R.G. 15874/2024
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE DI NAPOLI NORD
Sezione lavoro nella persona del dott. Federica Acquaviva Coppola ha pronunciato, a seguito di deposito di note scritte in sostituzione dell'udienza in base all'art. 127 ter c.p.c., la seguente
SENTENZA
nella causa iscritta al n. 15874/2024 R.G. LAVORO
TRA
n. a CASERTA (CE) il 11/05/1982 rappresentato e difeso dall'avv. NOCE LUCIANO, come da Parte_1 procura in atti.
RICORRENTE
E
, in persona del legale rappresentante Controparte_1
p.t.,rappresentato e difeso dall'avv. FUMO NICOLA
RESISTENTE
OGGETTO: gestione commercianti-artigiani
CONCLUSIONI: come in atti.
Ragioni di fatto e di diritto
Con ricorso depositato in data 13/12/2024 l'epigrafato ricorrente proponeva opposizione avverso l'avviso di addebito n. 328 2024 00042275 65 000, deduceva che era stato amministratore della società WO
SH SR, con sede ad Aversa (CE), c.a.p. 81031, Via Roma n. 39, P.Iva e C.F. risultando P.IVA_1 iscritto alla gestione speciale degli artigiani e dei commercianti con numero di matricola 28374151.
Precisava in merito che:
- L'iscrizione nella predetta gestione era avvenuta per essere il sig. oltre che amministratore Parte_1 anche socio unico della suddetta società, impegnata in attività di commercio al dettaglio di calzature ed accessori (negozio di vendita scarpe).
- Il 18 novembre 2021 la società WO SH assumeva il sig. , (cfr. doc. 1 busta paga del Parte_2 dipendente ), pertanto dalla medesima data il sig. si limitava a svolgere, nella Parte_2 Parte_1
1 predetta società, le sole attività che rientrano nella sfera di competenza di amministratore, senza più svolgere alcuna partecipazione diretta alle attività materiali ed esecutive che venivano demandate al lavoratore assunto.
CP_
- In data 20.01.2022 il sig. presentava, presso l' sede di , Istanza di cancellazione Parte_1 CP_1 dalla gestione speciale artigiani e commercianti con decorrenza dal 18.11.2021, in considerazione del fatto che con l'assunzione del dipendente, la sola qualifica di socio della WO SH SR (con responsabilità limitata al capitale sottoscritto e con partecipazione alla realizzazione dello scopo sociale tramite il conferimento di tale capitale) non poteva ritenersi significativa dell'esercizio di diretta attività commerciale, tale da determinare l'insorgere dell'obbligo di contribuzione alla gestione speciale artigiani e commercianti
(cfr. doc. 2 Istanza di cancellazione dalla gestione speciale artigiani e commercianti).
CP_
- In data 20.01.2022, l' riscontrando la suddetta Istanza, si limitava a non accogliere la richiesta ritenendo la società priva di una struttura organizzativa dotata di sufficiente autonomia decisionale (cfr. CP_ doc. 3 Riscontro ma non dava alcuna prova della sussistenza di un'attività ulteriore, di carattere materiale ed esecutivo, attività diversa e distinta rispetto alle attività tipiche dell'amministratore svolte dal sig. . Parte_1
- Il sig. è, altresì, rappresentante legale/amministratore unico e socio della società NEW Parte_1
FOOTWEARS S.R.L., con sede ad Aversa (CE) Via Eugenio Montale n. 36, P.Iva e C.F. iscritta al P.IVA_2 registro delle imprese presso C.C.I.A.A di Caserta al n. , R.E.A. n.248663 (cfr. doc. 4 Camerale P.IVA_2 della società New Footwears), e percepisce, per il ruolo attivo che assume all'interno della stessa società, un compenso. Invero, svolge nella stessa, oltre che attività operative, tecniche e amministrative anche attività esecutive, ha la responsabilità legale di gestire la società, conclude contratti, assume e licenzia personale, prende decisioni che influenzano l'intera società e soprattutto studia piani strategici per il raggiungimento dello scopo societario. Attività che lo assorbono totalmente tanto da rendere anche solo per ipotesi oggettivamente impossibile per il medesimo svolgere altre attività, ove si consideri, a dimostrazione dell'assunto, il volume d'affari della New Footwears Srl (Cfr. doc. 5 Bilancio New Footwears).
Egli ha quindi agito in giudizio chiedendo di annullare l'Avviso di Addebito n. 328 2024 00042275 65 000 riferito contributi relativi al periodo compreso da ottobre 2022 a settembre 2023, per un totale complessivo di euro 4.776,71.
Il resistente si è costituito in giudizio chiedendo a vario titolo il rigetto del ricorso.
All'esito della trattazione scritta sostitutiva dell'udienza in base all'art. 127 ter c.p.c. verificata la rituale comunicazione del decreto per la trattazione scritta a tutte le parti costituite, il Giudicante ha deciso la causa con sentenza.
Sulla valutazione della debenza o meno dei contributi, occorre ripercorrere l'iter normativo e giurisprudenziale.
Orbene, va preliminarmente osservato che, quale regola generale, all'espletamento di duplice attività lavorativa, quando per entrambe si prevede la tutela assicurativa, deve corrispondere la duplicità di iscrizione. Ad es. non vi è dubbio che il lavoratore dipendente, iscritto nella gestione AGO, presso la quale il datore versa la contribuzione, se, oltre alla attività subordinata, svolge compiti di amministratore o revisore di società, o altri rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, per questa attività debba essere iscritto alla gestione separata alla quale la società committente deve versare i contributi sul corrispettivo erogato. In tali casi vi è sì duplicazione di contribuzione, ma ciascuna fa capo una gestione previdenziale diversa, nell'esempio una all'AGO e l'altra alla gestione separata e né le posizioni né i contributi si cumulano tra loro. Ossia ciascuna delle obbligazioni contributive viene parametrata sulla base dei compensi rispettivamente percepiti e sottoposta alla rispettiva aliquota di prelievo.
2 Ed ancora il lavoratore dipendente iscritto all'AGO, se gestisce anche ed in aggiunta al lavoro dipendente CP_ una impresa artigiana, dovrà essere iscritto anche alla gestione per gli artigiani e pagherà la contribuzione sui redditi di impresa.
In caso di svolgimento di duplice attività lavorativa non vale, quindi, il principio per cui ci si deve iscrivere nella gestione previdenziale presso cui si svolge l'attività prevalente.
Vi è però una eccezione.
Recita l'art. 1 comma 208 della legge n. 662 del 1996 “Qualora i soggetti di cui ai precedenti commi esercitino contemporaneamente, anche in un'unica impresa, varie attivita' autonome assoggettabili a diverse forme di assicurazione obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia e i superstiti, sono iscritti nell'assicurazione prevista per l'attivita' alla quale gli stessi dedicano personalmente la loro opera professionale in misura prevalente. Spetta all decidere sulla Controparte_2 iscrizione nell'assicurazione corrispondente all'attivita' prevalente. Avverso tale decisione, il soggetto interessato puo' proporre ricorso, entro 90 giorni dalla notifica del provvedimento, al consiglio di amministrazione dell , il quale decide in via definitiva, sentiti i comitati amministratori delle CP_1 rispettive gestioni pensionistiche”.
Ai sensi della sentenza della Corte di Cassazione SU n. 3240 del 12.2.2010 “Al socio di una società a responsabilità limitata che eserciti attività commerciale nell'ambito della medesima e, contemporaneamente, svolga attività di amministratore, anche unico, si applica la regola dettata dall'art. 1, comma 208, della legge n. 662 del 1996, secondo la quale i soggetti che esercitano contemporaneamente, in una o più imprese commerciali, varie attività autonome assoggettabili a diverse forme di assicurazione obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia e i superstiti, sono iscritti nell'assicurazione prevista per l'attività alla quale gli stessi dedicano personalmente la loro opera professionale in misura prevalente. La scelta dell'iscrizione nella gestione di cui all'art. 2, comma 26, della legge n. 335 del 1995, o nella gestione degli CP_ esercenti attività commerciali, ai sensi dell' art. 1, comma 203, della legge n. 662 del 1996, spetta all secondo il carattere di prevalenza, e la contribuzione si commisura esclusivamente ai redditi percepiti dall'attività prevalente e con le regole vigenti nella gestione di competenza”.
La norma è stata, tuttavia, successivamente interpretata autenticamente con l'art. 12, comma 11, D.L. 31 maggio 2010 n. 78, convertito con modificazioni dalla L. 30 luglio 2010 n. 122, secondo cui "L'art. 1, comma 208 della legge 23 dicembre 1996, n. 662 si interpreta nel senso che le attivita' autonome, per le quali opera il principio di assoggettamento all'assicurazione prevista per l'attivita' prevalente, sono quelle esercitate in forma d'impresa dai commercianti, dagli artigiani e dai coltivatori diretti, i quali CP_ vengono iscritti in una delle corrispondenti gestioni dell Restano, pertanto, esclusi dall'applicazione dell'art. 1, comma 208, legge n. 662/96 i rapporti di lavoro per i quali e' obbligatoriamente prevista l'iscrizione alla gestione previdenziale di cui all'art. 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335" ( cfr. su detta norma interpretativa, ritenuta conforme a Costituzione dalla sentenza della Corte Costituzionale n. 15/2012, Cass. Sez. U, n. 17076 del 08/08/2011).
Ne consegue che in caso di compresenza di lavoro autonomo vige il criterio della “prevalenza” e, quindi,
l'iscrizione ad un'unica gestione, ma ciò vale solo quando la compresenza di attività riguardi quelle del commerciante, dell'artigiano o del coltivatore diretto, ad es. i commercianti che svolgano anche attività di artigiano o i coltivatori diretti che vendano i prodotti della coltivazione ecc.. In tal caso per individuare la gestione di competenza occorre accertare quale sia l'attività prevalente, ad es. quella di coltivazione ovvero quella di vendita dei prodotti.
Di converso, in caso di compresenza di attività rientranti nelle gestioni di lavoro autonomo, artigiano, commerciante, coltivatore diretto e redditi da lavoro autonomo di cui all'art. 2 comma 26 legge 335/95, CP_ vige la regola della doppia iscrizione e, quindi, è obbligatoria anche l'iscrizione alla gestione separata
3 (per la gestione separata l'insorgenza dell'obbligo è automatica al percepimento di redditi ricavati dalla attività di lavoro autonomo di cui al D.P.R. n. 917 del 1986, art. 49, tra cui è ricompresa quella di amministratore di società, anche se svolta non in via esclusiva).
In altre parole da una parte, in presenza di una duplice attività lavorativa (quando è prevista per entrambe una tutela assicurativa) deve effettuarsi una duplicità di iscrizioni (cfr. sentenza Corte Costituzionale n.
133/84) e dall'altra parte, la gestione separata (a differenza delle gestioni relative ad artigiani, coltivatori diretti, commercianti) non è soggetta alla regola dell'attività prevalente, ma semmai alla regola opposta, quella della non esclusività dell'iscrizione.
Tale disposizione, anche dopo l'intervento della Corte Costituzionale con la sentenza n. 15 del 2012, pone fine a qualsiasi disputa interpretativa sul tema della doppia iscrizione previdenziale del socio di SR di società commerciale che partecipi personalmente al lavoro aziendale con carattere di abitualità e, nel contempo, sia anche amministratore della medesima;
essendosi riconosciuta la piena legittimità – anche a livello costituzionale - della duplice iscrizione, nell'ovvia coesistenza dei relativi presupposti, per come affermato dal legislatore con la norma di interpretazione di cui all'art. 12, comma 11, d. l. 78/2010 (conv. in l.30 luglio
2010, n. 122).
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Fatta questa premessa, come in precedenza indicato, occorre verificare se siano o meno dovuti i contributi per la gestione commercianti .
La disciplina previgente è stata modificata dalla L. 23 dicembre 1996, n. 662, art. 1, comma 203, che così sostituisce la L. 3 giugno 1975, n. 160, art. 29, comma 1: "L'obbligo di iscrizione nella gestione assicurativa degli esercenti attività commerciali di cui alla L. 22 luglio 1966, n. 613, e successive modificazioni ed integrazioni, sussiste per i soggetti che siano in possesso dei seguenti requisiti:
a) siano titolari o gestori in proprio di imprese che, a prescindere dal numero dei dipendenti, siano organizzate e/o dirette prevalentemente con il lavoro proprio e dei componenti la famiglia, ivi compresi i parenti e gli affini entro il terzo grado, ovvero siano familiari coadiutori preposti al punto di vendita;

b) abbiano la piena responsabilità dell'impresa ed assumano tutti gli oneri ed i rischi relativi alla sua gestione. Tale requisito non è richiesto per i familiari coadiutori preposti al punto vendita nonchè per i soci di società a responsabilità limitata;

c) partecipino personalmente al lavoro aziendale con carattere di abitualità e prevalenza;

d) siano in possesso, ove previsto da leggi o regolamenti, di licenze o autorizzazioni e/o siano iscritti in albi, registri e ruoli".
L'iscrizione alla gestione commercianti è, quindi, obbligatoria ove si realizzino congiuntamente le ipotesi previste dalla legge e cioè: la titolarità o gestione di imprese organizzate e dirette in prevalenza con il lavoro proprio e dei propri familiari;
la piena responsabilità ed i rischi di gestione (unica eccezione per i soci di s.r.l.); la partecipazione al lavoro aziendale con carattere di abitualità e prevalenza;
il possesso, ove richiesto da norme e regolamenti per l'esercizio dell'attività propria, di licenze e qualifiche professionali.
CP_ Si rileva, inoltre, che lo stesso con il messaggio n. 15352 del 10 giugno 2010, ha chiarito che il presupposto dell'obbligo di iscrizione consiste nello svolgimento, con i caratteri dell'abitualità e della prevalenza, della attività sociale, ossia di quelle operazioni inerenti al raggiungimento dell'oggetto sociale e quindi analoghe alla quotidiana attività che l'impresa ha esercitato durante la propria vita.
Nella fattispecie, l'ente previdenziale non ha dimostrato l'effettiva sussistenza dei presupposti per l'iscrizione nella gestione previdenziale in questione, non risultando provato in particolare il requisito della partecipazione al lavoro aziendale con carattere di abitualità e prevalenza che costituisce titolo per
4 l'imposizione contributiva. E' infatti rimasto del tutto sfornito di prova che la parte ricorrente abbia effettivamente svolto "l'attività sociale" nel periodo in oggetto e che tale attività (ove esistita) abbia avuto caratteri di abitualità e prevalenza tali da consentire l'iscrizione nella gestione commercianti.
CP_ Va, infatti, evidenziato che l' parte opposta nel presente giudizio è, tuttavia, attore in senso sostanziale della pretesa e, pertanto, l'onere della prova ricade sull' convenuto nella presente CP_1 controversia. Va, poi, ricordato che lo schema del giudizio di opposizione, che viene formalmente instaurato dall'opponente, comunque non fa venir meno la posizione di attore in senso sostanziale della
CP_ parte opposta e, pertanto, è onere dell' provare l'esistenza dell'obbligo contributivo. Solo in presenza di allegazioni e prove specifiche da parte dell' (che nella fattispecie mancano) l'opponente avrebbe CP_1
CP_ dovuto dimostrare di non essere debitore dei contributi sopraddetti. Sul punto dunque l' si limita a dedurre che il ricorrente è ioscritto alla gestione separata e questo non basterebbe ad escludere l'iscirzione alla gestione commercianti. Nei suddetti termini non può considerarsi assolto l'onere della prova in capo
CP_ all'
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Alla luce delle precedenti argomentazioni va, pertanto, dichiarata l'illegittimità dell'avviso di addebito impugnato.
Le spese di lite seguono la soccombenza nella misura indicata in dispositivo.

PQM


Il Tribunale di Napoli, in funzione di giudice del lavoro, in persona della d.ssa Federica Acquaviva Coppola, definitivamente pronunziando, ogni diversa istanza e deduzione disattesa, così provvede:
- dichiara l'illegittimità dell'avviso di addebito n. 328 2024 00042275 65 000;
- condanna l al pagamento, in favore dell'opponente, delle spese di lite che liquida in CP_1 complessivi € 1.800,00, oltre rimborso forfetario, IVA e CPA come per legge, con attribuzione ai procuratori di parte opponente.
Si comunichi.
Aversa, 08/10/2025
il Giudice del Lavoro
dott. Federica Acquaviva Coppola
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