TRIB
Sentenza 17 febbraio 2025
Sentenza 17 febbraio 2025
Commentari • 0
Sul provvedimento
| Citazione : | Trib. Firenze, sentenza 17/02/2025, n. 566 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Trib. Firenze |
| Numero : | 566 |
| Data del deposito : | 17 febbraio 2025 |
Testo completo
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile In persona del giudice dott. Massimiliano Sturiale all'esito della trattazione cartolare del 22 gennaio
2025 ha pronunciato ai sensi egli artt. 281 terdecies e 281 sexies c.p.c. la seguente
SENTENZA
Nella causa iscritta al nr 3120/2024 R.G.. promossa da:
, nata a [...]/SC - Brasile, il 24.01.1970, titolare della carta Parte_1
d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC" e codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , residente e domiciliata in Strada Blumenau, senza P.IVA_1
numero, Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237- 820;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 03.09.1989, titolare della carta d'identità Parte_2
"RG" rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSPSC" e codice fiscale
" sotto il n. , residente e domiciliata in Via Labiatas n. 40, Quartiere Vila C.F._1 NumeroDi_1
Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-550;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 16.05.2005, titolare della carta Parte_3
d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina Numero_2
"SSP-SC" iscritta sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , residente e domiciliata in Via P.IVA_2
Labiatas n. 40, Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-550;
nato a [...]/SC - Brasile, il 16.02.1984, titolare della carta Parte_4
d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina Numero_3
"SSP-SC" *, iscritto sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , residente e domiciliato in P.IVA_3
Via José Gorges Filho, n. 415, Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-535, per se ed insieme alla SI.ra , nata a [...]/SC - Brasile il Parte_5
02.08.1988, titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-SC" e codice fiscale "CPF" sotto il n. , entrambi in qualità di NumeroDiCar_4
esercenti della responsabilità genitoriale di: nato a [...]/SC - Brasile, il Parte_6
17.03.2020, titolare della carta d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Numero_5
Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC", iscritto sul codice fiscale sotto il n. C.F._1 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
15511084964, tutti residenti e domiciliati in Via José Gorges Filho n. 415, Quartiere Vila Nova,
Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-535;
nata a [...]/SC - Brasile, il 30.08.1973, titolare della Parte_7
carta d'identità "RG" rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-
SC* e codice fiscale " sotto il n. residente e domiciliata in Via Luiz Carlos C.F._1 NumeroDi_6
Schroeder, n. 234. Quartiere Costa e Silva, Joinville/SC, CAP 89220-840; 7) Parte_8
nata a [...]ão Batista/SC - Brasile, il 05.09.1964, titolare della carta d'identità "RG" n.
[...]
, rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC" e codice Numero_7
fiscale "CPF/MF" sotto il n. , residente e domiciliata in Via Joaquim Geraldo n. 409, P.IVA_4
Quartiere Centro, São João Batista/SC - Brasile, CAP 88240-000;
nato a [...]/SC - Brasile il 15.11.1982, titolare della carta Parte_9
d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-SC" e codice fiscale " sotto il n. residente e domiciliato in Via João Cipriano n. C.F._1 NumeroDi_8
122, Quartiere Ouro Preto, São João Batista/SC - Brasile, CAP 88240-000;
nata a [...]/SC - Brasile, il 12.07.1985, titolare della carta d'identità "RG", Parte_10
rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC" e codice fiscale
" sotto il n. , residente e domiciliata nel Viale Almirante Joceguay, n. 880, C.F._1 P.IVA_5
interno 506, Quartiere Santo Antonio, Joinville/SC - Brasile, CAP 89218-075;
, nato a [...]/SC - Brasile, il 27.12.1993, titolare della Parte_11
carta d'identità "RG" rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-
SC" e codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. residente e domiciliato in Via Pirituba, n. P.IVA_6
1141, Quartiere Saguaçu, Joinville/SC - Brasile, CAP 89227- 075, per se ed insieme alla SI.ra nata a [...]/SC - Brasile il 23.09.1982, titolare della Parte_12
carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-
SC" e codice fiscale "CPF" sotto il n. , entrambi in qualità di esercenti della NumeroDiCar_9
responsabilità genitoriale di: nato a [...]/SC - Brasile, l'11.07.2008, Parte_13
titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN
2 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
Catarina SSP/SC e codice fiscale " sotto il n. , tutti residenti e domiciliati in C.F._1 P.IVA_7
Via João Cipriano n. 122, Quartiere Ouro Preto, São João Batista/SC - Brasile, CAP 88240-000;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 22.04.1978, Parte_14
titolare della carta d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica NumeroDiC_10
Sicurezza di Rio Grande do Sul "SSP/RS", iscritta sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n.
, residente e domiciliato in Via General Malet, n. 397, Quartiere Rio Branco, Caxias do P.IVA_8
Sul - Brasile, CAP 95099-190, per sé ed insieme al SI. , nato a Parte_15
Caxias do Sul/RS - Brasile il 28.02.1982, titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal
Dipartimento della Pubblica Sicurezza di Rio Grande do Sul "SSP-RS" e codice fiscale " C.F._1
sotto il n. , entrambi in qualità di esercenti della responsabilità genitoriale di: UM [...]
, nato a [...]/RS - Brasile, l'11.11.2009, titolare della carta d'identità Parte_16
"RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di Rio Grande do Sul NumeroDiC_12
"SSP/RS", iscritto sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , tutti residenti e domiciliati P.IVA_9
in Via General Malet n. 397, Quartiere Rio Branco, Caxias do Sul/RS - Brasile, CAP 95099-190;
nato a [...]/SC - Brasile, il 12.12.1987, titolare della carta d'identità Parte_17
"RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-SC e codice fiscale
" sotto il n. residente e domiciliato in Via Tenente Antônio João n. 4212, C.F._1 NumeroD_13
Quartiere Jardim Sofia, Joinville/SC - Brasile, CAP 89223- 395;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 27.07.1984, titolare della Parte_18
carta d'identità "RG" e codice fiscale "CPF" n. , rilasciata dal Dipartimento della NumeroD_14
Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC" , residente e domiciliata in Via Cidade de Barcelona,
43 - Quartiere Petrópolis, Joinville/SC - Brasile, CAP 89208-735;
Tutti elettivamente domiciliati presso lo Studio Legale dell'Avv. Isabel De Lima, sito in Giugliano in Campania, Via Ripuaria 185,
RICORRENTI
CONTRO
3 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
, in persona del con il patrocinio ex lege Controparte_1 Controparte_2 dell'Avvocatura distrettuale di Stato di Firenze;
RESISTENTE- CONTUMACE
E NEI CONFRONTI
PUBBLICO MINISTERO in persona del Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di
Firenze;
INTERVENUTO
CONCLUSIONI per parte ricorrente come da atto introduttivo:” Voglia l'Ill.mo Tribunale adito, in accoglimento del presente ricorso, accertare e dichiarare che i ricorrenti sono cittadini italiani dalla nascita in quanto discendenti del cittadino italiano che gli Parte_19 ha validamente trasmesso la propria cittadinanza italiana. Per tale effetto ordinare all'Ufficiale di stato civile competente di procedere alle dovute annotazioni e trascrizioni. Con vittoria di spese, diritti ed onorari di giustizia con attribuzione all'avvocato intestatario”
RAGIONI DI FATTO E DI DIRITTO DELLA DECISIONE
Con ricorso depositato il 14.03.2024 gli attori, tutti cittadini brasiliani, hanno chiesto in proprio ed in qualità dei propri figli minori, il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis in quanto diretti discendenti del cittadino italiano figlio di cittadini italiani, nato Parte_19
nel comune di Vagli di Sotto (LU) il 13.02.1861; emigrato in Brasile dove ha vissuto senza mai naturalizzarsi brasiliano (doc.46)
Con decreto del 24/10/2024 veniva fissata udienza di trattazione per il giorno 22/01/2025 con assegnazione dei termini di cui all'art. 127-ter c.p.c.
Il ricorso ed il decreto di fissazione udienza sono stati notificati il 27/11/2024 mediante consegna nella casella di posta elettronica certificata dell'Avvocatura dello Stato di Firenze, difensore ex lege del convenuto del quale deve essere dichiarata la contumacia non essendosi Controparte_1
costituito in giudizio.
4 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
Gli atti sono stati comunicati al P.M. in persona del Procuratore della Repubblica del Tribunale di
Firenze che non ha precisato le conclusioni.
Parte attrice ha depositato note di trattazione il 03/01/2025 insistendo per l'accoglimento della domanda.
Dalla documentazione riversata telematicamente in atti è possibile ricostruire la genealogia delle ricorrenti come segue: contraeva matrimonio il 07.10.1882 con Parte_19 Per_1
e dalla loro unione nasceva in data 19.11.1900,
[...] Persona_2
si univa in matrimonio con la sig.ra e dalla loro unione
[...] Parte_20
nascevano tre figli:
1. nato in data [...] che dalla unione con la SI.ra Controparte_3 Parte_21
nacquero: la SI.ra il giorno 24.01.1970 la SI.ra
[...] Parte_1
il giorno 17.09.1961, il SI. il giorno Parte_22 Parte_23
21.07.1960 (DOC. 018), la SI.ra il giorno 17.07.1959 la SI.ra Parte_24 [...]
il giorno 13.03.1957 e la SI.ra il giorno Parte_25 Parte_7
30.08.1973; In data 29.05.1989 la SI.ra si sposò con il SI. Parte_1 [...]
e dal loro matrimonio nacque la SI.ra il giorno 03.09.1989; CP_4 Parte_2
Dall'unione more uxorio tra la SI.ra e il SI. nacque Parte_2 Parte_26 la SI.ra il giorno 16.05.2005; Dall'unione more uxorio tra la SI.ra Parte_3
e il SI. nacque la SI.ra Parte_22 Parte_27 Parte_18
il giorno 27.07.1984;
[...]
In data 16.08.1982 il SI. si unisce in matrimonio con la SI.ra Parte_23 [...]
di dal loro matrimonio nacquero: CP_5 Controparte_6
la SI.ra il giorno 27.12.1993e la SI.ra il giorno Parte_11 Parte_10
12.07.1985 (DOC. 022);
In data 09.10.1978 la SI.ra si unisce in matrimonio con il SI. Parte_24 [...]
e dal loro matrimonio nacque il SI. il giorno CP_7 Parte_4
5 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
16.02.1984; Dall'unione more uxorio tra il SI. e la SI.ra Parte_4 [...]
nacque il giorno 17.03.2020; Parte_5 Parte_6
In data 12.06.1987 la SI.ra i unisce in matrimonio con il SI. Parte_25 [...]
e dal loro matrimonio nacque la SI.ra il giorno Controparte_8 Parte_14
22.04.1978
In data 17.07.2019 la SI.ra si univa in matrimonio con il SI. Parte_14
ma prima della loro unione nacque Parte_15 Parte_16
il giorno 11.11.2009;
2. , nato in data [...] che in data 17.02.1962 si unisce in Parte_28
matrimonio con la SI.ra di e dal loro Controparte_9 Controparte_10
matrimonio nacque la SI.ra l giorno 05.09.1964; Parte_8
In data 19.06.1982 la SI.ra i unisce in matrimonio con il SI. Parte_8 CP_11
e dal loro matrimonio nacque il SI. il giorno 15.11.1982
[...] Parte_9
In data 20.06.2008 il SI. si unisce in matrimonio con la SI.ra Parte_9 [...]
e dal loro matrimonio nacque il giorno 11.07.2008 Parte_12 Parte_13
3. nata in data [...], la quale in data 08.02.1968, si uisce in Controparte_12
matrimonio con il SI. a prima della loro unione nacque il SI. Parte_29 Persona_3
il giorno 19.10.1960.
In data 19.06.1982 il SI. si sposò con la SI.ra e dal loro Persona_3 Persona_4
matrimonio nacque il SI. l giorno 12.12.1987 Parte_17
L'INTERESSE AD AGIRE
In via preliminare, va osservato che seppure l'accertamento della cittadinanza iure sanguinis costituisca un diritto “permanente”, “imprescrittibile” e “giustiziabile in ogni tempo in base alla semplice prova della fattispecie acquisitiva integrata dalla nascita di cittadino italiano” (Cass., sez. unite, 25317/2022) da ciò non discende automaticamente la possibilità di richiedere sempre l'accertamento in via giudiziale. La giurisdizione in materia di cittadinanza non ha infatti natura di
6 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
giurisdizione volontaria ma contenziosa. Il processo di cognizione presuppone ontologicamente una lite, ovvero una controversia su un diritto, altrimenti disconosciuto, o comunque la necessità di far accertare nei confronti di una controparte una situazione giuridica oggettivamente destinata all'incertezza (art. 100 c.p.c.).
In linea generale, può pertanto affermarsi che la parte, anziché adire direttamente l'AG, è tenuta ad esperire la procedura amministrativa e, solo in caso di diniego o del silenzio della P.A., può esercitare azione diretta nei confronti del . È “frutto di equivoco processuale ritenere che, Controparte_1
per il solo fatto che si verta in tema di diritti soggettivi, sia in ogni caso ipotizzabile la via giudiziaria, anche nelle ipotesi in cui quel diritto non è né negato, né controverso, e dunque non occorra una sentenza perché esso sia accertato” (Tribunale di Roma, 18710/2016).
Sussiste tuttavia l'interesse ad agire, sussistendo una oggettiva situazione di incertezza, in tutte quelle situazioni in cui l'Amministrazione non abbia esaminato la domanda nei termini previsti per legge o comunque quando non sia esigibile la richiesta di percorrere la via amministrativa atteso che la domanda sarebbe senz'altro rigettata sulla base di un orientamento interpretativo consolidato dell'Amministrazione oppure ancora quando, da un punto di vista strutturale e generalizzato, gli organi amministrativi deputati non risultano in grado di garantire, in maniera effettiva e tempestiva, il riconoscimento del diritto.
Nel caso di specie l'interesse ad agire può ritenersi sussistente atteso che gli attori, in proprio e quali genitori dei minori, hanno documentato di aver inoltrato a mezzo raccomandata i moduli recanti l'istanza di riconoscimento della cittadinanza iure sanguinis al competente Consolato d'Italia di San
Paolo deducendo altresì il ritardo pressochè ultradecennale con il quale detta amministrazione sta procedendo a convocare i richiedenti. Più in generale è ormai noto che presso i consolati- quantomeno in Brasile, Argentina e Venezuela, le liste di attesa per il primo esame della domanda di cittadinanza superano anche i 10 anni e che il termine di 730gg. previsto dall'art.3 del D.P.R. 18 aprile 1994, n.
362, (Regolamento recante disciplina dei procedimenti di acquisto della cittadinanza italiana), in difetto di espressa previsione legislativa non possa considerarsi una condizione di procedibilità, proponibilità o ammissibilità della domanda. Si deve ritenere infatti che le ipotesi di improcedibilità non possano essere oggetto di applicazione analogica o estensiva, giacché costituiscono sanzioni processuali limitative del diritto di azione.
7 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
Si deve infine osservare che l'azione appare legittimamente promossa anche con riguardo ai figli minorenni pur in carenza di autorizzazione del giudice tutelare ai sensi dell'articolo 320 c.c., atteso che l'atto compiuto in nome e per conto del figlio deve essere ritenuto di ordinaria amministrazione poiché mira a conservare e/o procurare un vantaggio o a evitare una perdita al patrimonio del minore e non appare suscettibile di arrecare pregiudizio o diminuzione del suo patrimonio (si veda Cass sez.
2 sentenza 743 del 19.01.2012) e non potendosi dubitare che la richiesta di riconoscimento di una cittadinanza (peraltro azione dichiarativa) rientri tra gli atti vantaggiosi per il minore.
NEL MERITO
I ricorrenti, in proprio e quali genitori esercenti la potestà sui figli minori, hanno diritto al riconoscimento dello status di cittadini italiani in qualità di discendenti dell'avo italiano
[...]
il quale, senza mai naturalizzarsi brasiliano né aver rinunciato alla cittadinanza Parte_19
italiana come è evincibile dal certificato negativo di naturalizzazione rilasciato dalla competente
Autorità brasiliana in atti, ha trasmesso iure sanguinis la cittadinanza italiana al figlio Persona_2 il quale l'ha trasmessa a sua volta ai figli che l'hanno trasmessa a loro volta ai propri figli sino ad arrivare agli odierni 15 ricorrenti
La linea di discendenza illustrata in ricorso e riportata nelle pagine che precedono trova riscontro nella documentazione in atti, munita di apostille e di traduzioni e dallo schema qui di seguito da cui risulta che
8 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
Inoltre, per quanto riguarda l'avo italiano e i suoi discendenti non si registra una rinuncia espressa alla cittadinanza italiana o comunque comportamenti interpretabili in tal senso (così come precisato dalla Cassazione civile sez. un., 24/08/2022, n.25317, secondo cui “L'istituto della perdita della cittadinanza italiana, disciplinato dal codice civile del 1865 e dalla legge n. 555 del 2012, ove inteso in rapporto al fenomeno di cd. grande naturalizzazione degli stranieri presenti in Brasile alla fine dell'Ottocento, implica un'esegesi restrittiva delle norme afferenti, nell'alveo dei sopravvenuti principi costituzionali, essendo quello di cittadinanza annoverabile tra i diritti fondamentali;
in questa prospettiva, l'art. 11, n. 2, c.c. 1865, nello stabilire che la cittadinanza italiana è persa da colui che abbia "ottenuto la cittadinanza in paese estero", sottintende, per gli effetti sulla linea di trasmissione
"iure sanguinis" ai discendenti, che si accerti il compimento, da parte della persona all'epoca emigrata, di un atto spontaneo e volontario finalizzato all'acquisto della cittadinanza straniera - per esempio integrato da una domanda di iscrizione nelle liste elettorali secondo la legge del luogo -, senza che l'aver stabilito all'estero la residenza, o anche l'aver stabilizzato all'estero la propria condizione di vita, unitamente alla mancata reazione ad un provvedimento generalizzato di naturalizzazione, possa considerarsi bastevole a integrare la fattispecie estintiva dello "status" per accettazione tacita degli effetti di quel provvedimento.”);
9 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
Deve pertanto trovare integrale accoglimento la domanda proposta, anche considerata la mancata allegazione di fatti estintivi del diritto fatto valere in giudizio. Era infatti onere dell'amministrazione convenuta eccepire puntualmente la prova di una qualche fattispecie interruttiva
(come, ad esempio, avere acquistato un'altra cittadinanza in epoca in cui era vigente l'istituto della perdita della cittadinanza italiana, disciplinato dal codice civile del 1865 e dalla l. n. 555 del 1912).
Si ritiene dunque provata la discendenza diretta di tutti i ricorrenti dal cittadino italiano senza che vi sia passaggio generazionali per linea femminile di talché non appare necessario richiamare l'operatività delle sentenze della Corte Costituzionale n. 87 del 1975 e n. 30 del 1983, che hanno dichiarato l'illegittimità del criterio di trasmissione unicamente maschile della cittadinanza e della disposizione che prevedeva la perdita della cittadinanza per la donna che contraeva matrimonio con un cittadino straniero.
SULLE SPESE DI LITE
Le spese seguono la soccombenza e vanno poste a carico del atteso che la documentata CP_1
impossibilità di ottenere il riconoscimento del diritto in via amministrativa e nei tempi previsti dalla legge, ha imposto ai ricorrenti la necessità di adire l'Autorità Giudiziaria.
E' orientamento di questa Sezione Specializzata che la compensazione delle spese di lite non sia giustificata sulla base dell'elevato numero di domande che l'Amministrazione è tenuta ad esaminare ed alle conseguenti difficoltà organizzative, peraltro neppure rappresentate in causa dall'Amministrazione, atteso che il fondamento della liquidazione delle spese di lite non è una valutazione di colpevolezza dell'Ente ma il fatto oggettivo della soccombenza ovvero dell'inadempimento dell'obbligato; diversamente il processo non garantirebbe ai ricorrenti la reintegrazione totale dei diritti fatti valere in giudizio e quanto questi avrebbero ottenuto con la cooperazione spontanea dell'obbligato. Anche la giurisprudenza amministrativa -peraltro in una cornice normativa che conferiva al giudice una maggiore discrezionalità stante la più ampia nozione dei “giustificati motivi” rispetto alle “gravi ed eccezionali ragioni” a cui occorre fare riferimento
(Corte Cost. 77/2018) ha affermato che “la rilevante mole di lavoro gravante sugli uffici competenti
– in quanto postulata dal come fatto notorio, ma non supportata da alcuna considerazione CP_13
10 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
dell'Amministrazione in ordine all'entità, alla natura transitoria della sproporzione tra mezzi impiegabili e risultati attesi, agli interventi per porvi rimedio, o all'esperimento di forme di comunicazione ed informazione all'istante sullo stato del procedimento – non possa ritenersi elemento di per sé sufficiente a giustificare il comportamento dell'Amministrazione altrimenti,
l'inerzia dell'Amministrazione finirebbe per essere, almeno ai fini della condanna alle spese processuali, sempre e comunque giustificata” (cfr. Cons. St. Sez. III n. 3682/2014)” (Cons. Stato,
643/2016).
Si deve pertanto escludere, sulla base del principio di causalità e di soccombenza, a fondamento dell'art. 91 c.p.c., che i ricorrenti possano essere gravati delle spese di lite sostenute per agire in giudizio per eventuali inefficienze dell'Amministrazione, agli stessi non imputabili, ma derivanti dallo stesso assetto normativo, che disciplina i tempi del procedimento che la P.A. è tenuta a garantire ed all'organizzazione che l'Amministrazione stessa si è data per l'esame delle domande in via amministrativa e che è tenuta ad adeguare rispetto al flusso di domande, nel rispetto dei principi di efficienza ed efficacia dell'azione amministrativa ex art. 97 Cost..
Neppure può darsi rilievo alla mancata costituzione in giudizio del trattandosi di CP_1
comportamento neutro che non implica il riconoscimento del diritto e che dimostra invero la necessità dei ricorrenti di utilizzare la via giudiziaria in considerazione dell'inerzia, delle difficoltà e dei tempi del procedimento amministrativo.
I compensi possono essere liquidati con applicazione dei parametri di cui al DM 147/2022
(indeterminabile – complessità bassa), valori minimi per la fase di studio ed introduttiva, in ragione della serialità del contenzioso e dell'effettiva attività difensiva svolta, anche in considerazione della mancata costituzione da parte dell'Amministrazione.
P.Q.M.
Il Tribunale di Firenze, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando,
• dichiara la contumacia del;
Controparte_1
• accoglie la domanda e, per l'effetto, dichiara che:
11 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
, nata a [...]/SC - Brasile, il 24.01.1970, titolare della Parte_1
carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina
"SSP/SC" e codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. residente e domiciliata in Strada P.IVA_1
Blumenau, senza numero, Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237- 820;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 03.09.1989, titolare della carta Parte_2
d'identità "RG" rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSPSC"
e codice fiscale " sotto il n. residente e domiciliata in Via Labiatas n. 40, C.F._1 NumeroDi_1
Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-550;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 16.05.2005, titolare della carta Parte_3
d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Numero_2
Catarina "SSP-SC" iscritta sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , residente e P.IVA_2
domiciliata in Via Labiatas n. 40, Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-550;
nato a [...]/SC - Brasile, il 16.02.1984, titolare della carta Parte_4
d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Numero_3
Catarina "SSP-SC" *, iscritto sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. residente e P.IVA_3
domiciliato in Via José Gorges Filho, n. 415, Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP
89237-535, per se ed insieme alla SI.ra , nata a [...]/SC Parte_5
- Brasile il 02.08.1988, titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della
Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-SC" e codice fiscale "CPF" sotto il n. NumeroDi_15
02, entrambi in qualità di esercenti della responsabilità genitoriale di: nato Parte_6
a Joinville/SC - Brasile, il 17.03.2020, titolare della carta d'identità "RG" n. , rilasciata Numero_5
dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC", iscritto sul codice fiscale sotto il n. , tutti residenti e domiciliati in Via José Gorges Filho n. 415, C.F._1 P.IVA_10
Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-535;
nata a [...]/SC - Brasile, il 30.08.1973, titolare Parte_7
della carta d'identità "RG" rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina
"SSP-SC* e codice fiscale " sotto il n. , residente e domiciliata in Via Luiz C.F._1 NumeroDi_6
Carlos Schroeder, n. 234. Quartiere Costa e Silva, Joinville/SC, CAP 89220-840;
12 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
nata a [...]ão Batista/SC - Brasile, il 05.09.1964, titolare della Parte_8
carta d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Numero_7
Catarina "SSP/SC" e codice fiscale " sotto il n. residente e domiciliata in C.F._1 P.IVA_4
Via Joaquim Geraldo n. 409, Quartiere Centro, São João Batista/SC - Brasile, CAP 88240-000;
nato a [...]/SC - Brasile il 15.11.1982, titolare della carta Parte_9
d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-SC"
e codice fiscale " sotto il n. , residente e domiciliato in Via João Cipriano C.F._1 NumeroDi_8
n. 122, Quartiere Ouro Preto, São João Batista/SC - Brasile, CAP 88240-000;
nata a [...]/SC - Brasile, il 12.07.1985, titolare della carta d'identità Parte_10
"RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC" e codice fiscale " sotto il n. , residente e domiciliata nel Viale Almirante Joceguay, C.F._1 P.IVA_5
n. 880, interno 506, Quartiere Santo Antonio, Joinville/SC - Brasile, CAP 89218-075;
, nato a [...]/SC - Brasile, il 27.12.1993, titolare Parte_11
della carta d'identità "RG" rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina
"SSP-SC" e codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , residente e domiciliato in Via P.IVA_6
Pirituba, n. 1141, Quartiere Saguaçu, Joinville/SC - Brasile, CAP 89227- 075, per se ed insieme alla SI.ra nata a [...]/SC - Brasile il 23.09.1982, Parte_12
titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN
Catarina "SSP-SC" e codice fiscale "CPF" sotto il n. , entrambi in qualità di NumeroDiCar_9
esercenti della responsabilità genitoriale di: nato a [...]/SC - Parte_13
Brasile, l'11.07.2008, titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della
Pubblica Sicurezza di AN Catarina SSP/SC e codice fiscale " sotto il n. , C.F._1 NumeroD_16
tutti residenti e domiciliati in Via João Cipriano n. 122, Quartiere Ouro Preto, São João Batista/SC
- Brasile, CAP 88240-000;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 22.04.1978, Parte_14
titolare della carta d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica NumeroDiC_10
Sicurezza di Rio Grande do Sul "SSP/RS", iscritta sul codice fiscale " sotto il n. C.F._1
, residente e domiciliato in Via General Malet, n. 397, Quartiere Rio Branco, Caxias P.IVA_8
13 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
do Sul - Brasile, CAP 95099-190, per sé ed insieme al SI. , nato Parte_15
a Caxias do Sul/RS - Brasile il 28.02.1982, titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal
Dipartimento della Pubblica Sicurezza di Rio Grande do Sul "SSP-RS" e codice fiscale " C.F._1
sotto il n. , entrambi in qualità di esercenti della responsabilità genitoriale di: UM
, nato a [...]/RS - Brasile, l'11.11.2009, titolare della carta Parte_16
d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di Rio NumeroDiC_12
Grande do Sul "SSP/RS", iscritto sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , tutti P.IVA_9
residenti e domiciliati in Via General Malet n. 397, Quartiere Rio Branco, Caxias do Sul/RS -
Brasile, CAP 95099-190;
nato a [...]/SC - Brasile, il 12.12.1987, titolare della carta Parte_17
d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-SC
e codice fiscale " sotto il n. residente e domiciliato in Via Tenente C.F._1 NumeroD_13
Antônio João n. 4212, Quartiere Jardim Sofia, Joinville/SC - Brasile, CAP 89223- 395;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 27.07.1984, titolare Parte_18
della carta d'identità "RG" e codice fiscale "CPF" n. , rilasciata dal Dipartimento NumeroD_14
della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC" , residente e domiciliata in Via Cidade de
Barcelona, 43 - Quartiere Petrópolis, Joinville/SC - Brasile, CAP 89208-735;
sono cittadini italiani iure sanguinis;
• ordina al e, per esso, all'ufficiale dello stato civile competente, di Controparte_1
procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei registri dello stato civile, della cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;
• condanna il a rifondere a parte attrice le spese di lite del presente Controparte_1 giudizio, con distrazione delle stesse in favore dell'Avv. Isabel De Lima dichiaratasi antistataria, che liquida in € 1.452,00 per compensi oltre € 545,00 per esborsi e spese generali nella misura del 15%, IVA e CPA come per legge.
• Si comunichi,
14 Firenze, 22 gennaio 2025
TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
Il Giudice
Dott. Massimiliano Sturiale
15
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile In persona del giudice dott. Massimiliano Sturiale all'esito della trattazione cartolare del 22 gennaio
2025 ha pronunciato ai sensi egli artt. 281 terdecies e 281 sexies c.p.c. la seguente
SENTENZA
Nella causa iscritta al nr 3120/2024 R.G.. promossa da:
, nata a [...]/SC - Brasile, il 24.01.1970, titolare della carta Parte_1
d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC" e codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , residente e domiciliata in Strada Blumenau, senza P.IVA_1
numero, Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237- 820;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 03.09.1989, titolare della carta d'identità Parte_2
"RG" rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSPSC" e codice fiscale
" sotto il n. , residente e domiciliata in Via Labiatas n. 40, Quartiere Vila C.F._1 NumeroDi_1
Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-550;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 16.05.2005, titolare della carta Parte_3
d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina Numero_2
"SSP-SC" iscritta sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , residente e domiciliata in Via P.IVA_2
Labiatas n. 40, Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-550;
nato a [...]/SC - Brasile, il 16.02.1984, titolare della carta Parte_4
d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina Numero_3
"SSP-SC" *, iscritto sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , residente e domiciliato in P.IVA_3
Via José Gorges Filho, n. 415, Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-535, per se ed insieme alla SI.ra , nata a [...]/SC - Brasile il Parte_5
02.08.1988, titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-SC" e codice fiscale "CPF" sotto il n. , entrambi in qualità di NumeroDiCar_4
esercenti della responsabilità genitoriale di: nato a [...]/SC - Brasile, il Parte_6
17.03.2020, titolare della carta d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Numero_5
Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC", iscritto sul codice fiscale sotto il n. C.F._1 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
15511084964, tutti residenti e domiciliati in Via José Gorges Filho n. 415, Quartiere Vila Nova,
Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-535;
nata a [...]/SC - Brasile, il 30.08.1973, titolare della Parte_7
carta d'identità "RG" rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-
SC* e codice fiscale " sotto il n. residente e domiciliata in Via Luiz Carlos C.F._1 NumeroDi_6
Schroeder, n. 234. Quartiere Costa e Silva, Joinville/SC, CAP 89220-840; 7) Parte_8
nata a [...]ão Batista/SC - Brasile, il 05.09.1964, titolare della carta d'identità "RG" n.
[...]
, rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC" e codice Numero_7
fiscale "CPF/MF" sotto il n. , residente e domiciliata in Via Joaquim Geraldo n. 409, P.IVA_4
Quartiere Centro, São João Batista/SC - Brasile, CAP 88240-000;
nato a [...]/SC - Brasile il 15.11.1982, titolare della carta Parte_9
d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-SC" e codice fiscale " sotto il n. residente e domiciliato in Via João Cipriano n. C.F._1 NumeroDi_8
122, Quartiere Ouro Preto, São João Batista/SC - Brasile, CAP 88240-000;
nata a [...]/SC - Brasile, il 12.07.1985, titolare della carta d'identità "RG", Parte_10
rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC" e codice fiscale
" sotto il n. , residente e domiciliata nel Viale Almirante Joceguay, n. 880, C.F._1 P.IVA_5
interno 506, Quartiere Santo Antonio, Joinville/SC - Brasile, CAP 89218-075;
, nato a [...]/SC - Brasile, il 27.12.1993, titolare della Parte_11
carta d'identità "RG" rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-
SC" e codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. residente e domiciliato in Via Pirituba, n. P.IVA_6
1141, Quartiere Saguaçu, Joinville/SC - Brasile, CAP 89227- 075, per se ed insieme alla SI.ra nata a [...]/SC - Brasile il 23.09.1982, titolare della Parte_12
carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-
SC" e codice fiscale "CPF" sotto il n. , entrambi in qualità di esercenti della NumeroDiCar_9
responsabilità genitoriale di: nato a [...]/SC - Brasile, l'11.07.2008, Parte_13
titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN
2 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
Catarina SSP/SC e codice fiscale " sotto il n. , tutti residenti e domiciliati in C.F._1 P.IVA_7
Via João Cipriano n. 122, Quartiere Ouro Preto, São João Batista/SC - Brasile, CAP 88240-000;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 22.04.1978, Parte_14
titolare della carta d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica NumeroDiC_10
Sicurezza di Rio Grande do Sul "SSP/RS", iscritta sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n.
, residente e domiciliato in Via General Malet, n. 397, Quartiere Rio Branco, Caxias do P.IVA_8
Sul - Brasile, CAP 95099-190, per sé ed insieme al SI. , nato a Parte_15
Caxias do Sul/RS - Brasile il 28.02.1982, titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal
Dipartimento della Pubblica Sicurezza di Rio Grande do Sul "SSP-RS" e codice fiscale " C.F._1
sotto il n. , entrambi in qualità di esercenti della responsabilità genitoriale di: UM [...]
, nato a [...]/RS - Brasile, l'11.11.2009, titolare della carta d'identità Parte_16
"RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di Rio Grande do Sul NumeroDiC_12
"SSP/RS", iscritto sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , tutti residenti e domiciliati P.IVA_9
in Via General Malet n. 397, Quartiere Rio Branco, Caxias do Sul/RS - Brasile, CAP 95099-190;
nato a [...]/SC - Brasile, il 12.12.1987, titolare della carta d'identità Parte_17
"RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-SC e codice fiscale
" sotto il n. residente e domiciliato in Via Tenente Antônio João n. 4212, C.F._1 NumeroD_13
Quartiere Jardim Sofia, Joinville/SC - Brasile, CAP 89223- 395;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 27.07.1984, titolare della Parte_18
carta d'identità "RG" e codice fiscale "CPF" n. , rilasciata dal Dipartimento della NumeroD_14
Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC" , residente e domiciliata in Via Cidade de Barcelona,
43 - Quartiere Petrópolis, Joinville/SC - Brasile, CAP 89208-735;
Tutti elettivamente domiciliati presso lo Studio Legale dell'Avv. Isabel De Lima, sito in Giugliano in Campania, Via Ripuaria 185,
RICORRENTI
CONTRO
3 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
, in persona del con il patrocinio ex lege Controparte_1 Controparte_2 dell'Avvocatura distrettuale di Stato di Firenze;
RESISTENTE- CONTUMACE
E NEI CONFRONTI
PUBBLICO MINISTERO in persona del Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di
Firenze;
INTERVENUTO
CONCLUSIONI per parte ricorrente come da atto introduttivo:” Voglia l'Ill.mo Tribunale adito, in accoglimento del presente ricorso, accertare e dichiarare che i ricorrenti sono cittadini italiani dalla nascita in quanto discendenti del cittadino italiano che gli Parte_19 ha validamente trasmesso la propria cittadinanza italiana. Per tale effetto ordinare all'Ufficiale di stato civile competente di procedere alle dovute annotazioni e trascrizioni. Con vittoria di spese, diritti ed onorari di giustizia con attribuzione all'avvocato intestatario”
RAGIONI DI FATTO E DI DIRITTO DELLA DECISIONE
Con ricorso depositato il 14.03.2024 gli attori, tutti cittadini brasiliani, hanno chiesto in proprio ed in qualità dei propri figli minori, il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis in quanto diretti discendenti del cittadino italiano figlio di cittadini italiani, nato Parte_19
nel comune di Vagli di Sotto (LU) il 13.02.1861; emigrato in Brasile dove ha vissuto senza mai naturalizzarsi brasiliano (doc.46)
Con decreto del 24/10/2024 veniva fissata udienza di trattazione per il giorno 22/01/2025 con assegnazione dei termini di cui all'art. 127-ter c.p.c.
Il ricorso ed il decreto di fissazione udienza sono stati notificati il 27/11/2024 mediante consegna nella casella di posta elettronica certificata dell'Avvocatura dello Stato di Firenze, difensore ex lege del convenuto del quale deve essere dichiarata la contumacia non essendosi Controparte_1
costituito in giudizio.
4 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
Gli atti sono stati comunicati al P.M. in persona del Procuratore della Repubblica del Tribunale di
Firenze che non ha precisato le conclusioni.
Parte attrice ha depositato note di trattazione il 03/01/2025 insistendo per l'accoglimento della domanda.
Dalla documentazione riversata telematicamente in atti è possibile ricostruire la genealogia delle ricorrenti come segue: contraeva matrimonio il 07.10.1882 con Parte_19 Per_1
e dalla loro unione nasceva in data 19.11.1900,
[...] Persona_2
si univa in matrimonio con la sig.ra e dalla loro unione
[...] Parte_20
nascevano tre figli:
1. nato in data [...] che dalla unione con la SI.ra Controparte_3 Parte_21
nacquero: la SI.ra il giorno 24.01.1970 la SI.ra
[...] Parte_1
il giorno 17.09.1961, il SI. il giorno Parte_22 Parte_23
21.07.1960 (DOC. 018), la SI.ra il giorno 17.07.1959 la SI.ra Parte_24 [...]
il giorno 13.03.1957 e la SI.ra il giorno Parte_25 Parte_7
30.08.1973; In data 29.05.1989 la SI.ra si sposò con il SI. Parte_1 [...]
e dal loro matrimonio nacque la SI.ra il giorno 03.09.1989; CP_4 Parte_2
Dall'unione more uxorio tra la SI.ra e il SI. nacque Parte_2 Parte_26 la SI.ra il giorno 16.05.2005; Dall'unione more uxorio tra la SI.ra Parte_3
e il SI. nacque la SI.ra Parte_22 Parte_27 Parte_18
il giorno 27.07.1984;
[...]
In data 16.08.1982 il SI. si unisce in matrimonio con la SI.ra Parte_23 [...]
di dal loro matrimonio nacquero: CP_5 Controparte_6
la SI.ra il giorno 27.12.1993e la SI.ra il giorno Parte_11 Parte_10
12.07.1985 (DOC. 022);
In data 09.10.1978 la SI.ra si unisce in matrimonio con il SI. Parte_24 [...]
e dal loro matrimonio nacque il SI. il giorno CP_7 Parte_4
5 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
16.02.1984; Dall'unione more uxorio tra il SI. e la SI.ra Parte_4 [...]
nacque il giorno 17.03.2020; Parte_5 Parte_6
In data 12.06.1987 la SI.ra i unisce in matrimonio con il SI. Parte_25 [...]
e dal loro matrimonio nacque la SI.ra il giorno Controparte_8 Parte_14
22.04.1978
In data 17.07.2019 la SI.ra si univa in matrimonio con il SI. Parte_14
ma prima della loro unione nacque Parte_15 Parte_16
il giorno 11.11.2009;
2. , nato in data [...] che in data 17.02.1962 si unisce in Parte_28
matrimonio con la SI.ra di e dal loro Controparte_9 Controparte_10
matrimonio nacque la SI.ra l giorno 05.09.1964; Parte_8
In data 19.06.1982 la SI.ra i unisce in matrimonio con il SI. Parte_8 CP_11
e dal loro matrimonio nacque il SI. il giorno 15.11.1982
[...] Parte_9
In data 20.06.2008 il SI. si unisce in matrimonio con la SI.ra Parte_9 [...]
e dal loro matrimonio nacque il giorno 11.07.2008 Parte_12 Parte_13
3. nata in data [...], la quale in data 08.02.1968, si uisce in Controparte_12
matrimonio con il SI. a prima della loro unione nacque il SI. Parte_29 Persona_3
il giorno 19.10.1960.
In data 19.06.1982 il SI. si sposò con la SI.ra e dal loro Persona_3 Persona_4
matrimonio nacque il SI. l giorno 12.12.1987 Parte_17
L'INTERESSE AD AGIRE
In via preliminare, va osservato che seppure l'accertamento della cittadinanza iure sanguinis costituisca un diritto “permanente”, “imprescrittibile” e “giustiziabile in ogni tempo in base alla semplice prova della fattispecie acquisitiva integrata dalla nascita di cittadino italiano” (Cass., sez. unite, 25317/2022) da ciò non discende automaticamente la possibilità di richiedere sempre l'accertamento in via giudiziale. La giurisdizione in materia di cittadinanza non ha infatti natura di
6 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
giurisdizione volontaria ma contenziosa. Il processo di cognizione presuppone ontologicamente una lite, ovvero una controversia su un diritto, altrimenti disconosciuto, o comunque la necessità di far accertare nei confronti di una controparte una situazione giuridica oggettivamente destinata all'incertezza (art. 100 c.p.c.).
In linea generale, può pertanto affermarsi che la parte, anziché adire direttamente l'AG, è tenuta ad esperire la procedura amministrativa e, solo in caso di diniego o del silenzio della P.A., può esercitare azione diretta nei confronti del . È “frutto di equivoco processuale ritenere che, Controparte_1
per il solo fatto che si verta in tema di diritti soggettivi, sia in ogni caso ipotizzabile la via giudiziaria, anche nelle ipotesi in cui quel diritto non è né negato, né controverso, e dunque non occorra una sentenza perché esso sia accertato” (Tribunale di Roma, 18710/2016).
Sussiste tuttavia l'interesse ad agire, sussistendo una oggettiva situazione di incertezza, in tutte quelle situazioni in cui l'Amministrazione non abbia esaminato la domanda nei termini previsti per legge o comunque quando non sia esigibile la richiesta di percorrere la via amministrativa atteso che la domanda sarebbe senz'altro rigettata sulla base di un orientamento interpretativo consolidato dell'Amministrazione oppure ancora quando, da un punto di vista strutturale e generalizzato, gli organi amministrativi deputati non risultano in grado di garantire, in maniera effettiva e tempestiva, il riconoscimento del diritto.
Nel caso di specie l'interesse ad agire può ritenersi sussistente atteso che gli attori, in proprio e quali genitori dei minori, hanno documentato di aver inoltrato a mezzo raccomandata i moduli recanti l'istanza di riconoscimento della cittadinanza iure sanguinis al competente Consolato d'Italia di San
Paolo deducendo altresì il ritardo pressochè ultradecennale con il quale detta amministrazione sta procedendo a convocare i richiedenti. Più in generale è ormai noto che presso i consolati- quantomeno in Brasile, Argentina e Venezuela, le liste di attesa per il primo esame della domanda di cittadinanza superano anche i 10 anni e che il termine di 730gg. previsto dall'art.3 del D.P.R. 18 aprile 1994, n.
362, (Regolamento recante disciplina dei procedimenti di acquisto della cittadinanza italiana), in difetto di espressa previsione legislativa non possa considerarsi una condizione di procedibilità, proponibilità o ammissibilità della domanda. Si deve ritenere infatti che le ipotesi di improcedibilità non possano essere oggetto di applicazione analogica o estensiva, giacché costituiscono sanzioni processuali limitative del diritto di azione.
7 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
Si deve infine osservare che l'azione appare legittimamente promossa anche con riguardo ai figli minorenni pur in carenza di autorizzazione del giudice tutelare ai sensi dell'articolo 320 c.c., atteso che l'atto compiuto in nome e per conto del figlio deve essere ritenuto di ordinaria amministrazione poiché mira a conservare e/o procurare un vantaggio o a evitare una perdita al patrimonio del minore e non appare suscettibile di arrecare pregiudizio o diminuzione del suo patrimonio (si veda Cass sez.
2 sentenza 743 del 19.01.2012) e non potendosi dubitare che la richiesta di riconoscimento di una cittadinanza (peraltro azione dichiarativa) rientri tra gli atti vantaggiosi per il minore.
NEL MERITO
I ricorrenti, in proprio e quali genitori esercenti la potestà sui figli minori, hanno diritto al riconoscimento dello status di cittadini italiani in qualità di discendenti dell'avo italiano
[...]
il quale, senza mai naturalizzarsi brasiliano né aver rinunciato alla cittadinanza Parte_19
italiana come è evincibile dal certificato negativo di naturalizzazione rilasciato dalla competente
Autorità brasiliana in atti, ha trasmesso iure sanguinis la cittadinanza italiana al figlio Persona_2 il quale l'ha trasmessa a sua volta ai figli che l'hanno trasmessa a loro volta ai propri figli sino ad arrivare agli odierni 15 ricorrenti
La linea di discendenza illustrata in ricorso e riportata nelle pagine che precedono trova riscontro nella documentazione in atti, munita di apostille e di traduzioni e dallo schema qui di seguito da cui risulta che
8 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
Inoltre, per quanto riguarda l'avo italiano e i suoi discendenti non si registra una rinuncia espressa alla cittadinanza italiana o comunque comportamenti interpretabili in tal senso (così come precisato dalla Cassazione civile sez. un., 24/08/2022, n.25317, secondo cui “L'istituto della perdita della cittadinanza italiana, disciplinato dal codice civile del 1865 e dalla legge n. 555 del 2012, ove inteso in rapporto al fenomeno di cd. grande naturalizzazione degli stranieri presenti in Brasile alla fine dell'Ottocento, implica un'esegesi restrittiva delle norme afferenti, nell'alveo dei sopravvenuti principi costituzionali, essendo quello di cittadinanza annoverabile tra i diritti fondamentali;
in questa prospettiva, l'art. 11, n. 2, c.c. 1865, nello stabilire che la cittadinanza italiana è persa da colui che abbia "ottenuto la cittadinanza in paese estero", sottintende, per gli effetti sulla linea di trasmissione
"iure sanguinis" ai discendenti, che si accerti il compimento, da parte della persona all'epoca emigrata, di un atto spontaneo e volontario finalizzato all'acquisto della cittadinanza straniera - per esempio integrato da una domanda di iscrizione nelle liste elettorali secondo la legge del luogo -, senza che l'aver stabilito all'estero la residenza, o anche l'aver stabilizzato all'estero la propria condizione di vita, unitamente alla mancata reazione ad un provvedimento generalizzato di naturalizzazione, possa considerarsi bastevole a integrare la fattispecie estintiva dello "status" per accettazione tacita degli effetti di quel provvedimento.”);
9 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
Deve pertanto trovare integrale accoglimento la domanda proposta, anche considerata la mancata allegazione di fatti estintivi del diritto fatto valere in giudizio. Era infatti onere dell'amministrazione convenuta eccepire puntualmente la prova di una qualche fattispecie interruttiva
(come, ad esempio, avere acquistato un'altra cittadinanza in epoca in cui era vigente l'istituto della perdita della cittadinanza italiana, disciplinato dal codice civile del 1865 e dalla l. n. 555 del 1912).
Si ritiene dunque provata la discendenza diretta di tutti i ricorrenti dal cittadino italiano senza che vi sia passaggio generazionali per linea femminile di talché non appare necessario richiamare l'operatività delle sentenze della Corte Costituzionale n. 87 del 1975 e n. 30 del 1983, che hanno dichiarato l'illegittimità del criterio di trasmissione unicamente maschile della cittadinanza e della disposizione che prevedeva la perdita della cittadinanza per la donna che contraeva matrimonio con un cittadino straniero.
SULLE SPESE DI LITE
Le spese seguono la soccombenza e vanno poste a carico del atteso che la documentata CP_1
impossibilità di ottenere il riconoscimento del diritto in via amministrativa e nei tempi previsti dalla legge, ha imposto ai ricorrenti la necessità di adire l'Autorità Giudiziaria.
E' orientamento di questa Sezione Specializzata che la compensazione delle spese di lite non sia giustificata sulla base dell'elevato numero di domande che l'Amministrazione è tenuta ad esaminare ed alle conseguenti difficoltà organizzative, peraltro neppure rappresentate in causa dall'Amministrazione, atteso che il fondamento della liquidazione delle spese di lite non è una valutazione di colpevolezza dell'Ente ma il fatto oggettivo della soccombenza ovvero dell'inadempimento dell'obbligato; diversamente il processo non garantirebbe ai ricorrenti la reintegrazione totale dei diritti fatti valere in giudizio e quanto questi avrebbero ottenuto con la cooperazione spontanea dell'obbligato. Anche la giurisprudenza amministrativa -peraltro in una cornice normativa che conferiva al giudice una maggiore discrezionalità stante la più ampia nozione dei “giustificati motivi” rispetto alle “gravi ed eccezionali ragioni” a cui occorre fare riferimento
(Corte Cost. 77/2018) ha affermato che “la rilevante mole di lavoro gravante sugli uffici competenti
– in quanto postulata dal come fatto notorio, ma non supportata da alcuna considerazione CP_13
10 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
dell'Amministrazione in ordine all'entità, alla natura transitoria della sproporzione tra mezzi impiegabili e risultati attesi, agli interventi per porvi rimedio, o all'esperimento di forme di comunicazione ed informazione all'istante sullo stato del procedimento – non possa ritenersi elemento di per sé sufficiente a giustificare il comportamento dell'Amministrazione altrimenti,
l'inerzia dell'Amministrazione finirebbe per essere, almeno ai fini della condanna alle spese processuali, sempre e comunque giustificata” (cfr. Cons. St. Sez. III n. 3682/2014)” (Cons. Stato,
643/2016).
Si deve pertanto escludere, sulla base del principio di causalità e di soccombenza, a fondamento dell'art. 91 c.p.c., che i ricorrenti possano essere gravati delle spese di lite sostenute per agire in giudizio per eventuali inefficienze dell'Amministrazione, agli stessi non imputabili, ma derivanti dallo stesso assetto normativo, che disciplina i tempi del procedimento che la P.A. è tenuta a garantire ed all'organizzazione che l'Amministrazione stessa si è data per l'esame delle domande in via amministrativa e che è tenuta ad adeguare rispetto al flusso di domande, nel rispetto dei principi di efficienza ed efficacia dell'azione amministrativa ex art. 97 Cost..
Neppure può darsi rilievo alla mancata costituzione in giudizio del trattandosi di CP_1
comportamento neutro che non implica il riconoscimento del diritto e che dimostra invero la necessità dei ricorrenti di utilizzare la via giudiziaria in considerazione dell'inerzia, delle difficoltà e dei tempi del procedimento amministrativo.
I compensi possono essere liquidati con applicazione dei parametri di cui al DM 147/2022
(indeterminabile – complessità bassa), valori minimi per la fase di studio ed introduttiva, in ragione della serialità del contenzioso e dell'effettiva attività difensiva svolta, anche in considerazione della mancata costituzione da parte dell'Amministrazione.
P.Q.M.
Il Tribunale di Firenze, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando,
• dichiara la contumacia del;
Controparte_1
• accoglie la domanda e, per l'effetto, dichiara che:
11 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
, nata a [...]/SC - Brasile, il 24.01.1970, titolare della Parte_1
carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina
"SSP/SC" e codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. residente e domiciliata in Strada P.IVA_1
Blumenau, senza numero, Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237- 820;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 03.09.1989, titolare della carta Parte_2
d'identità "RG" rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSPSC"
e codice fiscale " sotto il n. residente e domiciliata in Via Labiatas n. 40, C.F._1 NumeroDi_1
Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-550;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 16.05.2005, titolare della carta Parte_3
d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Numero_2
Catarina "SSP-SC" iscritta sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , residente e P.IVA_2
domiciliata in Via Labiatas n. 40, Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-550;
nato a [...]/SC - Brasile, il 16.02.1984, titolare della carta Parte_4
d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Numero_3
Catarina "SSP-SC" *, iscritto sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. residente e P.IVA_3
domiciliato in Via José Gorges Filho, n. 415, Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP
89237-535, per se ed insieme alla SI.ra , nata a [...]/SC Parte_5
- Brasile il 02.08.1988, titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della
Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-SC" e codice fiscale "CPF" sotto il n. NumeroDi_15
02, entrambi in qualità di esercenti della responsabilità genitoriale di: nato Parte_6
a Joinville/SC - Brasile, il 17.03.2020, titolare della carta d'identità "RG" n. , rilasciata Numero_5
dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC", iscritto sul codice fiscale sotto il n. , tutti residenti e domiciliati in Via José Gorges Filho n. 415, C.F._1 P.IVA_10
Quartiere Vila Nova, Joinville/SC - Brasile, CAP 89237-535;
nata a [...]/SC - Brasile, il 30.08.1973, titolare Parte_7
della carta d'identità "RG" rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina
"SSP-SC* e codice fiscale " sotto il n. , residente e domiciliata in Via Luiz C.F._1 NumeroDi_6
Carlos Schroeder, n. 234. Quartiere Costa e Silva, Joinville/SC, CAP 89220-840;
12 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
nata a [...]ão Batista/SC - Brasile, il 05.09.1964, titolare della Parte_8
carta d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Numero_7
Catarina "SSP/SC" e codice fiscale " sotto il n. residente e domiciliata in C.F._1 P.IVA_4
Via Joaquim Geraldo n. 409, Quartiere Centro, São João Batista/SC - Brasile, CAP 88240-000;
nato a [...]/SC - Brasile il 15.11.1982, titolare della carta Parte_9
d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-SC"
e codice fiscale " sotto il n. , residente e domiciliato in Via João Cipriano C.F._1 NumeroDi_8
n. 122, Quartiere Ouro Preto, São João Batista/SC - Brasile, CAP 88240-000;
nata a [...]/SC - Brasile, il 12.07.1985, titolare della carta d'identità Parte_10
"RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC" e codice fiscale " sotto il n. , residente e domiciliata nel Viale Almirante Joceguay, C.F._1 P.IVA_5
n. 880, interno 506, Quartiere Santo Antonio, Joinville/SC - Brasile, CAP 89218-075;
, nato a [...]/SC - Brasile, il 27.12.1993, titolare Parte_11
della carta d'identità "RG" rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina
"SSP-SC" e codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , residente e domiciliato in Via P.IVA_6
Pirituba, n. 1141, Quartiere Saguaçu, Joinville/SC - Brasile, CAP 89227- 075, per se ed insieme alla SI.ra nata a [...]/SC - Brasile il 23.09.1982, Parte_12
titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN
Catarina "SSP-SC" e codice fiscale "CPF" sotto il n. , entrambi in qualità di NumeroDiCar_9
esercenti della responsabilità genitoriale di: nato a [...]/SC - Parte_13
Brasile, l'11.07.2008, titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della
Pubblica Sicurezza di AN Catarina SSP/SC e codice fiscale " sotto il n. , C.F._1 NumeroD_16
tutti residenti e domiciliati in Via João Cipriano n. 122, Quartiere Ouro Preto, São João Batista/SC
- Brasile, CAP 88240-000;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 22.04.1978, Parte_14
titolare della carta d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica NumeroDiC_10
Sicurezza di Rio Grande do Sul "SSP/RS", iscritta sul codice fiscale " sotto il n. C.F._1
, residente e domiciliato in Via General Malet, n. 397, Quartiere Rio Branco, Caxias P.IVA_8
13 TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
do Sul - Brasile, CAP 95099-190, per sé ed insieme al SI. , nato Parte_15
a Caxias do Sul/RS - Brasile il 28.02.1982, titolare della carta d'identità "RG", rilasciata dal
Dipartimento della Pubblica Sicurezza di Rio Grande do Sul "SSP-RS" e codice fiscale " C.F._1
sotto il n. , entrambi in qualità di esercenti della responsabilità genitoriale di: UM
, nato a [...]/RS - Brasile, l'11.11.2009, titolare della carta Parte_16
d'identità "RG" n. , rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di Rio NumeroDiC_12
Grande do Sul "SSP/RS", iscritto sul codice fiscale "CPF/MF" sotto il n. , tutti P.IVA_9
residenti e domiciliati in Via General Malet n. 397, Quartiere Rio Branco, Caxias do Sul/RS -
Brasile, CAP 95099-190;
nato a [...]/SC - Brasile, il 12.12.1987, titolare della carta Parte_17
d'identità "RG", rilasciata dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP-SC
e codice fiscale " sotto il n. residente e domiciliato in Via Tenente C.F._1 NumeroD_13
Antônio João n. 4212, Quartiere Jardim Sofia, Joinville/SC - Brasile, CAP 89223- 395;
, nata a [...]/SC - Brasile, il 27.07.1984, titolare Parte_18
della carta d'identità "RG" e codice fiscale "CPF" n. , rilasciata dal Dipartimento NumeroD_14
della Pubblica Sicurezza di AN Catarina "SSP/SC" , residente e domiciliata in Via Cidade de
Barcelona, 43 - Quartiere Petrópolis, Joinville/SC - Brasile, CAP 89208-735;
sono cittadini italiani iure sanguinis;
• ordina al e, per esso, all'ufficiale dello stato civile competente, di Controparte_1
procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei registri dello stato civile, della cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;
• condanna il a rifondere a parte attrice le spese di lite del presente Controparte_1 giudizio, con distrazione delle stesse in favore dell'Avv. Isabel De Lima dichiaratasi antistataria, che liquida in € 1.452,00 per compensi oltre € 545,00 per esborsi e spese generali nella misura del 15%, IVA e CPA come per legge.
• Si comunichi,
14 Firenze, 22 gennaio 2025
TRIBUNALE DI FIRENZE Quarta sezione civile
Il Giudice
Dott. Massimiliano Sturiale
15