE ENTRATE - RISCOSSIONE (C.F. 13756881002), in persona del legale rappresentante pro tempore -intimati- per la cassazione della sentenza del Tribunale di Roma n. 3088/2021, pubblicata in data 22 febbraio 2021; udita la relazione sulla causa svolta alla pubblica udienza in data 18 maggio 2023 dal consigliere Augusto Tatangelo;
udito il pubblico ministero, in persona del sostituto procuratore generale dott. Alberto Cardino, che ha concluso, come da re- quisitoria scritta già in atti, per il rigetto del ricorso. Fatti di causa DI AT ha proposto opposizione all’esecuzione avverso una pluralità di cartelle di pagamento e ruoli esattoriali riferibili a crediti degli enti indicati in epigrafe (Roma Capitale;
Prefet- tura di Roma e Rieti;
Comune di Manciano), derivanti da san- zioni amministrative, per un importo complessivo di € 85.216,53. L’opposizione è stata parzialmente accolta dal Giudice di Pace di Roma, che ha dichiarato cessata la materia del contendere per alcune delle pretese oggetto di contestazione, accogliendo l’opposizione in relazione alle altre e liquidando le spese di lite in favore dell’opponente e a carico degli enti opposti, nella mi- sura complessiva di € 1.990,00. Ha proposto appello l’opponente, con esclusivo riguardo al capo relativo alla liquidazione delle spese processuali. Il Tribunale di Roma ha confermato la decisione di primo grado, integrandone la motivazione. Ricorre il AT, sulla base di tre motivi. Resiste con controricorso Roma Capitale. Non hanno svolto attività difensiva in questa sede gli altri enti intimati. È stata inizialmente disposta la trattazione in camera di consi- glio, in applicazione degli artt. 375 e 380 bis.1 c.p.c.. Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 3 di 17 Successivamente, la Corte ha disposto la trattazione in pubblica udienza, che ha avuto luogo in camera di consiglio, ai sensi dell’art. 23, comma 8 bis, del decreto-legge 28 ottobre 2020 n. 137, convertito con modificazioni in legge 18 dicembre 2020 n. 176, come successivamente modificato e prorogato;
all’esito, è stata disposta l’assegnazione del ricorso alle Sezioni Unite della Corte, per la decisione della questione pregiudiziale relativa alla validità della procura speciale del difensore della parte ricor- rente ed alla conseguente ammissibilità del ricorso. Il ricorso è stato dichiarato ammissibile e ne è stato rimesso l’esame nel merito a questa Sezione (Cass., Sez. U, Sentenza n. 2077 del 19/01/2024, Rv. 669830 - 01). Parte ricorrente ha depositato memorie ai sensi dell’art. 378 c.p.c.. Ragioni della decisione 1. Dichiarata l’ammissibilità del ricorso con decisione delle Se- zioni Unite della Corte (Cass., Sez. U, Sentenza n. 2077 del 19/01/2024, Rv. 669830 – 01), nella presente sede ne va esa- minato esclusivamente il merito. 2. Si premette che, all’esito del giudizio di primo grado, il Giu- dice di Pace di Roma ha dichiarato cessata la materia del con- tendere in relazione ad alcuni dei crediti iscritti a ruolo oggetto delle contestazioni dell’opponente ed ha accolto l’opposizione per gli altri. Ha, inoltre, affermato di intendere procedere a parziale com- pensazione delle spese di lite, per il 50%, con liquidazione delle stesse in applicazione dello scaglione di valore più elevato della tariffa forense per le cause davanti al giudice di pace (da € 5.000,00 ad € 26.000,00). In concreto, ha, peraltro, liquidato la somma di € 1.990,00 in favore dell’opponente (con distrazione in favore del suo procu- ratore), che non corrisponde affatto alla metà dei compensi previsti dal suddetto scaglione tariffario (neanche considerando Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 4 di 17 il massimo aumento consentito degli stessi), ma all’importo in- tegrale dei compensi medi (senza, cioè, la decurtazione del 50% per la parziale compensazione) del medesimo. L’opponente ha proposto appello, sia contestando i presupposti della dichiarata parziale compensazione delle spese di lite (so- stenendo di essere integralmente vittorioso e di avere, per- tanto, diritto all’integrale rimborso delle spese processuali), sia deducendo la violazione dei minimi tariffari: quest’ultimo mo- tivo di gravame è stato argomentato sulla base dell’assunto per cui, dal momento che la tariffa forense non prevede uno sca- glione di valore superiore ad € 26.000,00 per i giudizi davanti al giudice di pace, ma, nella specie, gli importi delle sanzioni in contestazione erano pari complessivamente a circa € 85.000,00, si sarebbero dovuti applicare i compensi previsti per lo scaglione tariffario relativo alle cause davanti al tribunale corrispondente a tale ultima cifra (i cui valori minimi sarebbero stati, in concreto, violati). 3. Il tribunale ha rigettato l’appello, confermando la decisione di primo grado, nel suo dispositivo finale, anche se con una sostanziale correzione della motivazione. Secondo il tribunale, in primo luogo, il giudice di pace non avrebbe affatto inteso realmente compensare le spese per la metà. Il giudice di secondo grado ha osservato, in proposito, che la decisione sulle spese impugnata conteneva una sorta di appa- rente contraddittorietà, che rendeva necessario ricostruirne il senso effettivo. Come già visto, il giudice di primo grado aveva, in effetti, af- fermato di intendere operare la parziale compensazione delle spese, per il 50% e, al tempo stesso, aveva dichiarato di effet- tuare la liquidazione in base ai valori tariffari dello scaglione di valore più elevato previsto per i giudizi davanti al giudice di pace. Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 5 di 17 Però, l’importo di € 1.990,00 liquidato in concreto non corri- spondeva affatto alla metà dei compensi previsti dallo scaglione applicato, ma era addirittura superiore a tale quota, anche a considerare la massima maggiorazione consentita (pari ad un importo complessivo di € 3.690,00, il 50% del quale ammonta ad € 1.845,00), mentre il predetto importo era esattamente pari a quello dei compensi medi del medesimo scaglione. Di conseguenza, secondo il tribunale, doveva concludersi che il giudice di pace si era semplicemente espresso impropriamente nell’indicare l’intenzione di operare la compensazione parziale delle spese di lite per la metà, quando intendeva in realtà liqui- darle in misura integrale in favore dell’opponente, ma ai valori mediani della tariffa. Il giudice di appello ha ritenuto, in particolare, di dover privile- giare l’interpretazione della sentenza di primo grado appena esposta perché doveva escludersi quella che avrebbe implicato una immotivata violazione dei valori dello scaglione tariffario espressamente applicato. A suo avviso sarebbe, invece, ragio- nevole ritenere che vi era stato un mero errore o una sostan- ziale improprietà nell’espressione linguistica da parte del giu- dice di primo grado, laddove questi aveva indicato l’intenzione di procedere a parziale compensazione delle spese per la “metà”, mentre in realtà egli intendeva riconoscerle integral- mente in favore della parte opponente, ma ai valori “mediani” dello scaglione più elevato della tariffa forense relativa ai giudizi davanti al giudice di pace. In ogni caso, nel dispositivo della sentenza di secondo grado, il tribunale ha espressamente statuito il rigetto dell’appello, con integrazione (rectius: correzione) della motivazione, nel senso appena indicato: egli ha cioè, in definitiva, semplicemente con- fermato la somma di € 1.990,00, già riconosciuta in concreto dal giudice di pace all’opponente vittorioso, quale liquidazione Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 6 di 17 in favore di quest’ultimo dell’importo corrispondente all’inte- grale rimborso delle spese del grado, non alla metà di esse. Tanto premesso, possono essere esaminati i motivi del pre- sente ricorso. 4. Con il primo motivo si denunzia «violazione e/o falsa appli- cazione dell’art. 112 c.p.c. con riferimento alla pronuncia di ri- forma della sentenza di primo grado in assenza dello svolgi- mento di una domanda in tal senso in relazione all’art. 360 n. 4 c.p.c.». Secondo il ricorrente, sarebbe stata riformata la decisione di primo grado, in difetto di impugnazione, nella parte in cui – almeno a suo dire – il giudice di pace aveva liquidato le spese, per l’intero, in € 3.980,00. Secondo il ricorrente, la decisione del giudice di pace andrebbe interpretata in un senso completamente diverso da quello fatto proprio dal tribunale e, precisamente, nel senso per cui le spese di lite erano state effettivamente compensate per la metà e li- quidate in tale quota, anche se in violazione dei valori massimi della tariffa dichiaratamente applicata;
tale violazione, però, non essendo stato oggetto di impugnazione, non avrebbe po- tuto essere corretta dal giudice di secondo grado. La censura è infondata. 4.1 Non vi sono elementi univoci che possano condurre ad af- fermare con certezza che l’interpretazione della decisione del giudice di pace sulle spese processuali sostenuta dalla parte ri- corrente sia l’unica corretta, a fronte di quella, diversa ma non certo meno plausibile, dinanzi al tenore testuale non particolar- mente rigoroso della sentenza di prime cure, operata dal tribu- nale. Quest’ultimo, come già chiarito, ha rigettato l’appello sulla base di una interpretazione di tale statuizione secondo la quale le spese processuali del giudizio di primo grado sarebbero state riconosciute all’opponente integralmente (e non solo nella Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 7 di 17 parziale quota del 50%) e liquidate in misura pari ai valori medi di tariffa. Si tratta di una interpretazione del disposto della sentenza di primo grado che alla Corte non appare irragionevole ed è, co- munque, sostenuta da adeguata motivazione, non meramente apparente, né insanabilmente contraddittoria sul piano logico, che, come tale, non potrebbe neanche ritenersi sindacabile nella presente sede. 4.2 In ogni caso, è assorbente di ogni altra considerazione il rilievo per cui, anche a voler mettere – per un momento – in discussione l’interpretazione della decisione del giudice di pace fatta propria dal tribunale, la statuizione finale di rigetto dell’ap- pello è stata espressamente disposta dal tribunale sulla base della integrazione/correzione della motivazione della sentenza di primo grado. Non vi è dubbio, infatti, che il tribunale abbia pienamente rico- nosciuto la fondatezza delle ragioni dell’appellante, relativa- mente al suo diritto di ottenere il rimborso integrale delle spese del giudizio di primo grado, senza alcuna parziale compensa- zione;
ciò nonostante, il giudice di secondo grado ha ritenuto, comunque, conforme a diritto la statuizione finale della deci- sione del giudice di pace, nella parte in cui attribuiva alla parte vittoriosa, per le suddette spese, l’importo concreto di € 1.990,00, ritenendo equa, nella fattispecie concreta, una liqui- dazione dei compensi medi dello scaglione massimo previsto per i giudizi davanti al giudice di pace. Orbene, bisogna tenere presente, in proposito, che, se anche la decisione del giudice di pace sulle spese di lite non potesse essere interpretata nel senso, pur logico e plausibile, indicato dal tribunale, essa avrebbe potuto, al più, considerarsi insana- bilmente e irrimediabilmente ambigua, cioè contraddittoria sul piano logico e, come tale, non in grado di esprimere alcuna ef- fettiva, comprensibile e certa statuizione. Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 8 di 17 Di conseguenza, a tutto voler concedere, la suddetta statui- zione avrebbe dovuto ritenersi radicalmente nulla, in conside- razione di tale insanabile vizio di contraddittorietà logica, che non consentirebbe di ricostruirne il senso logico effettivo (cfr. Cass., Sez. 6 - 5, Ordinanza n. 37079 del 19/12/2022, Rv. 666556 – 01; Sez. 2, Sentenza n. 5939 del 12/03/2018, Rv. 647850 – 01; Sez. 1, Ordinanza n. 29490 del 17/12/2008, Rv. 605913 - 01). In tal caso, peraltro, la nullità del relativo capo della sentenza sarebbe da ritenersi necessariamente integrale e non potrebbe ritenersi limitata alla parte relativa alla disposta parziale com- pensazione, come vorrebbe la parte ricorrente. Non può, pertanto, in nessun caso condividersi l’impostazione di quest’ultima, che vorrebbe caducato il capo della decisione di primo grado impugnata nella sola parte in cui avrebbe dispo- sto la compensazione parziale delle spese di lite, conservando, invece, la parte in cui, a suo dire, sarebbe stato liquidato, in astratto, l’importo complessivo di tali spese, di conseguenza raddoppiando la somma in concreto oggetto della condanna in suo favore. Al contrario, se anche non fosse possibile confermare l’inter- pretazione “correttiva” della decisione impugnata fatta propria dal tribunale, potrebbe soltanto, in alternativa, ritenersi radi- calmente nullo l’intero capo relativo alla regolamentazione delle spese del primo grado, per insanabile contraddittorietà logica della relativa statuizione. Ma, in tal caso, avrebbe dovuto essere effettuata nuovamente la liquidazione di dette spese, per l’intero, e ben avrebbe potuto il giudice di appello ritenere congrua l’applicazione dei compensi medi della tariffa, come di fatto avvenuto. Esattamente a tale esito, infatti, il tribunale è giunto, in modo da ritenersi comunque conforme a diritto, proprio attraverso la Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 9 di 17 correzione/integrazione della motivazione della sentenza di primo grado. E tale ultimo esito è da ritenere conforme al principio generale per cui «il giudice di appello, nel confermare la sentenza di primo grado, può, senza violare il principio del contraddittorio, anche d’ufficio sostituirne la motivazione che ritenga scorretta, purché la diversa motivazione sia radicata nelle risultanze ac- quisite al processo e sia contenuta entro i limiti del “devolu- tum”, quali risultanti dall’atto di appello» (Cass., Sez. 3, Sen- tenza n. 4889 del 14/03/2016, Rv. 639288 – 01; Sez. 1, Sen- tenza n. 14127 del 27/06/2011, Rv. 618386 – 01; Sez. 3, Sen- tenza n. 696 del 22/01/2002, Rv. 551722 – 01) e, più in parti- colare, a quello per cui «la contraddizione tra motivazione e dispositivo è sanabile in sede di appello, nel senso che il giudice del gravame può confermare la statuizione di cui al dispositivo corredandola di una motivazione idonea a sorreggerla dato che le nullità dell’atto-sentenza diverse da quella prevista dall’art. 161, comma 2, c.p.c. possono o debbono essere sanate dal giu- dice d’appello, attesa anche la tassatività delle ipotesi di rimes- sione della causa al primo giudice elencate dagli artt. 353 e 354» (Cass., Sez. L, Sentenza n. 4872 del 05/05/1995 Rv. 492095 – 01; Sez. 1, Ordinanza n. 579 del 18/06/1998, Rv. 516564 – 01). Nella specie, il tribunale ha rilevato che il dispositivo finale della decisione impugnata, nel suo contenuto sostanziale e concreto (avente ad oggetto l’importo della condanna pronunciata a ca- rico del soccombente) era senz’altro da confermare, in quanto i compensi medi di tariffa, a suo giudizio spettanti alla parte vittoriosa, corrispondevano esattamente a quelli di fatto liqui- dati dal giudice di pace in favore della stessa, a prescindere dall’indicazione relativa alla parziale compensazione, ritenuta un mero errore di espressione, errore peraltro privo di rilievo Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 10 di 17 anche nell’ottica appena esposta della correzione della motiva- zione. In ogni caso, dunque, la decisione impugnata nella presente sede, che ha ritenuto congruo l’importo liquidato in concreto dal giudice di pace in favore dell’opponente, pari a quello integrale delle spese di lite del grado, sulla base dell’applicazione dei va- lori medi della tariffa, è da ritenersi conforme a diritto. 5. Con il secondo motivo si denunzia «violazione e/o falsa ap- plicazione dell’art. 132, comma 2 n. 4 c.p.c. e dell’art. 118 disp. att. c.p.c. in relazione all’art. 360 n. 4 c.p.c.». Il motivo è infondato, per le medesime ragioni esposte in rela- zione al primo motivo. Il ricorrente sostiene che non vi sarebbe una effettiva compren- sibile motivazione a sostegno della decisione del tribunale di conferma del capo della sentenza di primo grado sulle spese processuali, in quanto tale decisione sarebbe in contraddizione logica con la ritenuta esclusione dei presupposti della parziale compensazione di tali spese. In realtà, per le ragioni più dettagliatamente esposte in rela- zione al primo motivo del ricorso, tale contraddizione logica va esclusa, nell’ottica della disposta correzione della motivazione della sentenza di primo grado: è evidente che il tribunale ha inteso confermare esclusivamente l’importo oggetto di con- danna in favore dell’opponente indicato nel dispositivo della sentenza del giudice di pace, anche se sulla base di una diversa motivazione, il che esclude il rilievo delle questioni relative alla parziale compensazione. D’altra parte, la motivazione a sostegno di tale ratio decidendi risulta espressa, come già visto, in modo assolutamente chiaro, logico e agevolmente comprensibile. 6. Con il terzo motivo si denunzia «violazione e/o falsa applica- zione dell’art. 112 c.p.c. con riferimento alla omessa pronuncia sulla domanda di riforma della sentenza di primo grado nella Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 11 di 17 parte in cui aveva violato i cd. minimi tariffari in relazione all’art. 360 n. 4 c.p.c.». Secondo il ricorrente, il tribunale avrebbe omesso di pronun- ciare sul suo motivo di appello relativo alla violazione dei minimi tariffari. Il motivo è infondato. 6.1 In realtà, la ratio decidendi della decisione impugnata, sul punto in contestazione, si ricava agevolmente dalla comples- siva motivazione del provvedimento: il tribunale ha, infatti, ri- petutamente fatto riferimento allo scaglione massimo di valore relativo ai giudizi davanti al giudice di pace. In sostanza, ha, quindi, ritenuto che, anche per le cause di va- lore più elevato eventualmente trattate davanti al giudice di pace per ragioni di materia, poiché la tariffa non prevede ulte- riori scaglioni di valore o, comunque, specifiche previsioni per tale ipotesi, ai fini della liquidazione delle spese di lite deve es- sere comunque applicato lo scaglione di valore massimo della corrispondente tariffa. E, sotto tale profilo, la decisione impugnata, deve ritenersi con- forme a diritto. 6.2 La Corte ritiene, in primo luogo, che sia manifestamente infondata la tesi del ricorrente, secondo cui, nell’ipotesi verifi- catasi nel caso in esame, di una controversia di valore econo- mico complessivo superiore al valore massimo previsto dalla tariffa per i giudizi davanti al giudice di pace e da questo trat- tata in ragione della sussistenza di una competenza per materia (più precisamente, di competenza per materia ovvero per ma- teria con limite di valore: cfr., in tal senso, sia per le opposizioni a sanzioni amministrative cd. recuperatorie, sia per quelle di accertamento negativo del relativo credito, anche in ipotesi di impugnazione del fermo amministrativo o dell’iscrizione ipote- caria esattoriale, sia in caso di opposizione all’esecuzione: Cass., Sez. U, Sentenza n. 10261 del 27/04/2018, Rv. 648267 Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 12 di 17 – 01; Sez. 6 - 3, Ordinanza n. 24711 del 08/10/2018, Rv. 650888 – 01; Sez. 6 - 3, Ordinanza n. 32243 del 13/12/2018, Rv. 651829 – 01; Sez. 6 - 3, Ordinanza n. 7460 del 15/03/2019, Rv. 653443 – 01; Sez. 6 - 2, Ordinanza n. 14304 del 05/05/2022, Rv. 664915 – 01; Sez. 3, Ordinanza n. 14328 del 24/05/2023, Rv. 667860 - 02), si dovrebbero applicare i compensi dello scaglione di valore corrispondente ai crediti og- getto della controversia previsti per i giudizi davanti al Tribu- nale. A tacer d’altro, porta ad escludere la possibilità di accedere ad una tale soluzione il semplice e immediato rilievo che gli importi dei compensi previsti per i giudizi davanti al giudice di pace e per quelli davanti al Tribunale, per scaglioni di valore corrispon- denti, non sono affatto equivalenti (quelli per i giudizi davanti al giudice di pace sono sensibilmente inferiori e la differenza è progressivamente sempre più elevata, man mano che cresce il valore;
si consideri, ad esempio, che, per lo scaglione da € 5.000,00 ad € 26.000,00, i compensi per i giudizi davanti al giudice di pace sono pari a circa il 40% di quelli previsti per i giudizi davanti al tribunale). La diversa misura dei compensi previsti per l’attività difensiva svolta davanti al giudice di pace e davanti al tribunale, anche in relazione a cause di identico valore, comporta che non può ritenersi trattarsi, nella stessa ottica del legislatore, di fattispe- cie analoghe, ai fini dell’applicazione dei corrispondenti sca- glioni tariffari, il che esclude la possibilità di invocare, in tale ipotesi, l’art. 3 del D.M. n. 55 del 2014. In ogni caso, anche al di là di tale rilievo, ritiene la Corte che l’omessa previsione di scaglioni di valore più elevati rispetto a quello da € 5.000,00 ad € 26.000,00, per i giudizi davanti al giudice di pace (mentre per i giudizi davanti al tribunale sono previsti criteri per la liquidazione delle spese anche per i valori più elevati di quelli specificamente indicati nella tabella, senza Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 13 di 17 limiti), costituisca inequivocabile segno che il legislatore abbia inteso escludere, per i giudizi davanti al giudice di pace, la pos- sibilità di applicazione di ulteriori e diversi scaglioni di valore e, quindi, che, se anche il valore complessivo della causa che viene trattata davanti al giudice di pace (o, più precisamente, delle varie cause che si svolgono simultaneamente davanti a tale giudice, dovendosi ritenere che la contestazione di più san- zioni amministrative comporti distinte e autonome domande, ciascuna di valore corrispondente alla singola sanzione conte- stata) sia eventualmente superiore ad € 26.000,00, sarà co- munque applicabile lo scaglione di valore massimo previsto. Naturalmente, nell’ambito di tale scaglione, il giudice, nell’eser- cizio del suo potere discrezionale di modulare il compenso tra il minimo ed il massimo previsto, potrà eventualmente, laddove lo ritenga opportuno, anche tener conto del valore effettivo della controversia, unitamente a tutti gli altri elementi da con- siderare a tal fine in base alle disposizioni della tariffa, trattan- dosi di un potere discrezionale, peraltro non soggetto al con- trollo di legittimità (cfr. Cass., Sez. 2, Ordinanza n. 14198 del 05/05/2022, Rv. 664685 – 01: «in tema di liquidazione delle spese processuali ai sensi del D.M. n. 55 del 2014, l’esercizio del potere discrezionale del giudice, contenuto tra il minimo e il massimo dei parametri previsti, non è soggetto al controllo di legittimità, attenendo pur sempre a parametri indicati tabellar- mente, mentre la motivazione è doverosa allorquando il giudice decida di aumentare o diminuire ulteriormente gli importi da riconoscere, essendo in tal caso necessario che siano controlla- bili le ragioni che giustificano lo scostamento e la misura di esso»; conf.: Sez. 3, Ordinanza n. 89 del 07/01/2021, Rv. 660050 – 02; Sez. 3, Ordinanza n. 19989 del 13/07/2021, Rv. 661839 - 03). È opportuno sottolineare ulteriormente, in proposito, che, in li- nea generale, a seguito delle modificazioni introdotte nella Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 14 di 17 formulazione dell’art. 4 del D.M. 10 marzo 2014 n. 55 con il D.M. 8 marzo 2018 n. 37, mentre non è più consentito, nella liquidazione delle spese di lite, scendere al di sotto dei valori minimi della tariffa, per lo scaglione applicabile, in quanto tali valori minimi devono ritemersi avere carattere inderogabile (Cass., Sez. 2, Sentenza n. 9815 del 13/04/2023, Rv. 667534 – 01; Sez. 2, Ordinanza n. 29184 del 20/10/2023, Rv. 669200 – 01; Sez. 2, Sentenza n. 10438 del 19/04/2023, Rv. 667640 – 01; Sez. 2, Sentenza n. 11102 del 24/04/2024, Rv. 670891 - 01), non appare del tutto esclusa, in astratto, la possibilità del superamento dei valori massimi, sebbene ciò possa avvenire, evidentemente, solo in casi del tutto eccezionali e sulla base di specifica, effettiva e adeguata motivazione. Tale conclusione si fonda sul rilievo che l’attuale formulazione dell’art. 4, comma 1, del D.M. n. 55 del 2014, come infine modificato dal D.M. 13 agosto 2022 n. 147, mentre prevede genericamente la possibi- lità di un aumento fino al 50% dei valori medi dello scaglione, consente corrispettivamente, una diminuzione di essi “in ogni caso” non oltre il 50%: ciò induce a ritenere che solo per la diminuzione il limite del 50% dei valori medi sia assolutamente inderogabile (“in ogni caso”), mentre per l’aumento possano continuare ad applicarsi i principi di diritto più sopra enunciati, che consentono una deroga anche del limite massimo previsto dalla tariffa, peraltro solo in casi eccezionali e sulla base di spe- cifica, adeguata e puntuale motivazione. Va, in definitiva, enunciato il seguente principio di diritto: «se il valore complessivo di una controversia trattata (even- tualmente per la sussistenza di una competenza per materia ovvero per materia con limite di valore) davanti al giudice di pace sia superiore ad € 26.000,00, andrà comunque applicato, ai fini della liquidazione delle spese di lite, lo scaglione di valore massimo previsto dalla tariffa forense per i giudizi davanti a tale giudice, con opportuna modulazione dei compensi tra i Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 15 di 17 limiti minimi e massimi previsti dalla stessa tariffa, anche even- tualmente in considerazione, laddove ritenuto opportuno dal giudice e unitamente agli altri criteri da valutare in proposito, del valore effettivo della controversia stessa, mentre la possi- bilità di un eventuale superamento dei valori massimi di tariffa sarà possibile, come di ordinario in base ai principi generali, solo in casi eccezionali e previa specifica, adeguata e puntuale motivazione in proposito». 6.3 Nel caso di specie, il tribunale ha ritenuto congrua una li- quidazione (integrale, senza alcuna compensazione, neanche parziale, come già ampiamente chiarito) delle spese del giudizio di primo grado in favore della parte vittoriosa, sulla base dei valori medi della tariffa, anche a seguito della correzione della motivazione della decisione adottata in proposito dal giudice di pace, ritenuta peraltro conforme a diritto nel suo concreto di- spositivo finale, relativo all’importo oggetto di condanna, non avendo evidentemente ravvisato ragioni sufficienti a discostarsi da tali valori medi, nonostante l’importo complessivo dei crediti contestati, in considerazione di tutti i criteri da valutare in pro- posito. Tale decisione, sulla base dei principi di diritto sin qui esposti, risulta, da una parte, conforme a diritto nell’individuazione dei parametri tabellari da applicare e, dall’altra parte, non sindaca- bile nella presente sede, in quanto esercizio di un potere discre- zionale del giudice che, essendo contenuto tra il minimo e il massimo dei parametri previsti, non è soggetto al controllo di legittimità. Ne consegue che la sentenza impugnata, anche con le presenti integrazioni e/o correzioni della relativa motivazione (per quanto occorra), va confermata, in quanto il suo dispositivo ri- sulta senz’altro conforme a diritto. E ciò anche tenendo conto che, finanche in caso di omessa pro- nuncia o di omessa motivazione su una domanda o un motivo Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 16 di 17 di gravame, è possibile confermare la decisione corretta nel di- spositivo, integrandone la motivazione, laddove si tratti di que- stione di diritto che, come nella specie, non richieda accerta- menti di fatto (Cass., Sez. 2, Sentenza n. 15764 del 13/08/2004, Rv. 575563 – 01; Sez. 2, Sentenza n. 20198 del 13/10/2004, Rv. 577677 – 01; sostanzialmente nel medesimo senso: Cass., Sez. U, Sentenza n. 2731 del 02/02/2017, Rv. 642269 – 01; Sez. L, Ordinanza n. 6145 del 01/03/2019, Rv. 653076 - 01). 7. Il ricorso è rigettato. Le spese del giudizio di legittimità possono essere integral- mente compensate tra le parti, sussistendo motivi sufficienti a tal fine, anche in considerazione della disposta correzione della motivazione del provvedimento impugnato e della novità della questione di diritto oggetto dell’ultimo motivo di ricorso. Deve darsi atto della sussistenza dei presupposti processuali (rigetto, ovvero dichiarazione di inammissibilità o improcedibi- lità dell’impugnazione) di cui all’art. 13, co. 1 quater, del D.P.R. 30 maggio 2002 n. 115, introdotto dall’art. 1, co. 17, della legge 24 dicembre 2012 n. 228.
per questi motivi
La Corte: - rigetta il ricorso;
- dichiara integralmente compensate tra le parti le spese del giudizio di legittimità. Si dà atto della sussistenza dei presupposti processuali (ri- getto, ovvero dichiarazione di inammissibilità o improcedibi- lità dell’impugnazione) di cui all’art. 13, comma 1 quater, del D.P.R. 30 maggio 2002 n. 115, inserito dall’art. 1, comma 17, della legge 24 dicembre 2012 n. 228, per il versamento, da parte del ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di con- tributo unificato pari a quello dovuto per il ricorso (se dovuto Ric. n. 19584/2021 – Sez.
3 - Ud. 15 maggio 2024 – Sentenza – Pagina 17 di 17 e nei limiti in cui lo stesso sia dovuto), a norma del comma 1 bis dello stesso art. 13. Così deciso nella camera di consiglio della Terza Sezione Ci-