Articolo 353 bis del Codice penale

Articolo 353Articolo 373

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7 settembre 2010

Art. 353-bis.

(( (Turbata liberta' del procedimento di scelta del contraente). )) ((Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, chiunque con violenza o minaccia, o con doni, promesse, collusioni o altri mezzi fraudolenti, turba il procedimento amministrativo diretto a stabilire il contenuto del bando o di altro atto equipollente al fine di condizionare le modalita' di scelta del contraente da parte della pubblica amministrazione e' punito con la reclusione da sei mesi a cinque anni e con la multa da euro 103 a euro 1.032))

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1. Appalti Pubblici: non sussiste il delitto di turbata libertà del procedimento di scelta del contraente senza una gara.
La Redazione · https://ilsistemadeldirittopenale.it/ · 23 luglio 2025
[…] VI, 2 luglio 2025, sentenza n. 24341 LA MASSIMA “La ratio del reato di cui all'art. 353-bis c.p. è quella di anticipare la tutela penale, rispetto al momento di effettiva indizione formale della gara, trattandosi di fattispecie che, a differenza del reato di turbativa d'asta, […] in concorso con il sindaco di un comune, per il delitto di cui all'art 353-bis c.p. ritenendo che i predetti soggetti avessero turbato il procedimento di scelta del contraente in relazione all'affidamento del servizio di gestione dell'asilo nido comunale, nel caso di specie concordando l'offerta in modo tale che quella presentata dall'imputata risultasse più vantaggiosa. […]
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2. Affidamento diretto negli appalti: la Cassazione ridisegna i confini della turbativa
Avv. Francesco Russo · https://www.avvocatoandreani.it/ · 27 febbraio 2026
[…] In primo luogo, la Corte chiarisce il rapporto tra l'art. 353 c.p. e l'art. 353-bis c.p., affermando che il discrimine va individuato nel momento in cui si colloca la condotta illecita: quando l'alterazione interviene nella fase genetica della procedura, trova applicazione l'art. 353-bis, mentre l'art. 353 opera solo se le condotte intervengono dopo l'adozione del bando. In termini espliciti, la Corte afferma che: «il delitto previsto dall'art. 353-bis cod. pen. si configura nel caso in cui la condotta volta a preferire uno dei possibili contraenti si realizza fin dalla predisposizione del bando di gara o dell'atto equipollente». […]
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3. L’evento naturalistico del reato di turbata libertà degli incanti
La Redazione · https://ilsistemadeldirittopenale.it/ · 25 giugno 2025
[…] In particolare, uno degli imputati è stato ritenuto responsabile per il reato ex art. 353-bis c.p., per avere erogato, nella sua qualità di dirigente pubblico, un contributo in favore di un centro culturale senza osservare l'obbligo di avviso pubblico previsto dalla legge regionale; entrambi gli imputati, invece, sono stati ritenuti responsabili del reato di cui all'art. 353 c.p., per aver turbato la selezione indetta per la realizzazione di iniziative culturali, conclusasi con l'assegnazione del contributo previsto ad una associazione diversa da quella risultata originariamente assegnataria. […]
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4. Turbativa d'asta: sul procedimento di scelta del contraente in caso di affidamento disposto in via diretta e senza gara
https://www.avvocatodelgiudice.com/ricerca-contenuti-articoli
La configurabilità nella specie del delitto di cui all'art. 353-bis c.p. rubricato 'turbata libertà del procedimento di scelta del contraente' non è configurabile in caso di affidamento disposto in via diretta e senza gara; a differenza di quanto previsto dall'art. 353 c.p., in cui l'evento naturalistico del reato è costituito in via alternativa dall'impedimento della gara o dal suo turbamento, infatti, […]
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5. Non sussiste il reato di turbativa d’asta in caso di affidamento diretto, senza gara (Cass. Pen. n. 9159/2025)
Avvocato Del Giudice · https://www.avvocatodelgiudice.com/ricerca-contenuti-articoli · 14 marzo 2025
Con la sentenza n. 9159/2025, la Sesta Sezione Penale della Corte di Cassazione ha affermato che il reato di turbata libertà del procedimento di scelta del contraente ex art. 353-bis c.p. si configura solo se l'affidamento del contratto pubblico avviene nell'ambito di una procedura competitiva. […]
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Giurisprudenza • 479

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1. Cass. pen., sez. VI, sentenza 01/03/2022, n. 7264
Provvedimento: […] rilevando la scarsa chiarezza del ruolo assunto dal De Summa nella vicenda e affermando, comunque, l'impossibilità di configurare il delitto di cui all'art. 353 bis cod. pen. con riferimento a turbative poste in essere in relazione all'affidamento diretto di lavori sotto soglia. […] Il Tribunale del riesame ha correttamente escluso la configurabilità nella specie del delitto di cui all'art. 353-bis cod. pen., richiamando l'orientamento della giurisprudenza di legittimità secondo il quale il delitto di turbata libertà di scelta 4 del contraente non è configurabile in caso di affidamento disposto in via diretta e senza gara. […]
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- bando di gara·
- giurisprudenza di legittimità·
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- art. 353 bis cod. pen.·
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- procedimento amministrativo·
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- turbata libertà del procedimento di scelta del contraente·
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2. Cass. pen., sez. VI, sentenza 05/03/2025, n. 9159
Provvedimento: […] Marotta Gianluca e Simone Germana in quanto profitto dei reati di cui agli artt. 353 - 353 bis cod. pen. […] neppure l'art. 353 bis cod. pen., […] nonché alla interpretazione del sintagma "contenuto del bando e di altro atto equipollente" di cui alla norma incriminatrice prevista dall'art. 353- bis cod. pen. […] L'opzione interpretativa indicata è stata successivamente ripresa e sviluppata anche con riguardo al delitto previsto dall'art. 353-bis cod. pen. […] in cui la Corte ha escluso il reato previsto dall'art. 353—bis cod. pen in fattispecie di affidamento di un servizio legittimamente disposto in via diretta e senza gara in cui all'indagato si contestava di avere sottoscritto la delibera di affidamento temporaneo, […]
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- sequestro preventivo·
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3. Cass. pen., sez. VI, sentenza 02/07/2025, n. 24341
Provvedimento: […] La più recente giurisprudenza ha chiarito come il reato di cui all'art. 353-bis cod. pen. presuppone, necessariamente, […] ove pure si volesse ritenere - come fatto nelle sentenze di merito - che il mero "avviso esplorativo" fosse di per sé idoneo a vincolare al futuro svolgimento di un'attività comparativa, la successiva diversa opzione per la trattativa privata non integrerebbe ugualmente il reato di cui all'art.353-bis cod. pen. […] Ove pure si ritenesse che la decisione di procedere all'affidamento diretto sia essa stessa il risultato di condotte perturbatrici volte ad evitare la gara, ciò non consentirebbe ugualmente di ritenere configuratogIreato di cui all'art. 353-bis cod. 8 pen., […]
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- avviso esplorativo·
- alterazione atto equipollente bando di gara·
- trattativa privata·
- segmentazione valutativa concorrenziale·
- gara informale·
- affidamento diretto·
- turbata libertà del procedimento di scelta del contraente·
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- art. 353-bis cod. pen.
4. Cass. pen., sez. VI, sentenza 27/01/2026, n. 3270
Provvedimento: […] Violazione di legge e difetto di motivazione in relazione ai reati di cui all'art 353-bis cod. pen. contestati ai capi M e P. 2.2. Violazione di legge, in relazione all'art 273 cod. pen., per difetto di gravi indizi di colpevolezza in relazione ai reati di cui agli artt. 353-bis e 476-479 cod. pen. 2.3. Violazione di legge in riferimento all'art. 353-bis cod. pen. contestato al capo P, per difetto dell'elemento soggettivo del reato. 3. […]
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- elemento soggettivo reato·
- carenza di interesse·
- sospensione pubblici uffici·
- art. 273 cod. pen.·
- spese processuali·
- gravi indizi di colpevolezza·
- rinuncia al ricorso·
- improcedibilità·
- Cassa ammende·
- art. 353-bis cod. pen.
5. Cass. pen., sez. II, sentenza 16/12/2019, n. 50754
Provvedimento: […] ha ritenuto contestata quindi una condotta di tipo collusivo, coinvolgente anche il terzo beneficiato, incidente sulla scelta del contraente, con necessaria conseguente valutazione della condotta in relazione alla fattispecie di cui all'art.353-bis cod. pen., a prescindere dal formale riferimento all'art. 353 cod. pen. […] Ha inoltre sottolineato che il delitto di turbata libertà del procedimento di scelta del contraente, previsto dall'art. 353-bis cod. pen., è un reato di pericolo, posto a tutela dell'interesse della PA, per il cui perfezionamento è necessario che sia posta concretamente in pericolo la correttezza della procedura di predisposizione del bando di gara, […]
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- correttezza procedura amministrativa·
- gravi indizi di reato·
- annullamento con rinvio·
- motivazione inadeguata·
- principio di libera concorrenza·
- collusione·
- turbata libertà del procedimento di scelta del contraente·
- affidamento diretto·
- reato di pericolo·
- art. 353-bis cod. pen.