R E P U B B L I C A I T A L I A N A
I N N O M E D E L P O P O L O I T A L I A N O
LA CORTE D'APPELLO DI ROMA
S E Z I O N E S P E C I A L E U S I C I V I C I
n e l l a s e g u e n t e c o m p o s i z i o n e c o l l e g i a l e :
D o t t . s s a F r a n c a M a n g a n o P r e s i d e n t e
D o t t . s s a G i s e l l a D e d a t o C o n s i g l i e r e
D o t t . A d o l f o C e c c a r i n i C o n s i g l i e r e r e l .
h a p r o n u n c i a t o l a s e g u e n t e
S E N T E N Z A
n e l l a c a u s a c i v i l e d i s e c o n d o g r a d o i s c r i t t a a l n . 6 8 2 3 d e l r u o l o g e n e r a l e p e r g l i a f f a r i c o n t e n z i o s i d e l l ' a n n o 2 0 2 0 , t r a t t e n u t a i n d e c i s i o n e a l l ' u d i e n z a c o l l e g i a l e d e l 6 . 0 5 . 2 0 2 5 e v e r t e n t e
T R A
L e a n d r o V E N T U R A e R i t a M a r i a C A R O T E N U T O ,
n e l l a q u a l i t à d i e r e d i d i L i b e r o V e n t u r a e d i c i v e s d e l C o m u n e d i G a e t a ,
e l e t t i v a m e n t e d o m i c i l i a t i i n R o m a p r e s s o l o s t u d i o d e l l ' A v v . P i e t r o C a r l o
P u c c i c h e l i r a p p r e s e n t a e d i f e n d e i n v i r t ù d i p r o c u r a i n c a l c e a l l ' a t t o i n t r o d u t t i v o;

- r e c l a m a n t i -
E
M a r i s a F A N T A S I A ,
e l e t t i v a m e n t e d o m i c i l i a t a i n R o m a p r e s s o l o s t u d i o d e l l ' A v v . M a r i o F a r a m o n di c h e l a r a p p r e s e n t a e d i f e n d e , c o n g i u n t a m e n t e e d i s g i u n t a m e n t e a l l ' A v v .
V i n c e n z o I a n n i e l l o d e l F o r o d i T o r i n o , i n v i r t ù d i p r o c u r a i n c a l c e a l l a m e m o r i a d i c o s t i t u z i o n e e r i s p o s t a;

- r e c l a m a t a -
E
L e o n t i n a V E N T U R A;

- r e c l a m a t a c o n t u m a c e -
E
C O M U N E D I G A E T A ,
i n p e r s o n a d e l S i n d a c o i n c a r i c a;

- r e c l a m a t o c o n t u m a c e -
E
P R O C U R A G E N E R A L E D E L L A R E P U B B L I C A P R E S S O L A C O R T E D I
A P P E L L O D I R O M A ,
i n p e r s o n a d e l P r o c u r a t o r e G e n e r a l e .
O g g e t t o : r e c l a m o a v v e r s o l a s e n t e n z a d e l C o m m i s s a r i o p e r l a l i q u i d a z i o n e d e g l i u s i c i v i c i p e r l e R e g i o n i L a z i o , U m b r i a e T o s c a n a d e l 6 . 0 4 . 2 0 2 0 , n .
3 1 / 2 0 .
C O N C L U S I O N I
P e r i r e c l a m a n t i : “V o g l i a l ' E c c . m a C o r t e d i A p p e l l o a d i t a , i n a c c o g l i m e n t o d e l
r e c l a m o , d i c h i a r a r e l a n u l l i t à d e l l a s e n t e n z a d i p r i m o g r a d o p e r e x t r a p e t i z i o n e
o u l t r a p e t i z i o n e;
i n s u b o r d i n e , d i c h i a r a r e l a n u l l i t à d e l l a s e n t e n z a d i p r i m o
g r a d o e r i m a n d a r e a i s e n s i d e l l ' a r t . 3 5 3 , 1 ° c o m m a , c . p . c . l e p a r t i d i n a n z i al
C o m m i s s a r i o p e r l a l i q u i d a z i o n e d e g l i u s i c i v i c i p e r i l L a z i o , l ' U m b r i a e l a
T o s c a n a , a f f i n c h é a c c e r t i e d i c h i a r i l ' i n v a l i d i t à d e l l ' a t t o d i d o n a z i o n e d a t a t o 1 5 . 1 0 . 1 9 8 5 a r o g i t o d e l N o t a i o i n G a e t a P a s q u a l e D e C e r b o , r e p . n . CP_1
r a c c . n . 2 1 6 1 , i n o r d i n e a l t e r r e n o d i c h i a r a t o d i d e m a n i o c o l l e t t i v o c o n l a
[...]
s e n t e n z a d e l m e d e s i m o C o m m i s s a r i o n . 7 / 2 0 0 5 , p a s s a t a i n g i u d i c a t o , e d i a t u t t i
i p r o v v e d i m e n t i n e c e s s a r i a i s e n s i d e l l ' a r t . 2 6 5 5 c . c . p e r l a p u b b l i c i t à d e l l a
p r o n u n c i a d i a c c e r t a m e n t o e d e c l a r a t o r i a d e l l a n u l l i t à s u i r e g i s t r i
i m m o b i l i a r i;
i n u l t e r i o r e s u b o r d i n e , d i c h i a r a r e l a n u l l i t à d e l l a s e n t e n z a d i
p r i m o g r a d o e r i m e t t e r e l a c a u s a a l C o m m i s s a r i o p e r l a l i q u i d a z i o n e d e g l i u s i
c i v i c i p e r i l L a z i o , l ' U m b r i a e l a T o s c a n a a i s e n s i d e l l ' a r t . 3 5 4 , 2 ° c o m m a ,
c . p . c . , a f f i n c h é p r o m u o v a c o n a p p o s i t o d e c r e t o d i c i t a z i o n e a i s e n s i d e l l ' a r t .
7 6 , 2 ° c o m m a d e l r . d . n . 3 3 2 d e l 1 9 2 8 g i u d i z i o a v e n t e a d o g g e t t o
l ' a c c e r t a m e n t o e l a d e c l a r a t o r i a d e l l ' i n v a l i d i t à d e l l ' a t t o d i d o n a z i o n e d a t a t o
1 5 . 1 0 . 1 9 8 5 a r o g i t o d e l N o t a i o i n G a e t a P a s q u a l e D e C e r b o , r e p . n . CP_1
r a c c . n . 2 1 6 1 , i n o r d i n e a l t e r r e n o d i c h i a r a t o d i d e m a n i o c o l l e t t i v o c o n l a
[...]
s e n t e n z a d e l m e d e s i m o C o m m i s s a r i o n . 7 / 2 0 0 5 , p a s s a t a i n g i u d i c a t o , e d i a t u t t i
i p r o v v e d i m e n t i n e c e s s a r i a i s e n s i d e l l ' a r t . 2 6 5 5 c . c . p e r l a p u b b l i c i t à d e l l a
p r o n u n c i a d i a c c e r t a m e n t o e d e c l a r a t o r i a d e l l a n u l l i t à s u i r e g i s t r i
i m m o b i l i a r i;
i n u l t e r i o r e s u b o r d i n e , d i c h i a r a t a l a n u l l i t à d e l l a s e n t e n z a d i
p r i m o g r a d o , d e c i d e r e n e l m e r i t o , a c c e r t a n d o e d i c h i a r a n d o l a n u l l i t à d e l l ' a t t o
d i d o n a z i o n e d a t a t o 1 5 . 1 0 . 1 9 8 5 a r o g i t o d e l N o t a i o i n G a e t a P a s q u a l e D e
C e r b o , r e p . n . 9 4 0 3 , r a c c . n . 2 1 6 1 , i n o r d i n e a l t e r r e n o d i c h i a r a t o d i d e m a n i o
c o l l e t t i v o c o n l a s e n t e n z a d e l m e d e s i m o C o m m i s s a r i o n . 7 / 2 0 0 5 , d a n d o t u t t i i
p r o v v e d i m e n t i n e c e s s a r i a i s e n s i d e l l ' a r t . c . c . p e r l a p u b b l i c i t à d e l l a
p r o n u n c i a d i a c c e r t a m e n t o e d e c l a r a t o r i a d e l l a n u l l i t à s u i r e g i s t r i
i m m o b i l i a r i . C o n c o n d a n n a d e l l a S i g . r a M a r i s a F a n t a s i a a l l a r i f u s i o n e d e l l e
s p e s e d e l d o p p i o g r a d o d i g i u d i z i o” . P e r M a r i s a F a n t a s i a : “V o g l i a l ' E c c . m a C o r t e d i A p p e l l o d i R o m a , c o n t r a r i i s
r e i e c t i s , p e r i m o t i v i a n a l i t i c a m e n t e i l l u s t r a t i n e l c o r p o d e l p r e s e n t e a t t o e d i n
a c c o g l i m e n t o d e l l e a r g o m e n t a z i o n i a d d o t t e ,
I n v i a p r e l i m i n a r e
1 . P e r q u a n t o e c c e p i t o n e l p r e s e n t e a t t o , d i c h i a r a r e i m p r o c e d i b i l e e / o
i n a m m i s s i b i l e l ' a t t o d i a p p e l l o / r e c l a m o p r o p o s t o d a i S i g . r i L e a n d r o V e n t u r a e
R i t a M a r i a C a r o t e n u t o c o n f e r m a n d o p e r l ' e f f e t t o l a s e n t e n z a n . 3 1 / 2 0 ( c r o n .
2 5 3 ) r e s a d a l C o m m i s s a r i a t o p e r g l i U s i C i v i c i p e r i l L a z i o , T o s c a n a e d
U m b r i a a d e s i t o d e l g i u d i z i o r e c a n t e R . G . n . 4 9 / 1 9 ;
2 . P e r i l m o t i v o d i c u i a l l a s e z i o n e f i n a l e d e l p a r a g r a f o I , d i c h i a r a r e t e n u t i e
p e r l ' e f f e t t o c o n d a n n a r e i r i c o r r e n t i a l r i s a r c i m e n t o d e i d a n n i d a
r e s p o n s a b i l i t à a g g r a v a t a e x a r t . 9 6 , c o m m i 1 e / o 3 , c . p . c . n e l l a m i s u r a c h e
c o d e s t a C o r t e r i t e r r à e q u a .
3 . N e l l a d e n e g a t a i p o t e s i d i m a n c a t o a c c o g l i m e n t o d e l l e d o m a n d e d i c u i a i
p r e c e d e n t i c a p i , p e r q u a n t o e c c e p i t o n e l p r e s e n t e a t t o , d i c h i a r a r e
i n a m m i s s i b i l e e x a r t . 3 4 2 c . p . c . l ' a t t o d i a p p e l l o / r e c l a m o p r o p o s t o d a i S i g . r i
L e a n d r o V e n t u r a e R i t a M a r i a C a r o t e n u t o c o n f e r m a n d o p e r l ' e f f e t t o l a
s e n t e n z a n . 3 1 / 2 0 ( c r o n . 2 5 3 ) r e s a d a l C o m m i s s a r i a t o p e r g l i U s i C i v i c i p e r i l
L a z i o , T o s c a n a e d U m b r i a a d e s i t o d e l g i u d i z i o r e c a n t e R . G . n . 4 9 / 1 9 ;
I n v i a s u b o r d i n a t a
4 . N e l l a d e n e g a t a i p o t e s i i n c u i n o n s i r a v v i s a s s e r o i p r o f i l i d ' i m p r o c e d i b i l i t à
e / o i n a m m i s s i b i l i t à e s p o s t i n e l p r e s e n t e a t t o , r i g e t t a r e s e m p r e e c o m u n q u e
l ' a t t o d i a p p e l l o / r e c l a m o p r o p o s t o d a i S i g . r i L e a n d r o V e n t u r a e R i t a M a r i a
C a r o t e n u t o c o n f e r m a n d o p e r l ' e f f e t t o l a s e n t e n z a d e l l a n . 3 1 / 2 0 r e s a d a l
C o m m i s s a r i a t o p e r g l i U s i C i v i c i p e r i l L a z i o , T o s c a n a e d U m b r i a a d e s i t o d e l
g i u d i z i o r e c a n t e R . G . n . 4 9 / 1 9 ; I n v i a u l t e r i o r m e n t e g r a d a t a
5 . P e r t u t t e l e r a g i o n i d i c u i a l p r e s e n t e a t t o , r i g e t t a r e l e a v v e r s e d o m a n d e d i
r i n v i o a l C o m m i s s a r i a t o d e g l i U s i C i v i c i e x a r t . 3 5 3 e 3 5 4 , c o m m a 2 , c . p . c .
C o n v i t t o r i a d i s p e s e e c o m p e n s i o l t r e r i m b o r s o f o r f e t t a r i o o l t r e I V A e C P A
c o m e p e r l e g g e d i a m b e d u e l e p r o c e d u r e” .
F A T T O
C o n a t t o d i c i t a z i o n e d e l 9 . 1 2 . 2 0 2 0 , r i t u a l m e n t e n o t i f i c a t o a M a r i s a F a n t a s i a ,
a l C o m u n e d i G a e t a e a L e o n t i n a V e n t u r a , L e a n d r o V e n t u r a e R i t a M a r i a
C a r o t e n u t o , a g e n d o n e l l a q u a l i t à d i e r e d i d i L i b e r o V e n t u r a e d i c i v e s d e l
C o m u n e d i G a e t a , h a n n o r e c l a m a t o , d i n a n z i a q u e s t a C o r t e d i A p p e l l o , l a s e n t e n z a d e l 6 . 0 4 . 2 0 2 0 , n . 3 1 / 2 0 , c o n c u i i l C o m m i s s a r i o p e r l a l i q u i d a z i o n e d e g l i u s i c i v i c i p e r l e R e g i o n i L a z i o , U m b r i a e T o s c a n a - d e f i n i t i v a m e n t e p r o n u n c i a n d o n e l g i u d i o p r o m o s s o d a L i b e r o V e n t u r a p e r l a c o r r e z i o n e e i n t e g r a z i o n e e x a r t t . 2 8 8 e 2 8 9 c . p . c . d e l l a s e n t e n z a c o m m i s s a r i a l e d e l
2 3 . 0 6 . 2 0 0 5 , n . 7 c o n l a s p e c i f i c a z i o n e c h e l a d i c h i a r a z i o n e d i n u l l i t à i n e s s a c o n t e n u t a r e l a t i v a m e n t e a g l i a t t i d i s p o s i t i v i d e i f o n d i g r a v a t i d a u s o c i v i c o d e v e i n t e n d e r s i r i f e r i t a a n c h e a l l ' a t t o d i d o n a z i o n e a r o g i t o d e l n o t a i o
P a s q u a l e D e C e r b o d i G a e t a d e l 1 5 . 1 0 . 1 9 8 5 , r e p . n . 9 4 0 3 , r a c c . n . 2 1 6 1 , a v e n t e a d o g g e t t o l a p o r z i o n e d i t e r r e n o c e n s i t a n e l c a t a s t o d e l C o m u n e d i G a e t a a l f o g l i o 1 3 , c o n l a p a r t i c e l l a 5 0 5 , o , i n s u b o r d i n e , p e r l ' a v v i a m e n t o , a n c h e d ' u f f i c i o , d i u n p r o c e d i m e n t o v o l t o a d a c c e r t a r e l ' i n v a l i d i t à d e l s u d d e t t o a t t o p u b b l i c o - h a d i c h i a r a t o i l p r o p r i o d i f e t t o d i g i u r i s d i z i o n e e c o m p e n s a t o l e s p e s e d i l i t e .
I r e c l a m a n t i h a n n o d e d o t t o , c o m e m o t i v i d i i m p u g n a z i o n e , l a v i o l a z i o n e d e l p r i n c i p i o d e l c o n t r a d d i t t o r i o e d e l d i r i t t o d i d i f e s a , n o n c h é l a e r r o n e i t à
d e l l a d e c i s i o n e . I l C o m u n e d i G a e t a e L e o n t i n a V e n t u r a s o n o r i m a s t i c o n t u m a c i , m e n t r e
M a r i s a F a n t a s i a s i è c o s t i t u i t a i n g i u d i z i o e , i n v i a p r e l i m i n a r e , h a e c c e p i t o l ' i n a m m i s s i b i l i t à d e l r e c l a m o p e r e r r a t a i n d i v i d u a z i o n e d e l m e z z o di i m p u g n a z i o n e;
c a r e n z a d i l e g i t t i m a t i o a d c a u s a m e / o d i t i t o l a r i t à n e l r a p p o r t o o g g e t t o d i c a u s a i n c a p o a i r e c l a m a n t i;
i n a m m i s s i b i l i t à d e l l ' i m p u g n a z i o n e e x
a r t t . 3 4 2 e 3 4 8 c . p . c . ; a p p a r e n z a d e l p r o c e s s o e n u l l i t à d e g l i a t t i p r o c e s s u a l i;

i n a m m i s s i b i l i t à d e l l e d o m a n d e n u o v e p r o p o s t e c o n l ' i m p u g n a z i o n e;

i n a m m i s s i b i l i t à d e l l a i s t a n z a d i c o r r e z i o n e p e r c a r e n z a d i i n t e r e s s e a d a g i r e .
N e l m e r i t o , l a s t e s s a h a i n v o c a t o i l r i g e t t o d e l r e c l a m o p e r i n f o n d a t e z z a d e i r e l a t i v i m o t i v i .
L a c a u s a è s t a t a i s t r u i t a c o n l ' a c q u i s i z i o n e d e l f a s c i c o l o d i p r i m o g r a d o e d e i d o c u m e n t i p r o d o t t i d a l l e p a r t i e , p r e v i a a c q u i s i z i o n e d e l p a r e r e d e l
P r o c u r a t o r e G e n e r a l e p r e s s o q u e s t a C o r t e d i A p p e l l o , è s t a t a t r a t t e n u t a i n d e c i s i o n e a l l ' u d i e n z a c o l l e g i a l e d e l 6 . 0 5 . 2 0 2 5 c o n a s s e g n a z i o n e d e l t e r m i n e d i g g . 4 0 p e r i l d e p o s i t o d e l l e c o m p a r s e c o n c l u s i o n a l i e d i s u c c e s s i v i g g . 2 0 p e r r e p l i c h e .
M O T I V I D E L L A D E C I S I O N E
L ' e c c e z i o n e d i i n a m m i s s i b i l i t à d e l r e c l a m o s o l l e v a t a , i n v i a p r e l i m i n a r e , d a l l a d i f e s a d i M a r i s a F a n t a s i a , i n r a g i o n e d e l l a e r r a t a i n d i v i d u a z i o n e d e l m e z z o d i i m p u g n a z i o n e , è f o n d a t a e d a s s o r b e o g n i a l t r a e c c e z i o n e o q u e s t i o n e ,
p r o c e s s u a l e e d i m e r i t o , d e d o t t a i n g i u d i z i o .
I n f a t t i , c o n l a s e n t e n z a d e l 6 . 0 4 . 2 0 2 0 , n . 3 1 , i l C o m m i s s a r i o p e r l a l i q u i d a z i o n e d e g l i u s i c i v i c i p e r l e R e g i o n i L a z i o , U m b r i a e T o s c a n a n o n h a p r o n u n c i a t o s u l m e r i t o d e l d i r i t t o s o s t a n z i a l e f a t t o v a l e r e i n g i u d i z i o , m a s i è
l i m i t a t o a d i c h i a r a r e i l p r o p r i o d i f e t t o d i g i u r i s d i z i o n e , c o m p e n s a n d o l e s p e s e .
L a p r o n u n c i a n o n e r a i m p u g n a b i l e c o n i l r e c l a m o d i n a n z i a q u e s t a C o r t e d i a p p e l l o , p o i c h é , s e c o n d o i l r i p e t u t o i n s e g n a m e n t o d e l l a S u p r e m a C o r t e : “L e
d e c i s i o n i d e i c o m m i s s a r i a g l i u s i c i v i c i s o n o s o g g e t t e a r e c l a m o a l l a c o r t e
d ' a p p e l l o , p r e v i s t o d a l l ' a r t . 3 2 d e l l a l e g g e 1 6 g i u g n o 1 9 2 7 , n . 1 7 6 6 , s e
r i g u a r d a n o l ' e s i s t e n z a , l a n a t u r a e l ' e s t e n s i o n e d e i d i r i t t i d i p r o m i s c u o
g o d i m e n t o , l a q u a l i t à d e m a n i a l e d e l s u o l o o l ' a p p a r t e n e n z a a t i t o l o p a r t i c o l a r e
d e i b e n i d e l l e a s s o c i a z i o n i e l a r i v e n d i c a z i o n e d e l l e t e r r e;
p e r o g n i d i v e r s a
q u e s t i o n e , t a l i p r o n u n c e s o n o s o g g e t t e a l r i c o r s o p e r c a s s a z i o n e p r e v i s t o
d a l l ' a r t . 1 1 1 C o s t .” ( C a s s . , S e z . u n . , 2 2 . 1 0 . 2 0 0 7 , n . 2 2 0 5 6 ; C a s s . , S e z . u n . ,
1 6 . 1 2 . 1 9 8 6 , n . 7 5 4 0 ; n e l l o s t e s s o s e n s o C a s s . , S e z . u n . , 2 2 . 1 2 . 2 0 1 0 , n . 2 5 9 8 6 ) .
L ' a p p l i c a z i o n e d e l r i c h i a m a t o p r i n c i p i o - s u l q u a l e n o n h a i n c i s o l a n o r m a s a n c i t a d e l l ' a r t . 3 3 d e l d e c r e t o l e g i s l a t i v o 1 . 0 9 . 2 0 1 1 , n . 1 5 0 , r e c a n t e d i s p o s i z i o n i c o m p l e m e n t a r i a l c o d i c e p r o c e d u r a c i v i l e i n m a t e r i a d i r i d u z i o n e e s e m p l i f i c a z i o n e d e i p r o c e d i m e n t i c i v i l i d i c o g n i z i o n e , c h e s o t t o p o n e i l r e c l a m o
e x a r t . 3 2 d e l l a l e g g e n . 1 7 6 6 / 1 9 2 7 a l l e n o r m e d e l r i t o o r d i n a r i o d i c o g n i z i o n e o v e n o n d i v e r s a m e n t e d i s p o s t o d a l l o s t e s s o a r t i c o l o - c o m p o r t a l a d e c l a r a t o r i a d i i n a m m i s s i b i l i t à d e l p r e s e n t e r e c l a m o e l a c o n d a n n a d e i r e c l a m a n t i a l l e s p e s e d e l g r a d o , d a l i q u i d a r s i i n f a v o r e d e l l a r e c l a m a t a c o s t i t u i t a c o m e i n d i s p o s i t i v o i n b a s e a i p a r a m e t r i m i n i m i p r e v i s t i d a l d . m . 5 5 / 1 4 , a g g i o r n a t i a l l ' a t t u a l i t à a i s e n s i d e l d . m . 1 4 7 / 2 0 2 2 , p e r i c o m p e n s i d i a v v o c a t o n e i g i u d i z i d i n a n z i a l l a
C o r t e d i A p p e l l o d i v a l o r e i n d e t e r m i n a b i l e e d i p a r t i c o l a r e s e m p l i c i t à .
P . Q . M .
L a C o r t e , d e f i n i t i v a m e n t e p r o n u n c i a n d o n e l l a c a u s a c i v i l e d i s e c o n d o g r a d o
R . G . n . 6 8 2 3 / 2 0 2 0 , a v e n t e a d o g g e t t o i l r e c l a m o p r o p o s t o d a L e a n d r o V e n t u r a e
R i t a M a r i a C a r o t e n u t o a v v e r s o l a s e n t e n z a d e l C o m m i s s a r i o p e r l a l i q u i d a z i o n e d e g l i u s i c i v i c i p e r l e R e g i o n i L a z i o , U m b r i a e T o s c a n a d e l 6 . 0 4 . 2 0 2 0 , n . - d i c h i a r a i n a m m i s s i b i l e i l r e c l a m o;

Parte
- c o n d a n n a g l i a p p e l l a n t i , i n s o l i d o , a r i f o n d e r e a M a r i s a a s i a l e s p e s e d e l g r a d o c h e l i q u i d a i n c o m p l e s s i v i € 4 . 9 9 6 , 0 0 o l t r e s p e s e g e n e r a l i e d a c c e s s o r i d i l e g g e .
C o s ì d e c i s o i n R o m a , i l 1 0 . 0 7 . 2 0 2 5
I l C o n s i g l i e r e e s t . L a P r e s i d e n t e
D o t t . A d o l f o C e c c a r i n i D o t t . s s a F r a n c a M a n g a n o 1. DA COMPARE FOOTNOTE PAGES
3 1 / 2 0 , o g n i d i v e r s a i s t a n z a , e c c e z i o n e e d e d u z i o n e d i s a t t e s a , c o s ì p r o v v e d e :