Pubblicato il 06/07/2023

N. 01005/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00226/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 226 del 2023, integrato da motivi aggiunti, proposto da
C.I.V.I.S. Centro Italiano di Vigilanza Interna e Stradale s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , in proprio e nella qualità di capogruppo mandataria nel costituendo r.t.i. con le designate mandanti Rangers s.r.l., (mandante e in proprio), in persona del legale rappresentante pro tempore , CDS s.r.l. (mandante) e Arco Security s.r.l. (mandante), rappresentate e difese dagli avvocati Domenico Gentile e Riccardo Paparella, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Venezia Terminal Passeggeri s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Luigi Cocchi e Gerolamo Taccogna, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese costituito da Sicuritalia Ivri s.p.a. (Capogruppo Mandataria), Axitea s.p.a. (Mandante), Sicuritalia Group Service s.c.p.a. (Mandante), non costituito in giudizio;

per l'annullamento

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti presentati da C.I.V.I.S. Centro Italiano di Vigilanza Interna e Stradale s.p.a. il 21 marzo 2023:

1) della comunicazione di esclusione del raggruppamento ricorrente APP/FS/e.s.- 00134-23- del 16 febbraio 2023, ai sensi dell’art.76, commi 5 e 6, del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 dalla Procedura Aperta Telematica Servizi - Accordo quadro per l’affidamento dei servizi di vigilanza privata e di attuazione delle misure di security nonché di servizi fiduciari presso le aree in uso di Venezia Terminal Passeggeri s.p.a. - CIG 95312414E4, per le motivazioni indicate nei verbali di gara n.1/2023 del 6 febbraio 2023 e n. 2/2023 del 15 febbraio 2023;

2) del verbale di gara n. 2 del 15 febbraio 2023, recante la determinazione di esclusione;

3) del verbale di gara n. 1/2023 del 6 febbraio 2023;

4) di tutti i verbali di gara, se e in quanto lesivi degli interessi della ricorrente;

5) di eventuali provvedimenti conseguenziali di aggiudicazione ad imprese concorrenti;

6) di tutti gli atti connessi, presupposti e consequenziali a quelli specificamente impugnati con il presente ricorso.

In subordine, e ove occorrer possa:

7) del bando e del disciplinare di gara, ove interpretati nel senso fatto proprio dalla stazione appaltante e cioè di ritenere che l’autorizzazione all’esercizio dell’attività in ambito portuale di cui al d.m. n. 154 del 2009 costituisca requisito di partecipazione alla gara e non requisito di esecuzione della commessa.

In via ulteriormente gradata e subordinata:

8) del bando e del disciplinare ove intesi nel senso che le imprese già in possesso dell’autorizzazione ex d.m. n. 154 del 2009 nella provincia di Venezia per la terraferma e con esclusione delle zone lagunari e insulari non possano partecipare alla gara.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Venezia Terminal Passeggeri s.p.a.;

Visti gli artt. 35, comma 1, lett. c), e 85, comma 9, cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 14 giugno 2023 il dott. Filippo Dallari;

Considerato:

- che con il ricorso introduttivo e con il ricorso per motivi aggiunti parte ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui Venezia Terminal Passeggeri s.p.a. l’ha esclusa dalla procedura aperta per l’affidamento dei servizi di vigilanza privata e di attuazione delle misure di security nonché di servizi fiduciari presso le aree in uso di Venezia Terminal Passeggeri s.p.a. - CIG 95312414E4;

- che con ordinanza 9 marzo 2023, questa Sezione ha disposto l’ammissione con riserva di parte ricorrente al prosieguo della procedura, impregiudicato l’approfondimento meritale dei motivi di ricorso;

- che con atto depositato in data 14 maggio 2023 parte ricorrente ha rilevato che nelle more del giudizio è intervenuta l’aggiudicazione dell’appalto in favore del raggruppamento controinteressato e che, anche a fronte del consistente divario di punteggio, è venuto meno l’interesse alla decisione del ricorso e ha chiesto che lo stesso venga dichiarato improcedibile ai sensi dell’art. 35, comma 1, lett. c), cod. proc. amm., con compensazione delle spese;

- che con atto depositato in data 13 giugno 2023, la stazione appaltante ha dichiarato di non opporsi alla dichiarazione di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse, con compensazione delle spese;

- che pertanto è necessario dichiarare l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse;

- che, anche in ragione del sostanziale accordo delle parti, sussistono le condizioni per compensare le spese.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Venezia nella camera di consiglio del giorno 14 giugno 2023 con l'intervento dei magistrati:

Maddalena Filippi, Presidente

Filippo Dallari, Referendario, Estensore

Alberto Ramon, Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Filippo Dallari	Maddalena Filippi

IL SEGRETARIO