Art. 2. Prosecuzione degli interventi per la citta' di Siena 1. Per gli interventi di cui agli articoli 2 , 3 e 4 della legge 9 marzo 1976, n. 75 , volti alla tutela del carattere monumentale e artistico della citta' di Siena, e' autorizzata la spesa di lire 4 miliardi per ciascuno degli anni 1998, 1999 e 2000, da iscrivere nello stato di previsione della spesa del Ministero per i beni culturali e ambientali. La complessiva somma di lire 12 miliardi, per gli interventi di cui ai citati articoli 2 , 3 e 4 della legge 9 marzo 1976, n. 75 , e' ripartita con decreto del Ministro per i beni culturali e ambientali, d'intesa con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, su motivata proposta del consiglio comunale di Siena. L'erogazione dei contributi di cui agli articoli 3 e 4 della legge 9 marzo 1976, n. 75 , e' disposta con decreto del Ministro per i beni culturali e ambientali. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, il comune di Siena propone alla regione Toscana il piano per l'attuazione degli interventi di cui agli articoli 3 e 4 della citata legge n. 75 del 1976 e nei successivi tre mesi la regione stessa, udita la sovrintendenza ai monumenti di Siena, adotta le sue determinazioni e le comunica al comune.
Nota all' art 2 :
- Gli articoli 2 , 3 e 4 della legge 9 marzo 1976, n. 75 , recante: "Proroga della legge 3 gennaio 1963, n. 3 , concernente la tutela del carattere monumentale della citta' di Siena", cosi' recitano:
"Art. 2. - Sono eseguiti a totale carico dello Stato i lavori relativi alle opere di consolidamento e restauro degli edifici pubblici di carattere storico, artistico e monumentale, del duomo con edifici annessi, delle chiese monumentali e dei santuari cateriniani, e alla costruzione di opere di viabilita' e tecniche che, sentito il parere della sovrintendenza ai monumenti di Siena, siano ritenute necessarie per il restauro urbanistico".
"Art. 3. - Le storiche contrade e i privati proprietari di edifici compresi nel centro storico delimitato dal piano regolatore ed aventi interesse storico, artistico e monumentale provvedono al consolidamento, restauro e sistemazione degli edifici di loro proprieta'.
Dovranno essere eseguiti in ogni caso i lavori la cui necessita' sia dichiarata dal sindaco, sentita la commissione edilizia comunale e su parere conforme della sovrintendenza ai monumenti di Siena.
Per tutti i lavori di cui al precedente comma sara' concesso dallo Stato un contributo del 50 per cento sull'ammontare della spesa, che potra' essere elevato al 70 per cento qualora i lavori siano riconosciuti di particolare delicatezza e onerosita' ed il costo dei lavori stessi sia riconosciuto gravoso in rapporto al reddito dell'edificio; per le storiche contrade il contributo potra' essere elevato in tal caso fino all'80 per cento.
I contributi verranno concessi, su domanda degli interessati, dopo l'approvazione da parte del sindaco dei progetti, che dovranno ricomprendere in ogni caso i lavori dichiarati necessari ai sensi del precedente primo comma.
La concessione del contributo e' subordinata alla stipulazione di una convenzione, da trascrivere nei registri immobiliari, con la quale il proprietario si impegna:
a) ad abitare od utilizzare direttamente l'edificio per un periodo di almeno 10 anni ovvero a locarlo, per lo stesso periodo, alle condizioni di cui al quattordicesimo comma del successivo art. 4;
b) a restituire in unica soluzione il contributo ricevuto nel caso in cui trasferisca a qualsiasi titolo, per atto tra vivi, l'immobile entro 15 anni dall'ultimazione dei lavori;
c) a restituire in unica soluzione il contributo ricevuto, maggiorato degli interessi legali, nel caso in cui non rispetti gli impegni assunti;
d) ad assicurare la prelazione di cui ai commi sedicesimo e diciassettesimo del successivo art. 4.
Il versamento dei contributi stessi sara' effettuato per stati di avanzamento e dopo che il provveditore alle opere pubbliche avra' accertato che i lavori siano stati eseguiti in conformita' al piano di cui al successivo art. 6.
Qualora il proprietario trasferisca a qualsiasi titolo l'immobile entro 15 anni dall'avvenuto risanamento, gli obblighi sono trasferiti all'acquirente.
Ogni patto contrario alle prescrizioni del presente articolo e' nullo, quale ne sia il contenuto apparente.
Qualora il proprietario non provveda, entro il termine fissato, all'esecuzione delle opere dichiarate necessarie, il comune vi provvede d'ufficio mediante occupazione temporanea dell'immobile ai sensi del nono comma del successivo art. 4. In tal caso il contributo dello Stato viene corrisposto al comune. L'immobile verra' restituito al rispettivo proprietario previa stipulazione della convenzione di cui al decimo comma del successivo art. 4.
Qualora il proprietario non intenda stipulare la predetta convenzione o rimborsare le spese sostenute il comune provvede ad espropriare gli immobili ai sensi del tredicesimo comma del successivo art. 4".
"Art. 4. - I piani di risanamento dei quartieri cittadini deliberati dal consiglio comunale ed approvati dal competente organo regionale secondo le disposizioni vigenti in materia di piani particolareggiati, sentita la sovrintendenza ai monumenti di Siena, sono eseguiti dal comune.
Per l'esecuzione dei lavori e le espropriazioni che si renderanno necessarie all'attuazione del piano di risanamento e' concesso un contributo statale del 50 per cento sull'ammontare della spesa.
Il comune provvede all'alloggio degli sfrattati anche mediante la costruzione di nuovi, edifici nelle zone delimitate dal piano regolatore, avvalendosi a tale scopo del contributo statale previsto dal presente articolo o di contributi previsti da leggi in vigore che regolano la materia e delle norme contenute nella legge 18 aprile 1962, n. 167 , e puo' corrispondere una indennita' ai cittadini costretti a trasloco per i lavori in corso o che si trovino in particolare stato di bisogno.
Le assegnazioni degli alloggi ai cittadini trasferiti e la corresponsione dell'indennita' di cui al comma precedente sono deliberate dal comune secondo i criteri stabiliti in apposito regolamento approvato dal consiglio comunale.
L'amministrazione comunale, ai fini dell'elaborazione del piano di risanamento; nomina una commissione allo scopo di compiere una indagine diretta ad accertare la composizione e la condizione economica della popolazione interessata, l'entita' dei canoni di affitto, la ripartizione della proprieta' degli immobili ed ogni altro elemento utile alla conoscenza della zona sottoposta a risanamento.
Il comune ha facolta' di espropriare gli immobili delle zone sottoposte a risanamento:
a) nei casi in cui gli interventi previsti nei piani di cui al precedente primo comma comportino, ell'ambito dei singoli edifici, modificazioni della situazione proprietaria delle unita' immobiliari esistenti al momento della pubblicazione nel Bollettino ufficiale della regione del provvedimento di approvazione del piano di risanamento ed i proprietari che risultino tali alla stessa data non raggiungano un accordo, per l'attribuzione delle nuove unita', entro 60 giorni dalla notifica;
b) per l'acquisizione delle aree e degli immobili dei quali e' prevista dai piani l'utilizzazione per la realizzazione dei servizi pubblici e di opere di urbanizzazione;
c) per l'acquisizione degli edifici di cui e' prevista la demolizione.
Il comune ha inoltre diritto di prelazione, da esercitare nel termine di 90 giorni dalla notifica della proposta contrattuale, in caso di trasferimento a titolo oneroso degli immobili delle zone sottoposte a risanamento.
Gli edifici espropriati o acquisiti ai sensi del comma precedente passano al patrimonio indisponibile del comune al fine di garantire ai cittadini che si trovino in disagiate condizioni economiche canoni adeguati.
Negli altri casi il comune provvede all'acquisizione delle aree e degli immobili mediante occupazione temporanea, che viene disposta dal presidente della giunta regionale e si protrae per tutto il tempo necessario a portare a compimento gli interventi; essa non puo' avere, comunque, una durata superiore a 5 anni.
Dopo l'esecuzione degli interventi, gli immobili sono restituiti ai singoli proprietari, previa stipulazione di una convenzione - da trascrivere nei registri immobiliari - con la quale i proprietari stessi si impegnano:
a) rimborsare in 25 annualita', senza interessi, la spesa sostenuta dal comune, compresa alle indennita' di espropriazione e detratto il contributo dello Stato;
b) ad abitare o utilizzare direttamente l'edificio ovvero a locarlo per un periodo di almeno 15 anni alle condizioni di cui al quattordicesimo comma del presente articolo;
c) a restituire in unica soluzione il residuo del debito nel caso in cui trasferiscano a qualsiasi titolo, per atto tra vivi, l'immobile entro 25 anni dall'ultimazione dei lavori;
d) a rimborsare la spesa, in unica soluzione e con la maggiorazione degli interessi legali, nel caso in cui non rispettino gli impegni assunti;
e) ad assicurare la prelazione di cui ai commi sedicesimo e diciassettesimo del presente articolo.
Qualora il proprietario trasferisca a qualsiai titolo, per atto tra vivi, gli immobili entro 25 anni dall'avvenuto risanamento, il comune ha diritto di prelazione, da esercitare entro 90 giorni dalla notifica della proposta contrattuale. Qualora il comune non si avvalga di tale facolta' gli obblighi della convenzione sono trasferiti all'acquirente.
Ogni patto contrario alle prescrizioni del presente articolo e' nullo, quale ne sia il contenuto apparente.
Qualora i proprietari non intendano stipulare la predetta convenzione o rimborsare le spese sostenute il comune procede all'espropriazione delle relative unita' immobiliari. In tal caso l'occupazione temporanea dell'immobile e' indennizzata ai sensi dell' art. 20, terzo e quarto comma, della legge 22 ottobre 1971, n. 865 .
I canoni di locazione sono concordati dai proprietari con il comune tenendo conto del reddito assicurato dall'immobile prima del risanamento, di parametri oggettivi fissati dall'ufficio tecnico erariale in base a classi di superficie dell'alloggio, nonche' dell'ammontare della somma da rimborsare.
Per gli interventi eseguiti dal comune attraverso l'espropriazione degli immobili, l'assegnazione degli alloggi sara' effettuata dal comune secondo modalita' e criteri fissati nel regolamento di cui al quarto comma del presente articolo nel rispetto dei requisiti fissati dall' articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972,n. 1035 , e delle referenze di cui ai successivi commi del presente articolo. In tal caso la misura dei canoni di locazione e' fissata dal comune secondo criteri stabiliti nel predetto regolamento. I canoni cosi' determinati saranno soggetti a revisione triennale.
Se gli immobili di cui trattasi erano locati al momento dell'attuazione degli interventi di risanamento, ai precedenti locatari spetta un diritto di prelazione.
Qualora gli interventi comportino nell'ambito di singoli edifici modificazioni della precedente situazione proprietaria dell'unita' immobiliare, restando immutata la precedente destinazione, ai fini dell'esercizio della prelazione nei confronti delle nuove unita' immobiliari e' accordata la preferenza ai precedenti locatari secondo criteri di graduazione stabiliti nel regolamento di cui al quarto comma del presente articolo.
L'approvazione del piano di risanamento equivale a dichiarazione di pubblica utilita' e i relativi lavori sono dichiarati indifferibili ed urgenti a tutti gli effetti di legge".
Nota all' art 2 :
- Gli articoli 2 , 3 e 4 della legge 9 marzo 1976, n. 75 , recante: "Proroga della legge 3 gennaio 1963, n. 3 , concernente la tutela del carattere monumentale della citta' di Siena", cosi' recitano:
"Art. 2. - Sono eseguiti a totale carico dello Stato i lavori relativi alle opere di consolidamento e restauro degli edifici pubblici di carattere storico, artistico e monumentale, del duomo con edifici annessi, delle chiese monumentali e dei santuari cateriniani, e alla costruzione di opere di viabilita' e tecniche che, sentito il parere della sovrintendenza ai monumenti di Siena, siano ritenute necessarie per il restauro urbanistico".
"Art. 3. - Le storiche contrade e i privati proprietari di edifici compresi nel centro storico delimitato dal piano regolatore ed aventi interesse storico, artistico e monumentale provvedono al consolidamento, restauro e sistemazione degli edifici di loro proprieta'.
Dovranno essere eseguiti in ogni caso i lavori la cui necessita' sia dichiarata dal sindaco, sentita la commissione edilizia comunale e su parere conforme della sovrintendenza ai monumenti di Siena.
Per tutti i lavori di cui al precedente comma sara' concesso dallo Stato un contributo del 50 per cento sull'ammontare della spesa, che potra' essere elevato al 70 per cento qualora i lavori siano riconosciuti di particolare delicatezza e onerosita' ed il costo dei lavori stessi sia riconosciuto gravoso in rapporto al reddito dell'edificio; per le storiche contrade il contributo potra' essere elevato in tal caso fino all'80 per cento.
I contributi verranno concessi, su domanda degli interessati, dopo l'approvazione da parte del sindaco dei progetti, che dovranno ricomprendere in ogni caso i lavori dichiarati necessari ai sensi del precedente primo comma.
La concessione del contributo e' subordinata alla stipulazione di una convenzione, da trascrivere nei registri immobiliari, con la quale il proprietario si impegna:
a) ad abitare od utilizzare direttamente l'edificio per un periodo di almeno 10 anni ovvero a locarlo, per lo stesso periodo, alle condizioni di cui al quattordicesimo comma del successivo art. 4;
b) a restituire in unica soluzione il contributo ricevuto nel caso in cui trasferisca a qualsiasi titolo, per atto tra vivi, l'immobile entro 15 anni dall'ultimazione dei lavori;
c) a restituire in unica soluzione il contributo ricevuto, maggiorato degli interessi legali, nel caso in cui non rispetti gli impegni assunti;
d) ad assicurare la prelazione di cui ai commi sedicesimo e diciassettesimo del successivo art. 4.
Il versamento dei contributi stessi sara' effettuato per stati di avanzamento e dopo che il provveditore alle opere pubbliche avra' accertato che i lavori siano stati eseguiti in conformita' al piano di cui al successivo art. 6.
Qualora il proprietario trasferisca a qualsiasi titolo l'immobile entro 15 anni dall'avvenuto risanamento, gli obblighi sono trasferiti all'acquirente.
Ogni patto contrario alle prescrizioni del presente articolo e' nullo, quale ne sia il contenuto apparente.
Qualora il proprietario non provveda, entro il termine fissato, all'esecuzione delle opere dichiarate necessarie, il comune vi provvede d'ufficio mediante occupazione temporanea dell'immobile ai sensi del nono comma del successivo art. 4. In tal caso il contributo dello Stato viene corrisposto al comune. L'immobile verra' restituito al rispettivo proprietario previa stipulazione della convenzione di cui al decimo comma del successivo art. 4.
Qualora il proprietario non intenda stipulare la predetta convenzione o rimborsare le spese sostenute il comune provvede ad espropriare gli immobili ai sensi del tredicesimo comma del successivo art. 4".
"Art. 4. - I piani di risanamento dei quartieri cittadini deliberati dal consiglio comunale ed approvati dal competente organo regionale secondo le disposizioni vigenti in materia di piani particolareggiati, sentita la sovrintendenza ai monumenti di Siena, sono eseguiti dal comune.
Per l'esecuzione dei lavori e le espropriazioni che si renderanno necessarie all'attuazione del piano di risanamento e' concesso un contributo statale del 50 per cento sull'ammontare della spesa.
Il comune provvede all'alloggio degli sfrattati anche mediante la costruzione di nuovi, edifici nelle zone delimitate dal piano regolatore, avvalendosi a tale scopo del contributo statale previsto dal presente articolo o di contributi previsti da leggi in vigore che regolano la materia e delle norme contenute nella legge 18 aprile 1962, n. 167 , e puo' corrispondere una indennita' ai cittadini costretti a trasloco per i lavori in corso o che si trovino in particolare stato di bisogno.
Le assegnazioni degli alloggi ai cittadini trasferiti e la corresponsione dell'indennita' di cui al comma precedente sono deliberate dal comune secondo i criteri stabiliti in apposito regolamento approvato dal consiglio comunale.
L'amministrazione comunale, ai fini dell'elaborazione del piano di risanamento; nomina una commissione allo scopo di compiere una indagine diretta ad accertare la composizione e la condizione economica della popolazione interessata, l'entita' dei canoni di affitto, la ripartizione della proprieta' degli immobili ed ogni altro elemento utile alla conoscenza della zona sottoposta a risanamento.
Il comune ha facolta' di espropriare gli immobili delle zone sottoposte a risanamento:
a) nei casi in cui gli interventi previsti nei piani di cui al precedente primo comma comportino, ell'ambito dei singoli edifici, modificazioni della situazione proprietaria delle unita' immobiliari esistenti al momento della pubblicazione nel Bollettino ufficiale della regione del provvedimento di approvazione del piano di risanamento ed i proprietari che risultino tali alla stessa data non raggiungano un accordo, per l'attribuzione delle nuove unita', entro 60 giorni dalla notifica;
b) per l'acquisizione delle aree e degli immobili dei quali e' prevista dai piani l'utilizzazione per la realizzazione dei servizi pubblici e di opere di urbanizzazione;
c) per l'acquisizione degli edifici di cui e' prevista la demolizione.
Il comune ha inoltre diritto di prelazione, da esercitare nel termine di 90 giorni dalla notifica della proposta contrattuale, in caso di trasferimento a titolo oneroso degli immobili delle zone sottoposte a risanamento.
Gli edifici espropriati o acquisiti ai sensi del comma precedente passano al patrimonio indisponibile del comune al fine di garantire ai cittadini che si trovino in disagiate condizioni economiche canoni adeguati.
Negli altri casi il comune provvede all'acquisizione delle aree e degli immobili mediante occupazione temporanea, che viene disposta dal presidente della giunta regionale e si protrae per tutto il tempo necessario a portare a compimento gli interventi; essa non puo' avere, comunque, una durata superiore a 5 anni.
Dopo l'esecuzione degli interventi, gli immobili sono restituiti ai singoli proprietari, previa stipulazione di una convenzione - da trascrivere nei registri immobiliari - con la quale i proprietari stessi si impegnano:
a) rimborsare in 25 annualita', senza interessi, la spesa sostenuta dal comune, compresa alle indennita' di espropriazione e detratto il contributo dello Stato;
b) ad abitare o utilizzare direttamente l'edificio ovvero a locarlo per un periodo di almeno 15 anni alle condizioni di cui al quattordicesimo comma del presente articolo;
c) a restituire in unica soluzione il residuo del debito nel caso in cui trasferiscano a qualsiasi titolo, per atto tra vivi, l'immobile entro 25 anni dall'ultimazione dei lavori;
d) a rimborsare la spesa, in unica soluzione e con la maggiorazione degli interessi legali, nel caso in cui non rispettino gli impegni assunti;
e) ad assicurare la prelazione di cui ai commi sedicesimo e diciassettesimo del presente articolo.
Qualora il proprietario trasferisca a qualsiai titolo, per atto tra vivi, gli immobili entro 25 anni dall'avvenuto risanamento, il comune ha diritto di prelazione, da esercitare entro 90 giorni dalla notifica della proposta contrattuale. Qualora il comune non si avvalga di tale facolta' gli obblighi della convenzione sono trasferiti all'acquirente.
Ogni patto contrario alle prescrizioni del presente articolo e' nullo, quale ne sia il contenuto apparente.
Qualora i proprietari non intendano stipulare la predetta convenzione o rimborsare le spese sostenute il comune procede all'espropriazione delle relative unita' immobiliari. In tal caso l'occupazione temporanea dell'immobile e' indennizzata ai sensi dell' art. 20, terzo e quarto comma, della legge 22 ottobre 1971, n. 865 .
I canoni di locazione sono concordati dai proprietari con il comune tenendo conto del reddito assicurato dall'immobile prima del risanamento, di parametri oggettivi fissati dall'ufficio tecnico erariale in base a classi di superficie dell'alloggio, nonche' dell'ammontare della somma da rimborsare.
Per gli interventi eseguiti dal comune attraverso l'espropriazione degli immobili, l'assegnazione degli alloggi sara' effettuata dal comune secondo modalita' e criteri fissati nel regolamento di cui al quarto comma del presente articolo nel rispetto dei requisiti fissati dall' articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972,n. 1035 , e delle referenze di cui ai successivi commi del presente articolo. In tal caso la misura dei canoni di locazione e' fissata dal comune secondo criteri stabiliti nel predetto regolamento. I canoni cosi' determinati saranno soggetti a revisione triennale.
Se gli immobili di cui trattasi erano locati al momento dell'attuazione degli interventi di risanamento, ai precedenti locatari spetta un diritto di prelazione.
Qualora gli interventi comportino nell'ambito di singoli edifici modificazioni della precedente situazione proprietaria dell'unita' immobiliare, restando immutata la precedente destinazione, ai fini dell'esercizio della prelazione nei confronti delle nuove unita' immobiliari e' accordata la preferenza ai precedenti locatari secondo criteri di graduazione stabiliti nel regolamento di cui al quarto comma del presente articolo.
L'approvazione del piano di risanamento equivale a dichiarazione di pubblica utilita' e i relativi lavori sono dichiarati indifferibili ed urgenti a tutti gli effetti di legge".