R.G. n. 13177/2023
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Tribunale di Bari, in composizione monocratica nella persona del Giudice dott. Gianluca
Tarantino, ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa civile di primo grado iscritta al n. 13177/2023 di R.G. avente ad oggetto il riconoscimento della cittadinanza italiana e vertente
TRA
nata a [...]/SP, Brasile, il 12/09/1978 (CF Parte_1
); nata a [...]/SP, Brasile, il C.F._1 Controparte_1
05/05/1979 (CF ); nata a [...]/SP, Brasile, C.F._2 Controparte_2
il 16/02/1984 (CF ), in proprio ed in qualità di genitore esercente, C.F._3
unitamente a la responsabilità genitoriale sulle figlie minorenni Controparte_3
nata a [...]/SP, Brasile, il 24/05/2019 (CF Persona_1 Controparte_3
) e nata a [...]/SP, C.F._4 Parte_2
Brasile, il 24/05/2019 (CF ); , C.F._5 Parte_3
nato a [...]/SP, Brasile, il 15/02/2001 (CF ) (con l'avv. Licia C.F._6
Celi)
- parte ricorrente -
E
, in persona del Ministro p.t., rappresentato e difeso ope legis Controparte_4 dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Bari
- parte resistente -
e con l'intervento del
PROCURATORE DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI BARI
Ragioni di fatto e di diritto della decisione
1 – Con ricorso ex 281 decies c.p.c. depositato il 22 novembre 2023 e ritualmente notificato,
i ricorrenti hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza iure sanguinis, esponendo di essere discendenti di (in atti anche ), nato il [...], nel Comune di Persona_2 Persona_3
Corato (Bari), dai cittadini italiani e , il quale, trasferitosi in Parte_4 Parte_5
Brasile, in data 5.9.1914, contraeva matrimonio con unione dalla quale, il Persona_4
1 4.12.1927, nasceva , la quale in data 8.6.1946 contraeva matrimonio con Persona_5 [...]
unione dalla quale nascevano (17.11.1947) e (9.2.1954). Per_6 Persona_7 Per_8
In data 20.7.1972, contraeva matrimonio con Persona_7 Persona_9
unione dalla quale nasceva il 12.9.1978 che il 30.9.2000
[...] Parte_1
contraeva matrimonio con , unione dalla quale nasceva il 15.2.2001 Persona_10 [...]
. Parte_3
Divorziatasi nel 2007, in data 25.4.2009 sposava in seconde Parte_1
nozze Persona_11
In data 16.2.1974, contraeva matrimonio con Persona_12 Persona_13
unione dalla quale nascevano (5.5.1979) e Controparte_1 Controparte_2
(16.2.1984).
In data 7.9.2013 contraeva matrimonio con Controparte_2 Controparte_3
(dal quale ha in seguito divorziato) e dalla loro unione nascevano
[...] [...]
(24.5.2019) e Parte_2 Persona_14
(24.5.2019).
Il , costituitosi con memoria depositata il giorno 26 giugno 2024, non Controparte_4
si è opposto nel merito alla domanda né ha contestato i documenti versati nel fascicolo telematico da parte ricorrente, invocando la situazione di cronica insostenibilità del flusso di domande di cittadinanza formulate ai sensi dell'art.1 della L. 91/1992, tale da rivestire carattere di eccezionalità atto a costituire giusto motivo per disporre la compensazione delle spese di giudizio.
Il PM non inviava comunicazione alcuna.
All'esito della trattazione scritta del procedimento, la causa è stata decisa.
2 – Il ricorso è fondato e, pertanto, dev'essere accolto.
La linea di discendenza rappresentata nel libello introduttivo trova riscontro nella documentazione depositata telematicamente, debitamente tradotta, apostillata e asseverata.
È, dunque, provata la discendenza diretta per linea paterna dei ricorrenti dal cittadino italiano (in atti anche ), che -mai naturalizzatosi brasiliano- ha, indi, Persona_2 Persona_3
trasmesso il proprio status civitatis a tutti i propri discendenti, ex art. 1 della L. n. 91/1992.
Si osserva anche un passaggio per linea femminile intervenuto in epoca anteriore all'entrata in vigore della Costituzione Italiana, precisamente dall'ava , con riferimento al quale Persona_5
l'art. 10 della legge n. 555 del 1912 stabiliva la perdita della cittadinanza italiana per la donna che si univa in matrimonio con cittadino straniero.
Tuttavia, la Corte Costituzionale con la sentenza n. 30 del 1983, dichiarava la illegittimità costituzionale dell'art. 1, n. 1, della legge n. 555 del 1912, per violazione degli art. 3 e 29 della
2 Costituzione “nella parte in cui non prevede che sia cittadino per nascita anche il figlio di madre cittadina”, così riconducendo ai valori costituzionali della previgente disciplina legislativa sullo status civitatis, consentendo, in tal fatta, l'acquisto della cittadinanza italiana per linea materna. Ciò anche in considerazione della sentenza della Corte Costituzionale n. 87 del 1975, che dichiarava l'illegittimità costituzionale dell'art. 10, comma terzo, della legge 13 giugno 1912, n. 555
(Disposizioni sulla cittadinanza italiana), per violazione degli artt. 3 e 29 della Costituzione, “nella parte in cui prevede la perdita della cittadinanza italiana indipendentemente dalla volontà della donna” che si sposava con cittadino straniero. La Corte riteneva che la norma violasse palesemente anche l'art. 29 della Costituzione in quanto comminava una gravissima disuguaglianza morale, giuridica e politica dei coniugi e poneva la donna in uno stato di evidente inferiorità, privandola automaticamente, per il sol fatto del matrimonio, dei diritti del cittadino italiano.
Infatti, “la titolarità della cittadinanza italiana va riconosciuta in sede giudiziaria, indipendentemente dalla dichiarazione resa dall'interessata ai sensi della L. n. 151 del 1975, art.
219, alla donna che l'ha perduta per essere coniugata con cittadino straniero anteriormente al 1 gennaio 1948, in quanto la perdita senza la volontà della titolare della cittadinanza è effetto perdurante, dopo la data indicata, della norma incostituzionale, effetto che contrasta con il principio della parità dei sessi e della eguaglianza giuridica e morale dei coniugi (artt. 3 e 29
Cost.). Per lo stesso principio, riacquista la cittadinanza italiana dal 1° gennaio 1948, anche il figlio di donna nella situazione descritta, nato prima di tale data e nel vigore della L. n. 555 del
1912, determinando il rapporto di filiazione, dopo l'entrata in vigore della Costituzione, la trasmissione a lui dello stato di cittadino, che gli sarebbe spettato di diritto senza la legge discriminatoria” (Cass. SSUU Sentenza n. 4466 del 2009). E ancora “Sul piano logico prima che su quello giuridico, ai sensi dell'art. 136 Cost. e della L. 11 marzo 1953, n. 87, art. 30, la cessazione degli effetti della legge illegittima perché discriminatoria, non può non incidere immediatamente e in via "automatica" sulle situazioni pendenti o ancora giustiziabili, come il diritto alla cittadinanza, potendo in ogni tempo, dalla data in cui la legge è divenuta inapplicabile, essere riconosciuto
l'imprescrittibile diritto alla mancata perdita o all'acquisto dello stato di cittadino degli ascendenti degli odierni ricorrenti e quindi il diritto di questi alla dichiarazione del proprio stato, come figlia di madre cittadina per la filiazione da donna che, dal 1 gennaio 1948, deve ritenersi cittadina italiana. Gli effetti prodotti da una legge ingiusta e discriminante nei rapporti di filiazione e coniugio e sullo stato di cittadinanza, che perdurino nel tempo, non possono che venire meno, anche in caso di morte di taluno degli ascendenti, con la cessazione di efficacia di tale legge, che decorre, dal 1 gennaio 1948, data dalla quale la cittadinanza deve ritenersi automaticamente recuperata per coloro che l'hanno perduta o non l'hanno acquistata a causa di una norma ingiusta,
3 ove non vi sia stata una espressa rinuncia allo stato degli aventi diritto. Le norme precostituzionali riconosciute illegittime per effetto di sentenze del giudice della legge sono inapplicabili e non hanno più effetto dal 1° gennaio 1948 sui rapporti su cui ancora incidono, se permanga, la discriminazione delle persone per il loro sesso o la preminenza del marito nei rapporti familiari, sempre che vi sia una persona sulla quale determinano ancora conseguenze ingiuste, ma giustiziabili, cioè tutelabili in sede giurisdizionale. Di certo non può costituire criterio ermeneutico in senso opposto degli effetti delle sentenze d'incostituzionalità delle leggi, la diffidenza della prassi amministrativa verso una eccessiva espansione della retroattività, che potrebbe dar luogo ad una moltiplicazione di richieste di cittadinanza dai discendenti dei cittadini italiani emigrati in altri
Stati” (Cass. SSUU Sentenza n. 4466 del 2009). Lo stato di cittadino è permanente ed ha effetti perduranti nel tempo che si manifestano nell'esercizio dei diritti conseguenti, esso, pertanto, può perdersi solo per rinuncia;
lo stato di cittadino, effetto della condizione di figlio, al pari di tale ultima, costituisce qualità essenziale della persona, con caratteri di assolutezza, originarietà, indisponibilità e imprescrittibilità, che lo rendono giustiziabile in ogni tempo e, di regola, non definibile come esaurito o chiuso, se non quando risulti denegato o riconosciuto con sentenza passata in giudicato.
Pertanto, in forza dell'efficacia delle pronunce di incostituzionalità appena rammentate, dalla data di entrata in vigore della Costituzione, la titolarità della cittadinanza italiana deve ritenersi riconosciuta anche ai figli di madre cittadina nati anteriormente al 1° gennaio 1948 e, conseguentemente, ai loro discendenti.
Per completezza di disamina si rileva che è fatto, oramai, notorio che i in Parte_6
Brasile versano in una condizione di gravissimo ritardo, con la conseguente impossibilità d'evadere in tempi certi e brevi il rilevantissimo numero di richieste di riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis presentate e, indi, con la conseguente assoluta incertezza in ordine alla definizione, da parte dell'Autorità consolare, delle cennate richieste, laddove, ai sensi dell'art.2 della Legge n. 241/1990, i procedimenti di competenza delle Amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo: si giustifica, in tal fatta, l'interesse ad adire la tutela giurisdizionale.
3 – In mancanza di opposizione, le spese di lite possono essere compensate giacché la decisione discende dall'applicazione di principi di derivazione giurisprudenziale.


P.Q.M.


Definitivamente pronunciando sulla domanda proposta da Parte_1
nata a [...]/SP, Brasile, il 12/09/1978 (CF );
[...] C.F._1 [...]
nata a [...]/SP, Brasile, il 05/05/1979 (CF ); Ana Controparte_1 C.F._2
4 nata a [...]/SP, Brasile, il 16/02/1984 (CF ), in Controparte_2 C.F._3
proprio ed in qualità di genitore esercente, unitamente a la Controparte_3
responsabilità genitoriale sulle figlie minorenni Persona_15
nata a [...]/SP, Brasile, il 24/05/2019 (CF ) e C.F._4 [...]
nata a [...]/SP, Brasile, il 24/05/2019 (CF Parte_2
); , nato a [...]/SP, Brasile, C.F._5 Parte_3
il 15/02/2001 (CF ), così provvede: C.F._6
- accoglie la domanda e, per l'effetto, dichiara che i ricorrenti sono cittadini italiani;

- ordina al e, per esso, all'ufficiale dello stato civile competente, di procedere Controparte_4
alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei registri dello stato civile, della cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;

- compensa le spese di lite.
Così deciso in Bari il 17 gennaio 2025
Il Giudice
Gianluca Tarantino
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