La pubblica amministrazione risponde immediatamente e direttamente - e non indirettamente, per rapporto institorio - per i fatti illeciti dei suoi dipendenti, quali che siano le mansioni da essi espletate (di concetto o d'ordine, intellettuali o materiali) e indipendentemente dalle responsabilita degli stessi. L'art 28 della Costituzione, che ha previsto quest'ultima, non ha inteso immutare la natura della responsabilita diretta della pubblica amministrazione e sanzionare il principio della responsabilita indiretta, ma ha solo voluto sancire accanto ad essa quella propria degli autori dei fatti lesivi delle situazioni giuridiche altrui. ( V 233/64).*