R E P U B B L I C A I T A L I A N A
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE D'APPELLO DI NAPOLI
Nona sezione civile
riunita in camera di consiglio in persona dei magistrati:
- dr.ssa Natalia Ceccarelli - Presidente -
- dr. Antonio Criscuolo Gaito - Consigliere -
- dr. Sandro Figliozzi - Giudice Ausiliario relatore -
ha deliberato di emettere la presente
S E N T E N Z A
nel processo civile d'appello avverso la sentenza pronunziata dal Tribunale di Santa
Maria Capua Vetere, pubblicata in data 04 luglio 2022 e contraddistinta dal n.
2657/2022, iscritto al n.5740/2022 del ruolo generale degli affari civili contenziosi,
rimesso in decisione all'udienza del 05 novembre 2024 e pendente
TRA
1) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...]
Madonna delle Grazie per l'utenza n. 251129419701 CODICE FISCALE:
(TU L'ED C.F._1 Persona_1
2) , nata a [...] il [...] – CODICE FISCALE Controparte_1
- ivi residente a[...] per l'utenza n. C.F._2
251129452301 a sé intestata e per l'utenza n. 251129450001 intestata a Persona_2
, coniuge deceduto;

[...] REPUBBLICA ITALIANA
Corte di Appello di Napoli
Nona Sezione Civile
3) nata a [...] il [...] residente in [...]
Galatina, 44 per l'utenza n. – CODICE FISCALE: P.IVA_1
C.F._3
4) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...] Parte_3
per l'utenza n. 251129495701 – CODICE FISCALE: ; C.F._4
5) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...]
Napoli per l'utenza n. 251129364201 CODICE FISCALE: C.F._5
6) , nata a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
20 per l'utenza n. 251129169202 CODICE FISCALE: ; C.F._6
7) , nata a [...] il [...] ivi residente alla CO Sa- Parte_6
lerno per l'utenza n. 251129346002 CODICE FISCALE: C.F._7
8) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...]
per l'utenza n. 251129518001 intestata a , in qualità di locataria CODICE CP_2
FISCALE: C.F._8
9) , nata il [...] a [...], residente in [...]alla Parte_8
Via M. Bove, 2 per l'utenza n. 251129705802 CODICE FISCALE:
; C.F._9
10) , nato a [...] il [...] e residente in [...]
Toniolo, 111 per l'utenza n. 251129816202 CODICE FISCALE: ; C.F._10
11) , nato a [...] il [...], residente in [...]Parte_10
alla Via Roma, 4 per l'utenza n. CODICE FISCALE: P.IVA_2
(costituita e C.F._11 Controparte_3 CP_4
[...]
12) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...]
reri per l'utenza n. 251129536501 – CODICE FISCALE: ; C.F._12
13) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...]
per l'utenza n. 251129799701 CODICE FISCALE: ; C.F._13
Rg 5740/2022 est. Sandro Figliozzi
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14) , nata a [...] il [...] residente in [...]
Veneto, CO dietro i bovi per l'utenza n. 251129591901 – analfabeta CODICE FI-
: ( , Pt_13 C.F._14 Parte_14 Parte_15
, , , ,
[...] Parte_16 Parte_17 Parte_18 CP_4
15) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
dei Liguori, 16 per l'utenza n. 251129542401 CODICE FISCALE:
; C.F._15
16) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
per l'utenza n. 251129665601 – CODICE FISCALE: ; C.F._16
17) , nata a [...] il [...] residente in [...]
Roma per l'utenza n. 251129229201 CODICE FISCALE: ; C.F._17
18) , nato a [...] il [...] codice fiscale Controparte_6
e residente ivi RV alla Via Avellino per l'utenza n. C.F._18
251129342001;
19) , nato il [...] a [...] ivi residente a[...]
nevento, 4 per l'utenza n. 251129361001 CODICE FISCALE: ; C.F._19
20) , nato a [...] il [...] ivi residente al CO Saracaro per Parte_22
l'utenza n. 251129193801 CODICE FISCALE: ; C.F._20
21) , nato a [...] il [...] ivi residente in [...]
rella, 55 per l'utenza n. 251129888302 CODICE FISCALE: ; C.F._21
22) , nata a [...] il [...] ivi residente al CO Lavarone, 18 Parte_24
per l'utenza n. 251129687902 CODICE FISCALE: ; C.F._22
23) , nato a [...] il [...] e residente in [...]
Casiere LA, 14 per l'utenza n. 251129258601 CODICE FISCALE:
; C.F._23
24) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...] Parte_26
per l'utenza n. 251130899702 CODICE FISCALE: ; C.F._24
Rg 5740/2022 est. Sandro Figliozzi
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25) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
22 per l'utenza n. 251130903902 – CODICE FISCALE: ; C.F._25
26) , nato a [...] il [...] e residente ivi alla Via Galatina, Trav. Parte_28
per l'utenza n. 2511295005001 CODICE FISCALE: ; CP_7 C.F._26
27) nato a [...] il [...] ivi residente a[...] per Parte_29
l'utenza n. 251129574702 CODICE FISCALE: C.F._27
28) , nato a [...] il [...] residente in [...]
IA CODICE FISCALE: per l'utenza n. 251129763302 inte- C.F._28
stata al padre convivente;
- Persona_3
29) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
l'utenza n. 251129784201 CODICE FISCALE: ; C.F._29
30) , nato a [...] il [...] residente in [...]Parte_32
alla CO Avellino per l'utenza n. 251129343902 CODICE FISCALE:
C.F._30
31) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
Bove per l'utenza n. 251129757402 CODICE FISCALE: ; C.F._31
32) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
Alfonso dei Liguori 8/1 per l'utenza n. 251129540702 CODICE FISCALE:
; C.F._32
33) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...]
21/1 per l'utenza n. 251130909202, codice fiscale C.F._33
34) nata il [...] a [...], ivi residente a[...]
Toniolo, 149 per l'utenza n. 251129796002, vedova – codice fiscale Persona_4
C.F._34
35) nato il [...] a [...], ivi residente a[...] Parte_36
per l'utenza n. 251129789201 – codice fiscale;
C.F._35
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36) nata il [...] a [...], ivi residente a[...]
per l'utenza n. 251129754702 – codice fiscale;
C.F._36
37) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...]
di Sopra per l'utenza n. 251129712101 codice fiscale ( CodiceFiscale_37 [...]
); Controparte_8
38) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
sopra per l'utenza n. ; codice fiscale P.IVA_3 C.F._38
39) , nato a [...] il [...] residente ivi alla Via Toniolo per Parte_40
l'utenza n. 251129836401 codice fiscale CodiceFiscale_39
40) nato a [...] felice a Cancello il 28.05.1951 residente in [...]Parte_41
alla Via S. V. Ferreri per l'utenza n. codice fiscale P.IVA_4
; C.F._40
41) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...]
155/a per l'utenza n. codice fiscale;
P.IVA_5 CodiceFiscale_41
42) nata a [...] il [...] codice fiscale Parte_43 C.F._42
per l'utenza n. 251129179702 intestata al coniuge , resi-
[...] CP_9
dente in RV Piazza V. Emanuele III;

43) , nata a [...] il [...] residente ivi alla Via V. Veneto, 6/5 Parte_44
per l'utenza n. 251129615702 codice fiscale;
CodiceFiscale_43
44) , nato a [...] il [...] residente ivi alla Via Morrilli Parte_45
per l'utenza n. codice fiscale;
P.IVA_6 CodiceFiscale_44
45) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
per l'utenza n. codice fiscale;
P.IVA_7 C.F._45
46) , nata a [...] il [...] residente in [...]alla Parte_46
Via M. Bove per l'utenza n. 251129704702 intestata al coniuge invalido CP_10
in regime di comunione dei beni;
- codice fiscale
[...] C.F._46
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47) , nato a [...] il [...] residente a [...]
l'utenza n. 251129159702 intestata al coniuge convivente in regime Parte_48
di comunione dei beni - codice fiscale;
CodiceFiscale_47
48) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
CO DE per l'utenza n. 251129594702; - codice fiscale C.F._48
49) nato a [...] il [...] per l'utenza n. 251129167101 - Persona_1
codice fiscale;
C.F._49
50) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
per l'utenza n. 251129786901 - codice fiscale;
C.F._50
51) , nata a [...] il [...] residente in [...]alla Parte_51
Via Roma per l'utenza n. 251129174703; - codice fiscale;
C.F._51
52) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...]
per l'utenza n. 251129148702 - codice fiscale;
C.F._52
53) nata a [...] il [...] codice fiscale Parte_53 C.F._53
figlia convivente di , residente in [...]alla Via Toniolo
[...] Persona_5
per l'utenza n. P.IVA_8
54) , nato a [...] il [...] ivi residente al CO Avellino, 5 per Parte_54
l'utenza n. 251251129344702 - codice fiscale;
C.F._54
55) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...]
roti per l'utenza n. 251129923101 - codice fiscale;
CodiceFiscale_55
56) , nata a [...] il [...] residente in Parte_55
RV alla Via Razzani di sopra, 26 nuova residenza via S. Antuono, 1 Maddaloni per l'utenza n. - codice fiscale;
P.IVA_9 C.F._56
57) , nata a [...] il [...] ivi residente Via Risorgimento Parte_56
per l'utenza n. 251129468501 - codice fiscale;
C.F._57
58) , nato a [...] C. Vetere il 22.10.1927 residente in [...]Parte_9
alla Via Veneto, 70 per l'utenza 251129649203 - codice fiscale;
C.F._58
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59) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...]
tina, 6 per l'utenza n. 251129483901 - codice fiscale;
C.F._59
60) , nata a [...] il [...] residente Parte_58
in RV alla Via CO Napoli per l'utenza n. - codice fiscale P.IVA_10
; C.F._60
61) , nata a [...] [...] ivi residente a[...]
neto, 35 per l'utenza n. 251129700302 - codice fiscale C.F._61
62) , nato a [...] il [...] residente in [...]
Galatina per l'utenza n. 251129527102 - codice fiscale;
; CodiceFiscale_62
63) nata a S. Felice a [...] il [...] residente in [...]Parte_61
alla Via M. Bove, 29 per l'utenza n. 251129762302 - codice fiscale
; C.F._63
64) , nata a [...] il [...] residente in [...]al CO Parte_62
IO per l'utenza n. 251129223901 - codice fiscale C.F._64
65) , nata a [...] il [...] ivi residente al CO Avellino, Parte_5
4 per l'utenza n. 251129345401 - codice fiscale;
C.F._65
66) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
nuele III per l'utenza n. 251129178903 - codice fiscale;
C.F._66
67) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...] Parte_64
per l'utenza n. - codice fiscale;
P.IVA_11 C.F._67
68) nato a [...] il [...] residente in [...]
Galatina, 23 per l'utenza n. - codice fiscale;
P.IVA_12 C.F._68
69) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
Eroi per l'utenza n. 251129241202 - codice fiscale;
C.F._69
70) nato a [...] il [...] ivi residente a[...] per Parte_67
l'utenza n. 25144129865402 - codice fiscale (IN PROPRIO E C.F._70
QUALE ED DI E ); CP_4 Persona_6
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71) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...] CP_4
per l'utenza n. 251129864702 - codice fiscale;
C.F._71
72) , nata a [...] il [...] ivi residente a[...]
niolo per l'utenza n. 251129863902 - codice fiscale (subentrata C.F._72
figlia ); Parte_53
73) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
per l'utenza n. - codice fiscale;
P.IVA_13 C.F._73
74) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
135 per l'utenza n. 251129802902 - codice fiscale;
C.F._74
75) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
simo per l'utenza n. 251129274201 - codice fiscale;
C.F._75
76) , nato a [...] il [...] residente in [...]
niolo, 131 C per l'utenza n. 251129805201intestata alla Sig. , ma- Persona_7
dre deceduta – codice fiscale C.F._76
77) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
149 per l'utenza n. 251129797002 - codice fiscale C.F._77
78) , nato a [...] il [...] residente in [...]alla Parte_72
Via Fosso dell'Aia, 47 per l'utenza n. 251129850602 - codice fiscale
[...]
C.F._78
79) nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
l'utenza n. 251129379701 - codice fiscale;
C.F._79
80) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...] Parte_74
per l'utenza n. 251129773501 - codice fiscale;
C.F._80
81) , nato il [...] residente in [...]
sopra per l'utenza n. 251129774701 e per l'utenza n. 251129715102 - codice fiscale
; CodiceFiscale_81
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Nona Sezione Civile
82) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...] Parte_76
per l'utenza n. 251129517201 - codice fiscale C.F._82
83) , nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
dell'Aia per l'utenza n. 251129849202 - codice fiscale;
C.F._83
84) , nato a [...] il [...] residente in [...]
Toniolo per l'utenza n. 251129835101 codice fiscale per CodiceFiscale_84
l'utenza n. 251129835101 intestata alla moglie;
Controparte_11
85) nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
105 per l'utenza n. 251129822702 - codice fiscale;
C.F._85
86) nato a [...] il [...] ivi residente a[...] per Parte_79
l'utenza n. - codice fiscale;
P.IVA_14 C.F._86
87) nato a [...] il [...] ivi residente al CO Dietro i Parte_80
Bovi,8 per l'utenza n. 251129620001 - codice fiscale C.F._87
88) nata a [...] il [...] ivi residente al CO Parte_81
Dierto i Bovi 5 per l'utenza n. - codice fiscale;
P.IVA_15 C.F._88
89) nato a [...] il [...] ivi residente a[...]
dell'Aia 7, per l'utenza n. 251129859702 - codice fiscale;
C.F._89
90) nato a [...] il [...] residente in Parte_83
RV alla Via Casiere LA per l'utenza n. - codice fiscale P.IVA_16
; C.F._90
91) nata a [...] il [...] codice fiscale Parte_84 CodiceFiscale_91
per l'utenza intestata al padre nato il [...] P.IVA_17 Persona_8
residente in [...]alla Via S. Vicenzo Ferreri;

92) nato il [...] a [...] ivi residente a[...]
111, per l'utenza n. 251129434702 - codice fiscale;
C.F._92
93) nata a [...] il [...] ivi residente al CO IO Parte_86
7 per l'utenza 251129222501 - codice fiscale C.F._93
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Nona Sezione Civile
94) nato a [...] il [...] ivi residente al CO IO Parte_87
per l'utenza n. 251129220401 - codice fiscale;
C.F._94
95) nato a [...] il [...] ivi residente a[...] Pt_88 Per_1
per l'utenza n. 251129879701 - codice fiscale;
C.F._95
96) nata a [...] il [...] residente in [...]al COlo Parte_89
Caserma Vecchia 9 per l'utenza n. 251129252902 - codice fiscale
; C.F._96
97) nata a [...] il [...] ivi residente al COlo IO Parte_90
15 per l'utenza di CO IO - codice fiscale;
C.F._97
98) nata a [...] il [...] ed ivi residente al CO Lavarone, Parte_24
18 per l'utenza n. 251129687902 - codice fiscale;
C.F._22
99) nato a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
128 per l'utenza n. 25112921601 - codice fiscale;
C.F._98
100) nato a [...] il [...] e residente in [...]Parte_33
RT (RC) (locatario fratello custode) per l'utenza n. Persona_9
- codice fiscale;
P.IVA_18 C.F._99
101) nata a [...] il [...] e residente in [...]
Risorgimento per l'utenza n. 251129469201 - codice fiscale;
C.F._100
102) nata a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
Case, 50 per l'utenza n. intestata a , padre deceduto P.IVA_19 Persona_10
- codice fiscale C.F._101
103) nata a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
Sopra le Case, 52 per l'utenza n. 251129456701 intestata a , ma- Persona_11
rito deceduto - codice fiscale;
C.F._102
104) nata a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
mento, 11 per l'utenza n. 251129470601-8 - codice fiscale;
C.F._103
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Nona Sezione Civile
105) nata a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
le Case, 4 per l'utenza n. 251129453801 - codice fiscale;
C.F._104
106) nato a [...] l'[...] e residente a[...]
Case, 40 - codice fiscale;
C.F._105
107) nata a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
Toniolo, 18 per l'utenza n. 25113093001- codice fiscale C.F._106
108) nato a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
nita. 54 per l'utenza n. 251129377401 - codice fiscale C.F._107
109) nata a [...] il [...] ed ivi residente a[...] [...]
per l'utenza n. 251130861602 - codice fiscale;
Pt_100 C.F._108
110) nato a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
scarella, 77 per l'utenza n. 251129881201-0 - codice fiscale;
C.F._109
111) nato a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
Veneto, 23 per l'utenza n. 251129769201 - codice fiscale;
C.F._110
112) nato a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
scarella, 28 per l'utenza n. 251130860701 - codice fiscale;
C.F._111
113) nato a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
, per l'utenza n. 251130859701-3 - codice fiscale;
Per_1 C.F._112
114) nato a [...] il [...] ed ivi residente alla Traversa San- Parte_104
nita, 6/1 per l'utenza n. 251129796102 - codice fiscale;
C.F._113
115) nato a [...] il [...] e residente in [...]alla Parte_60
via S. Alfonso dè Liguori, 42 per l'utenza n. - codice fiscale P.IVA_20 [...]
; C.F._114
116) nata a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
Fosso dell'Aia, 10 per l'utenza n. 251129846502 - codice fiscale
; C.F._115
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117) nato a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
dell'Aia, 10 per l'utenza n. 251129847502 - codice fiscale;
C.F._116
118) nata a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
40 per l'utenza n. 251170408201 - codice fiscale;
C.F._117
119) (MANDATO SOTTOSCRITTO CONVIVENTE Parte_107 CP_12
), nato a [...] il [...] residente ivi alla via Fosso dell'Aia, 23 CP_13
per l'utenza n. 251129853202 codice fiscale;
CodiceFiscale_118
120) nato a [...] il [...] ed ivi residente a[...] Parte_108
per le utenze n. 251129515301 e n. 251130950301 - codice fiscale STR-
; C.F._119
121) nato a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
Murrilli, per l'utenza n. - codice fiscale P.IVA_21 C.F._120
122) , nata a [...] il [...] codice fiscale Parte_84 C.F._91
per l'utenza n. 251129528701 intestata a nato il
[...] Persona_8
27.04.1932 residente in [...]alla Via S. Vicenzo Ferreri;

123) nata a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
Bove, 13 - codice fiscale C.F._121
124) nato a [...] il [...] e residente in [...]
V. Veneto per le utenze n. 251129414701, n. 251279763301, n. 251129227501 codice fiscale;
CodiceFiscale_122
125) nato a [...] il [...] ed ivi residente a[...]
CO Giunone, 9 per l'utenza n. 251129395301 - codice fiscale;
C.F._123
126) , nato a [...] il [...], residente in [...], alla Parte_30
Via M. Bove codice fiscale , di , nato il C.F._28 Parte_9
12.04.1961 a RV ed ivi residente alla Via M. Bove, codice fiscale
, in qualità di eredi di C.F._124 Persona_12
;
[...]
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Corte di Appello di Napoli
Nona Sezione Civile
127) , nata a [...] il [...] e residente in Parte_112
RV alla Via Vittorio Veneto, 35 codice fiscale , in qualità di C.F._125
eredi di , su indicata;
Parte_59
128) , nato a [...] l'[...] e residente in [...]
Casiere LA codice fiscale e la sig.ra , nata C.F._126 Parte_114
a Montbrison il 25.08.1963 codice fiscale , quali eredi dell'attore C.F._127
deceduto sig. su indicato;
Persona_13
129) , nata il [...] a [...] codice fiscale Parte_115
, nato a [...] il [...] codice fiscale C.F._128 Parte_116
, nata a [...] il [...] codice fiscale C.F._129 Pt_117 [...]
in qualità di eredi di , nato a [...] il C.F._130 Parte_64
14.02.1927 ivi residente a[...] per l'utenza n. 251129571702
Tutti rappresentati e difesi dall'Avv. Angela De Rosa, C.F. ed C.F._131
elettivamente domiciliati presso il suo studio sito in RV alla Via Roma, 75, per pro-
cura a margine degli atti di citazione, dei ricorsi per riassunzione e degli atti di intervento volontario, PEC: Email_1
-APPELLANTI-
E
P.I. , Società con unico socio soggetta all'attività Controparte_14 P.IVA_22
di direzione e controllo della in persona del procuratore speciale avv. CP_14
Claudia Corti (giusta procura per Notaio di Torino Rep. 1194, Persona_14
Racc. 7108 del 02.12.2020, registrata all'Agenzia delle Entrate di Torino 2 il 17.12.2020
al n. 51618, serie 1T), rappresentata e difesa giusta procura in calce all'atto di costitu-
zione in appello dall'avv. Giulio Gomez d'Ayala (c.f. ), PEC: C.F._132 [...]
Email_2
-APPELLATA-
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO E CONCLUSIONI DELLE PARTI
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1. Gli appellanti indicati in epigrafe, con citazione notificata il 30.12.2022
proponevano appello avverso la sentenza di rigetto emessa dal Tribunale di Santa Maria
Capua Vetere nel procedimento n. 600051/2002 e 532/03 del R.G.C., riuniti, da loro promossi nei confronti del gestore della rete idrica. Le domande proposte erano finaliz-
zate a conseguire:
1) Adeguamento tariffe idriche a far data dal periodo di consumo 01.01.2000 con conseguente rettifica delle fatture emesse nel corso dell'anno 2001 e 2002 relative al pagamento del consumo dell'acqua per gli anni 2000 - 2001 – 2002 con riconoscimento dell'indebito pagamento effettuato in relazione alle predette e contestuale rimborso delle somme eccedenti la giusta misura o comunque la misura praticata dal
[...]
nei confronti di gran parte dei cittadini del . Controparte_15 Controparte_16
2) Nullità delle fatture per gli utenti che non hanno mai sottoscritto il contratto di fornitura idrica con il e rimborso di quanto indebitamente pagato a Controparte_16
partire dal 01.01.1993 ad oggi solo per essere stati inclusi in elenchi di allaccio alla rete idrica i cui ruoli sono stati trasmessi alla senza supporto cartaceo dal Parte_118
predetto CP_16
3) Nullità delle fatture per gli utenti che non hanno mai sottoscritto il contratto di fornitura idrica con la a partire dal 01.01.1993 ad oggi e rimborso di Parte_118
quanto indebitamente pagato.
4) Violazione delle leggi sulla trasparenza da parte della e risarci- Parte_118
mento danni da liquidarsi in via equitativa.
5) Nullità delle fatture emesse in data 09.08.2001 con scadenza 07.09.2001 in quanto generiche in riferimento a presunte voci di recupero di acque reflue e depurate e pertanto illegittime.
6) Annullamento delle fatture dei Sigg. , , Parte_10 Parte_9 [...]
, , , , Parte_26 Parte_66 Parte_32 Parte_57 [...]
, in quanto le somme per le acque reflue erano già state versate al Persona_3
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di RV con c/c postali allegati e rimborso delle somme pagate due volte. CP_16
7) Nullità delle fatture emesse dal 01.01.1993 ad oggi per la Sig. Parte_58
in quanto non usufruisce del servizio idrico e di quello di fognatura e depura-
[...]
zione.
8) Nullità delle somme richieste per le acque reflue e per la relativa depurazione e ripetizione di quanto indebitamente versato.
2. Allegavano gli attori la necessità di adeguare le tariffe idriche applicate da parte di a quelle del per l'interve- Parte_118 Controparte_15
nuta violazione dell'art. 3 della costituzione e delle delibere CIPE che, in caso di Comuni
serviti da più acquedotti, con delibera n. 248 del 18.12.1997 sanciva che ove erano state costituite presso l'UPICA competente per territorio le Casse Conguaglio prezzi si potesse presentare domanda di adeguamento tariffario per l'articolazione di una tariffa base unificata valida per compensazioni tra i diversi acquedotti. Nel Comune di RV
vi è un solo acquedotto gestito tuttavia da due soggetti: la ed il Parte_118 [...]
e a causa della mancata istituzione delle Casse Controparte_17
Conguaglio prezzi presso l'UPICA di la via amministrativa, in precedenza de- CP_15
scritta, non poteva essere percorsa. La disparità di trattamento, nonostante le tariffe applicate dalla fossero state autorizzate dall'UPICA competente di Ca- Parte_118
serta, ledeva un principio fondamentale di equità, sancito dall'art. 3 della Costituzione.
3. La convenuta, costituitasi in primo grado in entrambi i procedimenti, contestava la fondatezza della domanda attorea.
4. Nel corso del giudizio il fascicolo di parte attrice, custodito in cancelleria, andava smarrito e, all'esito di ricerche, solo parzialmente ricostruito. Il giudice, dopo aver con-
cesso termine alle parti per la ricostruzione, all'udienza del 01.02.2022, evidenziato come fossero decorsi sette anni senza un riscontro alle diverse richieste di trasmissione del fascicolo da parte della sezione distaccata di IA, rilevato che la S.C. sanci-
sce come (sentenza n.23677/23) “Nell'ipotesi di perdita del fascicolo d'ufficio e dei
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fascicoli di parte in esso contenuti, la parte ha l'onere di richiedere al giudice il termine per ricostruire il proprio fascicolo e, disposte infruttuosamente le opportune ricerche tra-
mite la cancelleria, può - entro il termine assegnato depositare nuovamente atti e docu-
menti, a condizione che dimostri di averli già ritualmente prodotti. Trascorso il termine,
di cui si dice, il Giudice sarà chiamato a giudicare sul merito della causa sulla base degli atti a sua disposizione “, invitava le parti a precisare le conclusioni. Depositate le difese finali il giudice emetteva l'impugnata sentenza di rigetto perché “la mancata produzione delle fatture impugnate rende impossibile l'esame della domanda che andrà necessa-
riamente rigettata per mancanza di prova – parte attrice avrebbe dovuto provvedere al deposito di copia dei documenti di cui si è avvalsa in particolare delle fatture contestate che essendo prove documentali non sono da ritenersi irripetibili essendo onere dell'av-
vocato conservare copia del fascicolo di parte nel proprio ufficio”.
5. Con il gravame i numerosi appellanti sottoponevano all'attenzione della Corte i seguenti motivi di gravame:
a,. Erroneità della decisione perché l'avvocato non è destinatario della custodia del fa-
scicolo di ufficio e dell'onere di tenere presso di sé le copie di atti depositati in originale in cancelleria, responsabile della custodia. Lo smarrimento degli atti originali da parte della cancelleria non può in nessun caso produrre effetti negativi sulla parte (cfr. Corte
di Cassazione sez. VI civile ordinanza 2 luglio – 6 settembre 2013 n. 20587). Nella
fattispecie in esame erano andati smarriti due faldoni con le fatture ed i documenti ori-
ginali che gli appellanti allegano poter essere ricostruiti ordinando la loro esibizione alla che le aveva emesse, laddove fossero state ritenute necessarie per la Parte_118
decisione (Cass. civ. n. 26116/2021).
Il Giudice, oltretutto, avrebbe potuto decidere considerando le altre prove fornite a con-
ferma di quanto le fatture avrebbero dimostrato, anche per il relativo valore probatorio delle fatture.
b. le fatture non erano necessarie per la decisione e pertanto non erano dirimenti perché
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una domanda era quella finalizzata a che la adeguasse le tariffe appli- Parte_118
cate a quelle applicate dal lamentando gli attori la violazione dell'art. 3 della CP_15
Per_1 costituzione e le delibere . Per una questione di giustizia sostanziale si riportava il caso di Comuni serviti da più acquedotti, cosa che poi era stata disciplinata dallo stesso
Per_1
con la delibera n. 248 del 18.12.1997, prevedendo che ove erano state costituite presso l'UPICA competente per territorio le Casse Conguaglio prezzi, si potesse pre-
sentare domanda di adeguamento tariffario per l'articolazione di una tariffa base unifi-
cata e della conseguente articolazione tariffaria unificata valida per compensazioni tra i diversi acquedotti. Nel Comune di RV vi è un solo acquedotto gestito da due sog-
getti: la ed il , le Casse Con- Parte_118 Controparte_15
guaglio prezzi presso l'UPICA di non sono mai state istituite e pertanto la via CP_15
amministrativa non poteva essere percorsa e la disparità di trattamento, seppure le tariffe applicate dalla erano state autorizzate dall'UPICA competente di Parte_118
, ledeva un principio fondamentale di equità, sancito dall'art. 3 della Costitu- CP_15
zione.
Precisavano come la misura della tariffa approvata, la formazione della tariffa, l'autoriz-
zazione ricevuta ad applicarla dall'UPICA non fosse stata oggetto di contestazione.
Era pacifica la circostanza per la quale nonostante la Convenzione con il CP_16
, legittimasse la a gestire in esclusiva il servizio idrico, alla data
[...] Parte_118
di notifica della citazione (rectius alla data di risoluzione dei contratti tra e CP_16 [...]
che finalmente assegnava l'intero servizio idrico al solo ), il Parte_119 CP_15 [...]
aveva gestito di fatto la maggior parte del territorio comunale, in Controparte_17
modo pacifico e senza alcuna intromissione e/o turbativa da parte della Parte_118
Nessuna contestazione avveniva da parte della delle tariffe attestate Parte_118
applicate dal . CP_15
La legittimità della tariffa applicata dalla (formatasi su autorizzazione Parte_118
dell'UPICA) non era contestata in relazione alla sua formazione ma solo per la sua
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l'iniquità ed ingiustizia, tenuto conto che prima del periodo contestato il e la CP_15
applicavano tariffe uguali, il ervino con seduta della G.C. Parte_118 CP_16
n. 65 del 25.09.2003 risolveva i contratti di concedeva del servizio alla Parte_118
e la differenziazione delle tariffe poteva essere ritenuto provato anche in virtù delle allegazioni difensive dei convenuti.
Concludevano quindi, in relazione al giudizio RG 51/02:
Accogliere la domanda e per l'effetto:
- dichiarare che le tariffe applicate dalla relative agli anni 2000 – 2001 Parte_118
– 2002 non potevano legittimamente essere applicate per violazione dei diritti soggettivi su elencati;

- Adeguare le tariffe idriche applicandole nella stessa misura praticata dal
[...]
con conseguente rettifica delle fatture emesse nel Controparte_15
corso dell'anno 2001 e 2002 relative al pagamento del consumo dell'acqua per gli anni
2000 e 2001 con riconoscimento dell'indebito pagamento effettuato in relazione alle predette;

- Ordinarsi il contestuale rimborso agli attori delle somme eccedenti la giusta misura o comunque la misura praticata dal nei con- Controparte_15
fronti di gran parte dei cittadini del . Controparte_16
- Dichiarare la nullità/ annullabilità delle fatture per gli utenti che non hanno mai sotto-
scritto il contratto di fornitura idrica con il e/o con la Controparte_16 Parte_118
e di conseguenza ordinarsi il rimborso di quanto indebitamente pagato solo per essere stati inclusi in elenchi di allaccio alla rete idrica i cui ruoli sono stati trasmessi alla
[...]
senza supporto cartaceo;
CP_18
- Dichiararsi violata la normativa sulla trasparenza ed ordinarsi il pagamento dei danni subiti dagli utenti da liquidarsi in via equitativa;

- Dichiarare nulle / annullabili le fatture emesse in data 09.08.2001 con scadenza
07.09.2001 in quanto generiche in riferimento a presunte voci di recupero di acque
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reflue e depurate e pertanto illegittime;

- Dichiarare nulle le fatture emesse per la Sig. ; Parte_58
- Dichiararsi la nullità / annullabilità delle somme richieste per le acque reflue e per la relativa depurazione e ripetizione di quanto indebitamente versato dal 1993 ad oggi;

- Ordinarsi per i Sigg. , , , Parte_10 Parte_9 Parte_26 [...]
, , , , il Parte_66 Parte_32 Pt_26 Persona_6 Persona_3
rimborso delle somme relative al pagamento delle acque reflue già pagate al CP_16
- Condannare il Convenuto al pagamento di spese, diritti ed onorari di causa oltre IVA
e CPA come per Legge con diretta distrazione delle somme al costituito procuratore anticipatario salvo per gli attori ammessi al Patrocinio a Spese dello Stato in corso di giudizio per i quali si chiede la distrazione in favore dello stato;

- Dichiarare la sentenza immediatamente esecutiva.
In relazione al giudizio RG 532/03:
- Accogliere la domanda e per l'effetto:
a)adeguare le tariffe idriche a far data dal periodo di consumo 01.01.2000 con conse-
guente rettifica delle fatture emesse nel corso dell'anno 2001 - 2002 – 2003 relative al pagamento del consumo dell'acqua per gli anni 2000 - 2001 – 2002 – 2003 per gli attori dal n. 84) al n. 105) estremi compresi;
adeguare le tariffe idriche con conseguente retti-
fica delle fatture emesse a partire dal 15.04.2002, data di notifica della citazione per la quale pende causa contro la presso il Tribunale di S. Maria Capua Ve- Parte_118
tere – sezione distaccata di IA con numero RG 51/ORD/2002 fino al 2003 re-
lative al pagamento del consumo dell'acqua fino al 31.10.2003, data di rescissione della
Convenzione per la fornitura idrica tra e per gli attori Parte_118 Controparte_16
dal n. 1) al n. 83) estremi - compresi;
per tutti gli attori riconoscimento dell'indebito pa-
gamento effettuato in relazione alle predette e ordinarsi il contestuale rimborso delle somme eccedenti la giusta misura o comunque la misura praticata dal
[...]
nei confronti di gran parte dei cittadini del Controparte_15 Controparte_16
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per violazione dei diritti soggettivi come su elencati;

b) dichiararsi l'annullamento o la nullità delle fatture emesse per mancata applicazione dell'art. 13 della L. 36/94 da parte della in quanto non ha assicurato le Parte_118
agevolazioni previste per i consumi di determinate categorie secondo prefissati scaglioni di reddito ed ordinarsi contestualmente alla rettifica delle fatture il rispetto della predetta normativa;

c) per gli attori dal n. 84) al n. 105) compresi: dichiararsi la nullità o l'annullamento delle fatture per gli utenti che non hanno mai sottoscritto il contratto di fornitura idrica con il ed ordinarsi contestualmente il rimborso di quanto indebitamente Controparte_16
pagato a partire dal 01.01.2000 ad oggi solo per essere stati inclusi in elenchi di allaccio alla rete idrica i cui ruoli sono stati trasmessi alla senza supporto carta- Parte_118
ceo dal predetto per gli attori dal n. 1) al n. 83) compresi: dichiararsi la nullità CP_16
o l'annullamento delle fatture per gli utenti che non hanno mai sottoscritto il contratto di fornitura idrica con il ed ordinarsi il rimborso di quanto indebitamente Controparte_16
pagato a partire dalla data della notifica della citazione relativa alla causa 51/ORD/2002
RG sez. distaccata di IA (15.04.2002) ad oggi solo per essere stati inclusi in elenchi di allaccio alla rete idrica i cui ruoli sono stati trasmessi alla Parte_118
senza supporto cartaceo dal predetto CP_16
d) per gli attori dal n. 84) al n. 105) compresi: dichiararsi la nullità o l'annullamento delle fatture per gli utenti che non hanno mai sottoscritto il contratto di fornitura idrica con la a partire dal 01.01.2000 ad oggi ed ordinarsi il rimborso di quanto inde- Parte_118
bitamente pagato;
per gli attori dal n. 1) al n. 83) compresi: dichiararsi la nullità o l'an-
nullamento delle fatture per gli utenti che non hanno mai sottoscritto il contratto di forni-
tura idrica con la a partire dalla data della notifica della citazione relativa Parte_118
alla causa 51/ORD/2002 RG sez. distaccata di IA (15.04.2002) ad oggi ed or-
dinarsi il rimborso di quanto indebitamente pagato salvo sottrarre una somma, infinita-
mente inferiore a quella sostenuta nel corso degli anni, quantificata in via equitativa dal
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Giudice adito a titolo di pagamento per il servizio di fornitura comunque reso dalla So-
cietà, ex art. 2041 c.c.; per tutti gli utenti nullità / annullabilità delle fatture emesse per gli anni 2000 – 2001 – 2002 – 2003 per mancanza della forma scritta prevista ad sub-
stantiam o annullabilita' delle stesse per mancanza di forma prevista ad probationem dei contratti di fornitura idrica;

e) dichiararsi la violazione delle leggi sulla trasparenza da parte della Parte_118
ed ordinarsi il risarcimento danni da liquidarsi in via equitativa;

f) per gli attori dal n. 84) al n. 105) estremi compresi dichiararsi la nullità o l'annullamento delle fatture emesse in data 09.08.2001 con scadenza 07.09.2001 in quanto generiche in riferimento a presunte voci di recupero di acque reflue e depurate e pertanto illegit-
time;
g) dichiararsi la nullità delle fatture emesse dalla data della notifica della citazione rela-
tiva alla causa 51/ORD/2002 RG sez. distaccata di IA (15.04.2002) ad oggi per la Sig. in quanto non usufruisce del servizio idrico e di quello Parte_58
di fognatura e depurazione;

h) dichiararsi la nullità o l'annullamento delle fatture di conguaglio per i sigg. CP_19
n. utenza 251129881201 e n. utenza 251130861602;
[...] Parte_99
i) accertare e dichiarare l'esercizio dell'attività da parte della in regime Parte_118
di monopolio di fatto per , non potendo gli attori – consumatori stipulare CP_20
contratti di fornitura idrica con chicchessia e per l'effetto condannare la Società conve-
nuta al pagamento dei danni tutti, liquidati in via equitativa dal giudice adito, subiti dal
Sig. nato a [...] felice a Cancello il 28.05.1951 residente in [...]Parte_41
alla Via S. V. Ferreri per mancato per allacciamento in seguito al cambio del contatore da parte della dal 1996 al 31.10.2003 nonostante avesse usufruito del Parte_118
servizio idrico fino al 1996 erogato da parte prima del e poi dalla stessa CP_16 [...]
ed avesse pagato il relativo importo per l'allacciamento alla rete idrica comu- CP_18
nale;
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j) Condannare il Convenuto al pagamento di spese, diritti ed onorari di causa oltre IVA
e CPA come per Legge con diretta distrazione delle somme al costituito procuratore antistatario salvo per gli attori ammessi al patrocinio a spese dello stato in corso di giu-
dizio per i quali si chiede la distrazione in favore dello Stato;

k) Dichiarare la sentenza immediatamente esecutiva
Con vittoria di spese, diritti ed onorari del primo e del presente grado di giudizio.
6. già Controparte_14 Controparte_21
, si costituiva nel gravame eccependone l'improponibilità, l'inammissibilità
[...]
ed in ogni caso l'infondatezza nel merito, riproponendo agli effetti dell'art. 346 c.p.c. tutte le eccezioni già prospettate nella precedente fase del giudizio. Precisava come con atto del 31.03.1992 n. rep 58 il affidasse in concessione alla Controparte_16 Pt_120
(o NPG) il servizio di distribuzione dell'acqua potabile dell'intero territorio comunale
[...]
in passato gestita dal che continuava ad essere l'effet- Controparte_15
tivo gestore di una parte della rete idrica nonostante non fosse legittimato ad operare.
Descriveva le vicende amministrative del servizio, le controversie con il ed il CP_16
, le richieste di fornitura sottoscritte ed inviate alla NPG da alcuni degli attori CP_15
mentre altri, pur non avendo formalizzato alcuna richiesta, beneficiavano ininterrotta-
mente del servizio di distribuzione pagandone, fino all'immotivata interruzione, il relativo prezzo.
Nel 1997 NPG richiedeva al Ministero dell'Industria e dell'Artigianato di poter aggiornare le tariffe per i consumi idrici applicate agli utenti, come in effetti avveniva.
Precisava come i corrispettivi di fognatura e depurazione, all'esito dell'entrata in vigore dell'art. 31 comma 28 della Legge n. 448/98, erano divenuti quota di tariffa idrica e che il invece riscuoteva gli importi mediante il proprio servizio di tesoreria, sulla CP_16
base dei consumi minimi presunti di acqua, piuttosto che su quello effettivo periodica-
mente registrato.
Ribadiva le eccezioni proposte in primo grado in entrambi i giudizi riuniti, di carenza di
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giurisdizione del Tribunale ordinario, in luogo del TAR, per la violazione dell'iter proce-
dimentale di determinazione delle tariffe e per le domande relative agli oneri di depura-
zione, la carenza di legittimazione passiva e l'infondatezza nel merito.
Eccepiva, quanto ai motivi di appello, come fosse ineccepibile la decisione del Tribunale
in punto di mancata ricostruzione dei fascicoli di parte e che oltretutto la documenta-
zione fiscale, risalente agli anni 2000-2001-2002 e 2003, non fosse compresa nell'ob-
bligo di conservazione decennale gravante sull'emittente le fatture. Precisava come le fatture, nella fattispecie in esame, rappresentassero il mezzo di di prova delle domande e la loro mancanza necessariamente ne pregiudicasse a priori l'accoglimento.
Sul secondo motivo opponeva come non si potesse ritenere che la sentenza di primo non si fosse pronunciata sulle altre domande proposte dagli attori perché in realtà le domande erano state implicitamente rigettate.
La differenziazione delle tariffe era conseguenza del fatto che era l'unico Parte_118
soggetto legittimato in virtù di apposita convenzione di concessione a gestire il servizio di distribuzione, unico soggetto legittimato a richiedere gli adeguamenti nella determi-
nazione della tariffa inserendo gli oneri di fognatura e depurazione come imposto per legge. Il contratto doveva considerarsi concluso anche con coloro che non lo avevano sottoscritto ai sensi e per gli effetti dell'art. 1327 c.c., nel tempo e nel luogo in cui aveva avuto inizio l'esecuzione.
C. In merito al motivo di appello inerente l'omessa pronuncia sulla rimessione in termini
Il Tribunale, correttamente, rigettava le istanze di cui in epigrafe in quanto - avendo ritenuto “non determinate la prova orale ai fini decisori, avendo ad oggetto circostanze essenzialmente documentali. Circa la riproposizione in appello delle richieste istruttorie poteva sì essere provato mettendo a confronto le fatture ma poteva essere ovviamente provato anche in altro modo (tra l'altro se prima tale circostanza fosse stata contestata da controparte).
7. Nel corso del gravame il procuratore degli appellati produceva dichiarazione di
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rinuncia all'azione da parte di , , , Parte_64 Parte_72 Parte_56
non seguite da accettazione. Depositavano rinuncia all'azione anche CP_22
e salvo successivamente revocarla prima di un'eventuale
[...] Parte_5
accettazione da parte dell'appellato.
All'udienza del 01.11.2025 la Corte tratteneva la causa in decisione con concessione dei termini ordinari per il deposito delle difese finali.
Motivi della decisione
8. La Corte rigetta le istanze istruttorie nuovamente riformulate dagli appellanti in appello aderendo al convincimento, già espresso nella sentenza impugnata, della na-
tura documentale della controversia in esame avendo ad oggetto la congruità di tariffe,
la liceità di pretese connesse con le forniture, la correttezza degli importi esatti.
9. Le rinunce versate in atti, cui non seguiva la relativa accettazione, non compor-
tano l'estromissione dai rinunzianti dal giudizio dovendo la Corte comunque la Corte
giudicare della fondatezza del gravame per la decisione in materia di governo delle spese di lite.
10. Il primo motivo di appello è infondato. L'avvocato non è il custode del fascicolo di ufficio e neppure di quello di parte in precedenza consegnato al cancelliere. Il deposito investe ovviamente la P.A. dell'obbligo di custodia. Per l'intervenuto smarrimento non è
quindi rintracciabile responsabilità alcuna per il rappresentante processuale della parte.
Il principio sancito dalla S.C., citato dall'appellante (sentenza n. 20587/2013) secondo il quale lo smarrimento degli atti originali da parte della cancelleria non può in nessun caso produrre effetti negativi sulla parte, è assolutamente dalla Corte condiviso con la precisazione di dover intenderlo nell'unico senso possibile e praticabile in giudizio se-
condo gli strumenti concessi dal codice di rito. Detto strumento è costituito dalla rico-
struzione del fascicolo, in primo grado durata per anni. Nel corso di tale fase del pro-
cesso erano disposte d'ufficio le opportune ricerche e concesso alle parti un termine alle parti per la ricostruzione. L'ordine di esibizione dei documenti al convenuto, non
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ammissibile in appello a procedimento di ricostruzione definito, non era oggetto di un'istanza proposta in quella sede. Andava chiesto dalla parte interessata, come indi-
cato dall'art. 210 c.p.c. e non è riproponibile in appello, a procedimento chiuso nell'am-
bito del giudizio di primo grado.
All'esito del procedimento di ricostruzione dei fascicoli di parte il giudice altro non poteva che decidere la causa allo stato degli atti. Il giudice, con l'impugnata sentenza, manife-
stava l'impossibilità di valutare nel merito le pretese creditorie la cui prova, con indica-
zione della relativa entità, gravante sul creditore, era costituita dalle fatture non più rin-
tracciate. Il giudice, allo stato degli atti e in considerazione della domanda formulata, in merito alle questioni inerenti il credito non poteva procedere: “considerando le altre prove fornite a conferma di quanto le fatture avrebbero dimostrato, anche per il relativo valore probatorio delle fatture”. I documenti contabili, in questo giudizio, non costituivano meri indizi, come avviene quando a produrli è il creditore che intende avvalorare la pro-
pria pretesa. Costituivano la prova in virtù della quale il debitore intendeva dimostrare l'esistenza di una pretesa ritenuta ingiusta. Erano non sostituibili sia per dimostrare l'av-
venuto invio della pretesa di pagamento da parte della convenuta ma anche per fornire riscontro della composizione delle voci di credito asseritamente vantate. Erano un mezzo di prova indispensabile per il riscontro della concreta possibilità di accertare l'eventuale ingiustizia della pretesa. Il giudice non avrebbe potuto ordinare il rimborso di somme riferite a fatture non visionate, non indicate nel loro singolo ammontare e nella loro composizione con l'incidenza delle voci di credito. Il primo motivo è quindi rigettato.
11. In merito al secondo motivo di gravame la Corte, in virtù di quanto in precedenza esposto circa la rilevanza delle fatture nel giudizio, rigetta per infondatezza le domande:
sub c) “ordinarsi il contestuale rimborso agli attori…”, F) “dichiarare nulle le fatture emesse … in quanto generiche ….”, G) “dichiarare nulle le fatture …. per
[...]
in quanto non usufruisce del servizio idrico e di depurazione”, I) Ordinarsi per Pt_58
, , Parte_10 Parte_9 Parte_26 Parte_66
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Par
, , il rimborso delle Parte_32 Parte_57 Persona_3
spese relative al pagamento delle acque reflue …”. L'impossibilità di esaminare i docu-
menti mancanti, difatti, escludeva la possibilità di concedere rimborsi indeterminati. Per
tali domande effettivamente sussisteva un rigetto implicito (in termini, S.C. sentenza n.4451/2020) dovendosi escludere l'omessa pronuncia quando la sentenza abbia as-
sunto una decisione che comporti l'implicito rigetto della domanda od eccezione formu-
lata dalla parte.
Quanto alle domande, finalizzate a sentir: a) dichiarare illegittime le tariffe applicate dalla relative agli anni 2000-2001 e 2002; Parte_118
b) adeguare le tariffe idriche applicandole nella stessa misura praticata dal
[...]
, formulate unitamente alla precisazione della non contestazione della CP_15
correttezza del procedimento di formazione delle tariffe praticate, Invece, effettivamente il giudice non decideva così investendo la Corte delle questioni che risultano chiara-
mente infondate.
La pretesa di adeguamento delle tariffe era proposta sul solo presupposto della diversità
dell'importo richiesto dall'altro gestore del medesimo servizio che, secondo gli attori,
comportava la violazione dell'art. 3 Cost. In sostanza gli attori, non contestando l'iter inerente la concessione del servizio in esclusiva a e neppure l'osser- Parte_118
vanza delle procedure di legge che governano la determinazione delle tariffe ed il loro incremento, superavano l'eccezione di carenza di giurisdizione proposta dalla conve-
nuta, secondo la quale la decisione sull'entità delle tariffe non poteva essere deman-
data al giudice ordinario bensì devoluta alla giurisdizione amministrativa, allegando che questione riguardava il diritto soggettivo all'eguaglianza, o meglio alla parità di tratta-
mento, direttamente sancito dall'art. 3 della Costituzione. Le tariffe più basse praticate da parte del per gli attori imponevano a di Controparte_15 Parte_118
applicarne di medesime.
La domanda, in questi termini, non è fondata dovendosi necessariamente previamente
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affermare che la tariffa “ingiusta” sarebbe illegittima perché non formata in ossequio delle norme di legge. Non è ipotizzabile un obbligo, pena la violazione dell'art. 3 della
Costituzione, da parte del legittimo concessionario del servizio, di adeguarsi a tariffe di un altro gestore non rivalutate nel tempo perché l'adeguamento non poteva essere au-
torizzato in assenza di un titolo concessorio valido ed efficace.
Se le tariffe di non erano correttamente formate, le si doveva contestare Parte_118
con giurisdizione del TAR, trattandosi di tutela di interessi legittimi. In caso contrario, di pacifica legittimità delle tariffe delle tariffe praticate dalla concessionaria, nessun diritto era violato. La violazione dell'art. 3 della Carta presupponeva il paragone tra condizioni eguali entrambe legittime. La pacifica ed incontestata legittimità della procedura di de-
terminazione del canone da parte della convenuta, documentalmente legittimata quale unica titolare del servizio, con esclusione di eguale legittimazione dell'altro gestore “di fatto” faceva venir meno ogni possibilità di comparazione.
L'applicazione da parte di terzi di tariffe non aggiornate o con parametri non corretti, o senza addebito degli oneri di depurazione e fognatura, incassati a parte dal CP_16
quando era mandataria per legge in virtù dell'art. 28 legge finanziaria Parte_118
del 1999 “ … il servizio di depurazione e fognatura costituisce quota di tariffa ai sensi degli artt. 13 e seguenti della l. n.36/1994 …” , non può comportare violazione alcuna in danno di chi, pacificamente, applicava le tariffe correttamente determinate. D'altra parte non è rintracciabile nell'art. 3 della Costituzione il diritto all'applicazione di tariffe di minor importo non correttamente determinate. La disquisizione della violazione della norma immediatamente precettiva presupponeva che il trattamento migliorativo per l'utente fosse conforme a legge e provenisse da un ente legittimato al servizio. La Concessione
a documentalmente dimostrata, automaticamente escludeva eguale le- Parte_118
gittimazione da parte del . L'adeguamento delle tariffe previste per legge, in CP_15
caso di “prezzo amministrato” come nella fattispecie in esame, è il risultato delle deter-
minazioni della P.A. emesse per mantenere il corretto equilibrio tra il servizio erogato
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ed il relativo costo. Nessun diritto ad ottenere tariffe più basse può chiaramente sorgere per conseguire tariffe non adeguate e quindi non determinate secondo l'iter normativo.
L'assunto dell'intervenuta violazione dell'art. 3 Costituzione non può semplicemente es-
sere perorato partendo dalla fine, cioè dalla quantificazione della tariffa finale e dalla semplice sua comparazione con la tariffa praticata da terzi. Altrimenti ragionando ogni tariffa, in ogni zona d'Italia non potrebbe differenziarsi pena il perfezionamento di una differenziazione sanzionabile.
12. Altrimenti infondata è la domanda finalizzata alla dichiarazione della nullità delle fatture per coloro che non sottoscrivevano il contratto di fornitura della rete idrica con il e/o con con rimborso di quanto indebitamente pa- Controparte_16 Parte_118
gato. Il contratto di somministrazione è difatti a forma libera e non è oggetto di

contro

-
versia l'avvenuta fornitura da parte del somministrante, protrattasi nel tempo. L'inizio della fornitura comportava l'applicazione del disposto dell'art. 1327 c.c. e non condivi-
sibile è l'allegazione degli appellanti secondo la quale non c'era un inizio di esecuzione perché la stessa era in continuità con la precedente. Il senso della norma, difatti, è co-
stituito dal dover ritenere che il perfezionamento dell'accordo negoziale sia frutto evi-
dentemente dell'inizio della fornitura in virtù del contratto, anche se in continuità, con accettazione da parte del consumatore evidentemente deducibile dall'intervenuto paga-
mento delle fatture.
13. La domanda inerente la presunta violazione della normativa sulla trasparenza
è assolutamente generica non essendo stata formulata per ciascuna parte con indica-
zione, per ciascuno, delle circostanze in cui detta violazione si verificava. Infruttuosa è
la generica contestazione cumulativa in assenza di qualsivoglia riferimento utile, tra l'al-
tro, per la liquidazione equitativa di presunti danni.
14. L'appello deve quindi essere rigettato e la Corte, in merito al governo delle spese di lite del grado, concorda con le ragioni di compensazione già espresse nella sentenza impugnata. Lo smarrimento dei fascicoli di parte, ben due faldoni, da parte
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della cancelleria del Tribunale, costituiva la ragione fondante della sentenza di rigetto emessa in primo grado. Comprensibilmente la parte danneggiata dallo smarrimento pro-
poneva gravame per una verifica giudiziale della conformità a legge dell'accaduto. La
fondatezza dell'assunto inerente l'omessa pronuncia da parte del giudice di prime cure su una serie di domande, pur infondate, costituisce ulteriore ragione giustificativa della disposta compensazione.
15. Sussistono le condizioni oggettive richieste dall'art. 13 comma 1 quater del
D.P.R. n. 115/2002 per il raddoppio del contributo unificato per gli appellanti.


P. Q. M.


definitivamente pronunciando sull'appello proposto dagli indicati appellanti avverso la sentenza pronunziata dal Tribunale di S.M.Capua Vetere, pubblicata in data 04 luglio
2022 e contraddistinta dal n.2657/2022, rigetta l'appello e compensa tra le parti le spese di lite del grado. Dichiara la sussistenza, per gli appellanti, dei requisiti previsti per il versamento dell'ulteriore importo pari al contributo unificato dovuto.
Così deciso il 07.10.2025
Il Giudice Ausiliario estensore Il Presidente
dr. Sandro Figliozzi dr.ssa Natalia Ceccarelli
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