Provvedimento: […] senza allegazione di alcun principio di prova; (iii) nulla poteva dimostrare il mancato esercizio, da parte del competente Ministero, del potere di abbattimento ex art. 715 quinquies del codice della navigazione, non potendosi dedurre alcun elemento di giudizio da una semplice inerzia; (iv) per giurisprudenza assolutamente costante, non può formarsi il silenzio-assenso su una domanda di condono relativa a costruzioni abusive su aree totalmente inedificabili.