Pubblicato il 28/03/2022

N. 00517/2022 REG.PROV.COLL.

N. 00112/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

Lecce - Sezione Prima

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 112 del 2021, proposto da

MA CI, rappresentata e difesa dagli avvocati Rubina Ruggiero, Giacomina Picheo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Brindisi, Regione Puglia, non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

- della Determinazione Dirigenziale, provv. n. 6804/CO, datata 29.10.2020, dell’Ufficio Condono Edilizio del Settore Urbanistica e Assetto del Territorio del Comune di Brindisi, a firma del Dirigente arch. Marina Carrozzo, recante “ Determinazione definitiva degli importi oblativi e concessori per la sanatoria delle opere edilizie abusive ” e dell’allegata nota prot. n. 97168/6.11.2020 del 9.10.2020, recante le modalità di pagamento del contributo concessorio, notificati alla sig.ra MA CI in data 19.11.2020, nonché delle schede elaborate dal medesimo settore, contenenti i conteggi per la determinazione dell’oblazione, degli oneri di urbanizzazione e del costo di costruzione relative alla pratica di condono edilizio n. 3187/47 presentata dalla ricorrente, pervenute a conoscenza di quest’ultima a seguito di accesso agli atti in data 4.12.2020,

e di ogni altro atto ad essa preordinato, presupposto, consequenziale e/o connesso ed in particolare:

- della Deliberazione di Consiglio Comunale n. 118/2000, recante “ Variante di recupero insediamenti abusivi oggetto di domanda di condono edilizio – comparti “Tuturano e Torre Rossa”, “Betlemme”, “Giambattista, RI CH, US e Montenegro” – Adozione ai sensi dell’art. 16 della L.R. 56/80 ”;

- dell’art. 11 delle NTA del Piano di Recupero Urbanistico in Variante al P.R.G. - Località Torre Rossa;

- del Programma Finanziario allegato alla delibera di adozione della Variante di Recupero;

- della Deliberazione di Consiglio Comunale n. 183/2001, recante “ Variante di recupero insediamenti abusivi oggetto di domanda di condono edilizio – comparti “Tuturano e Torre Rossa”, “Betlemme”, “Giambattista, RI CH, US e Montenegro” – Controdeduzione alle osservazioni ai sensi dell’art. 16 della L.R. 56/80 ”;

- della Delibera di Giunta Regionale n. 816 del 21.6.2005, pubblicata sul BURP n. 90 del 12.7.2005, recante “ Brindisi – Var. recupero insediam. Abusivi comparti Torre Rossa, Betlemme, Tuturano, Montenegro e Sant’Elia. Delib. C.C. n. 118 del 27.7.2000 e C.C. n. 183 del 27.11.2000 ”;

- della Deliberazione di Giunta Comunale n. 100/2016, recante “ Determinazione dei parametri da applicare per il calcolo del contributo di costruzione nella definizione delle pratiche di condono edilizio ai sensi delle Leggi n. 47/85 e n. 724/94, per i fabbricati ricadenti nelle zone oggetto delle varianti di recupero approvate dalla Regione Puglia con deliberazione della Giunta Regionale n. 816 del 21/06/2005. Atto di indirizzo ”;

- della Deliberazione del Commissario Straordinario con i pieni poteri del Consiglio Comunale n. 46/2018 recante: “ Varianti di recupero ex L. 47/85 delle zone: Tuturano - Torre Rossa, Contrade US - RI CH Giambattista - Montenegro. Ulteriori indirizzi per l'attuazione e l'acquisizione delle aree private al demanio stradale ”;

- della Deliberazione di Giunta Comunale n. 124 del 9.4.2020 di approvazione del piano triennale delle opere pubbliche per gli anni 2020-2022 comprendenti, tra l’altro, la realizzazione delle opere di urbanizzazione previste dalle Varianti di Recupero dei Comparti “Tuturano e Torre Rossa”, BA, RI CH, US e Montenegro”, tutti nelle parti in cui hanno stabilito il parametro della volumetria invece che della superficie abusiva per il calcolo del contributo concessorio;

e per l’accertamento e la declaratoria

- del silenzio-assenso formatosi sull’istanza di sanatoria n. 3187/47 prot. 27452 del 29.3.1986 presentata presso il Comune di Brindisi dalla sig.ra MA CI e del conseguente diritto della ricorrente ad ottenere il formale riconoscimento del provvedimento tacitamente formatosi;

- dell’avvenuta prescrizione del diritto del Comune di Brindisi di esigere le somme richieste con la su menzionata Determinazione Dirigenziale, provv. n. 6804/CO, datata 29.10.2020, a titolo di contributo concessorio;

- in subordine, per l’accertamento delle somme dovute a titolo di contributo di concessione in relazione alla pratica di sanatoria n. 3187/47 del 29.3.1986.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 23 marzo 2022 il dott. Silvio Giancaspro e uditi per le parti i difensori come da verbale;

Premesso che parte ricorrente ha contestato la richiesta di pagamento degli oneri concessori operata dal Comune di Brindisi con la Determinazione Dirigenziale prot. n. 6804/CO del 29.10.2020;

Considerato che è necessario disporre apposita verificazione ai fini della acquisizione di una puntuale relazione, corredata dalla occorrente documentazione, che valga a descrivere nel dettaglio le operazioni di quantificazione degli oneri concessori di cui alla predetta determinazione e quindi a verificare la correttezza dei relativi conteggi, tenuto conto delle doglianze formulate da parte ricorrente con i motivi sub II, III, IV e V del ricorso;

Ritenuto che al predetto incombente istruttorio dovrà provvedere il Dirigente dell’Ufficio Tecnico del Comune di Calimera nel termine di giorni 90 dalla notificazione e/o comunicazione della presente ordinanza;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia Lecce - Sezione Prima dispone gli adempimenti istruttori indicati in motivazione, con i termini ivi fissati.

Rinvia, per il prosieguo, all’udienza pubblica del 21 settembre 2022.

Ordina alla Segreteria di provvedere alla comunicazione della presente ordinanza - anche al Verificatore Dirigente dell’Ufficio Tecnico del Comune di Calimera .

Così deciso in Lecce nella camera di consiglio del giorno 23 marzo 2022 con l'intervento dei magistrati:

Antonio Pasca, Presidente

Ettore Manca, Consigliere

Silvio Giancaspro, Primo Referendario, Estensore

IL SEGRETARIO