R.G. 789/2024
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Tribunale Ordinario di Brescia
Settima Sezione Civile nel giudizio promosso da
, , , Parte_1 Parte_2 Parte_3
, Parte_4 Parte_5 Parte_6
, ,
[...] Parte_7 Parte_8 Parte_9
con l'avvocato Antonella Castellone
[...] ricorrenti nei confronti di
Controparte_1 resistente con l'intervento del Pubblico Ministero ha pronunciato la seguente sentenza

1. I ricorrenti:
− hanno chiesto l'accertamento della cittadinanza italiana in quanto discendenti di Persona_1
nato a [...] l'[...], e trasferitosi nel corso della vita in Brasile;

[...]
− hanno rappresentato come segue la linea di discendenza: “In data 8 maggio 1891, in Italia nel
Comune di Solferino (Mantova), nasceva il sig. figlio di Persona_1 Per_2
e di , come comprovato dall'Estratto per Riassunto degli Atti di Nascita
[...] Persona_3 rilasciato dal Comune di Solferino (MN) che si produce (v. all. 2).

2. Il sig. Persona_1 denominato anche o o
[...] Persona_1 Persona_4 [...] non ha mai rinunciato alla cittadinanza italiana, come comprovato dal Certificato Per_5
Negativo di Naturalizzazione, rilasciato dal Ministero della Giustizia Brasiliano, Segreteria
Nazionale della Giustizia, Dipartimento Stranieri, che si produce in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 3).

3. In data 10 luglio 1915 a Monte Alto/SP (Brasile), il sig.
[...] contraeva matrimonio con la sig.ra come comprovato dal Certificato Per_5 Persona_6 di Matrimonio prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 4).

4. Dalla loro unione coniugale nasceva a Assis/SP (Brasile), il giorno 19 agosto 1921 il sig. Parte_4 come risulta dal Certificato di Matrimonio, prodotto in copia tradotta e legalizzata
[...] mediante apostille (v. all. 5).

5. In data 27 settembre 1930 a San Paolo/SP (Brasile), il sig. contraeva matrimonio con la sig.ra , come comprovato dal Parte_4 Parte_10
Certificato di Matrimonio prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 5). 6.
Dalla loro unione coniugale nascevano tre figli: - a Santo TA (Brasile), il giorno 18 ottobre 1940 il sig. come risulta dal Certificato di Nascita, prodotto Parte_11 in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 6); - a Presidente IO (Brasile), il giorno 10 agosto 1957 il sig. come risulta dal Certificato di Parte_12
Nascita, prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 7); - a Santo
TA (Brasile), il giorno 30 gennaio 1963 il sig. come Parte_13 risulta dal Certificato di Nascita, prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 8).

7. In data 27 gennaio 1962 a Presidente IO (Brasile), il sig. Parte_11 contraeva matrimonio con la sig.ra come comprovato dal
[...] Parte_14
Certificato di Matrimonio prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 9). 8.
Dalla loro unione coniugale nasceva a Presidente IO (Brasile), il giorno 21 maggio 1964 il sig. come risulta dal Certificato di Nascita, prodotto in copia Parte_5 tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 10).

9. In data 5 giugno 1999 a Pato Branco/PR
(Brasile), il sig. contraeva matrimonio con la sig.ra Parte_5 CP_2 come comprovato dal Certificato di Matrimonio prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 11). 10. Dalla loro unione naturale divenuta poi coniugale nascevano due figlie:
- a Curitiba/PR (Brasile), il giorno 20 febbraio 1986 la sig.ra Parte_6 come risulta dal Certificato di Nascita, prodotto in copia tradotta e legalizzata
[...] mediante apostille (v. all. 12); - a Presidente IO (Brasile), il giorno 18 maggio 1990 la sig.ra come risulta dal Certificato di Nascita, prodotto in copia tradotta Parte_7
e legalizzata mediante apostille (v. all. 13). 11. Dall'unione naturale tra il sig. Parte_5
e la sig.ra nasceva a Curitiba/PR (Brasile), il giorno 31
[...] Parte_15 gennaio 2006 come risulta dal Certificato di Parte_9
Nascita, prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 14). 12. In data 4 maggio 2016 a Ponta Grossa/PR (Brasile), la sig.ra Parte_6 contraeva matrimonio con il sig. come comprovato dal Certificato di Controparte_3
Matrimonio prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 15). 13. In data 10 febbraio 2023 a Ponta Grossa/PR (Brasile), la sig.ra contraeva Parte_7 matrimonio con il sig. , come comprovato dal Certificato di Controparte_4
Matrimonio prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 16). 14. In data 24 dicembre 1982 a Presidente IO (Brasile), il sig. Parte_12 contraeva matrimonio con la sig.ra come comprovato dal Certificato di Persona_7 Matrimonio prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 17). 15. Dalla loro unione coniugale nascevano due figli: - a Presidente IO (Brasile), il giorno 15 ottobre
1985 il sig. come risulta dal Certificato di Nascita, Parte_16 prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 18); - a Presidente IO
(Brasile), il giorno 15 febbraio 1989 la sig.ra come risulta dal Parte_2
Certificato di Nascita, prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 19). 16.
In data 28 novembre 2012 a San Paolo/SP (Brasile), il sig. Parte_16 contraeva matrimonio con la sig.ra , come comprovato dal
[...] Persona_8
Certificato di Matrimonio prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 20).
17. Dalla loro unione coniugale nasceva a Victoria (Australia), il giorno 24 febbraio 2021
[...]
come risulta dal Certificato di Nascita, prodotto in copia tradotta e Parte_8 legalizzata mediante apostille (v. all. 21). 18. In data 16 gennaio 2021 a Itupeva/SP (Brasile), la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. , come Parte_2 Persona_9 comprovato dal Certificato di Matrimonio prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 22). 19. In data 28 dicembre 1985 a Rosana/SP (Brasile), il sig. Parte_13 contraeva matrimonio con la sig.ra , come comprovato dal
[...] Persona_10
Certificato di Matrimonio prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 23).
20. Dalla loro unione coniugale nascevano due figli: - a Presidente IO (Brasile), il giorno 14 luglio 1986 la sig.ra come risulta dal Certificato di Parte_3
Nascita, prodotto in copia tradotta e legalizzata mediante apostille (v. all. 24); - a Presidente
IO (Brasile), il giorno 16 agosto 1989 il sig. Parte_4 come risulta dal Certificato di Nascita, prodotto in copia tradotta e legalizzata
[...] mediante apostille (v. all. 25)”.
Il resistente non si è costituito in giudizio a seguito della regolare notificazione degli atti. CP_1
Il Pubblico Ministero ha preso visione del ricorso.

2. In diritto, più in generale, si osserva che:
− lo Statuto Albertino non recava una definizione di “regnicolo”;
− l'art. 4 cod. civ. 1865 stabiliva che «è cittadino il figlio di padre cittadino» e il successivo art. 14 prevedeva che «la donna cittadina che si marita a uno straniero diviene straniera, sempreché per il fatto del matrimonio acquisti la cittadinanza del marito»;
− la l. 13 giugno 1912, n. 555 ha disciplinato in modo organico la materia della cittadinanza, abrogando le norme del codice civile (art. 17), e stabilendo, tra l'altro, che «è cittadino per nascita il figlio di padre cittadino» (art. 1) e che «la donna cittadina che si marita a uno straniero perde la cittadinanza italiana, sempreché il marito possieda una cittadinanza che per fatto del matrimonio a lei sì comunichi» (art. 10, co. 3); − la Corte costituzionale ha dichiarato l'illegittimità dell'art. 1 l. n. 555/1912, nella parte in cui non prevedeva che fosse cittadino per nascita anche il figlio di madre cittadina (sent. 28 gennaio 1983,
n. 30) e dell'art. 10, co. 3, nella parte in cui prevedeva la perdita della cittadinanza italiana indipendentemente dalla volontà della donna (sent. 9 aprile 1975, n. 87);
− la Corte di cassazione ha statuito a sezioni unite che «[l]e norme precostituzionali riconosciute illegittime per effetto di sentenze del giudice della legge sono inapplicabili e non hanno più effetto dal 1 gennaio 1948 sui rapporti su cui ancora incidono, se permanga la discriminazione delle persone per il loro sesso o la preminenza del marito nei rapporti familiari, sempre che vi sia una persona sulla quale determinano ancora conseguenze ingiuste, ma giustiziabili, cioè tutelabili in sede giurisdizionale. Di certo non può costituire criterio ermeneutico in senso opposto degli effetti delle sentenze d'incostituzionalità delle leggi, la diffidenza della prassi amministrativa verso una eccessiva espansione della retroattività, che potrebbe dar luogo ad una moltiplicazione di richieste di cittadinanza dai discendenti dei cittadini italiani emigrati in altri Stati» (sent. 25 febbraio 2009,
n. 4466);
− ai sensi dell'art. 1, co. 1, lett. a), l. 5 febbraio 1992, n. 91 «è cittadino per nascita il figlio di padre o di madre cittadini».
In diritto, in particolare, con riguardo alle fattispecie connesse con l'ordinamento brasiliano, si osserva che:
− si era posto il problema della c.d. “grande naturalizzazione”, introdotta con decreto governativo n.
58 A del 15 dicembre 1889, a mente del quale gli italiani presenti in Brasile al 15 novembre 1889 avrebbero ottenuto la naturalizzazione automatica brasiliana, a meno che avessero manifestato entro sei mesi, dinanzi ai propri consolati, la volontà di conservare la cittadinanza italiana;

− la Corte di cassazione ha enunciato a sezioni unite i seguenti princìpi di diritto: «(i) secondo la tradizione giuridica italiana, nel sistema delineato dal codice civile del 1865, dalla successiva legge sulla cittadinanza n. 555 del 1912 e dall'attuale L. n. 91 del 1992, la cittadinanza per fatto di nascita si acquista a titolo originario iure sanguinis, e lo status di cittadino, una volta acquisito, ha natura permanente, è imprescrittibile ed è giustiziabile in ognitempo in base alla semplice prova della fattispecie acquisitiva integrata dalla nascita da cittadino italiano;
a chi richieda il riconoscimento della cittadinanza spetta di provare solo il fatto acquisitivo e la linea di trasmissione, mentre incombe alla controparte, che ne abbia fatto eccezione, la prova dell'eventuale fattispecie interruttiva;
|| (ii) l'istituto della perdita della cittadinanza italiana, disciplinato dal codice civile del 1865 e dalla L. n. 555 del 1912, ove inteso in rapporto al fenomeno di cd. grande naturalizzazione degli stranieri presenti in Brasile alla fine dell'Ottocento, implica un'esegesi restrittiva delle norme afferenti, nell'alveo dei sopravvenuti principi costituzionali, essendo quello di cittadinanza annoverabile tra i diritti fondamentali;
in questa prospettiva l'art. 11, n. 2, c.c. 1865, nello stabilire che la cittadinanza italiana è persa da colui che abbia “ottenuto la cittadinanza in paese estero”, sottintende, per gli effetti sulla linea di trasmissione iure sanguinis ai discendenti, che si accerti il compimento, da parte della persona all'epoca emigrata, di un atto spontaneo e volontario finalizzato all'acquisto della cittadinanza straniera – per esempio integrato da una domanda di iscrizione nelle liste elettorali secondo la legge del luogo –, senza che l'aver stabilito all'estero la residenza, o anche l'aver stabilizzato all'estero la propria condizione di vita, possa considerarsi bastevole, unitamente alla mancata reazione al provvedimento generalizzato di naturalizzazione, a integrare la fattispecie estintiva dello status per accettazione tacita degli effetti di quel provvedimento;
|| (iii) dagli artt. 3,4,16
Cost. e seg., e art. 22 Cost., dall'art. 15 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del
10 dicembre 1948 e dal Trattato di Lisbona del 13 dicembre 2007, si ricava che ogni persona ha un diritto soggettivo permanente e imprescrittibile allo stato di cittadino, che congloba distinti ed egualmente fondamentali diritti;
ciò rileva anche in relazione all'esegesi delle norme dello Stato precostituzionale, ove ancora applicabili;
il diritto si può perdere per rinuncia, ma purché volontaria ed esplicita, in ossequio alla libertà individuale, e quindi mai per rinunzia tacita, a sua volta desumibile da una qualche forma di accettazione tacita di quella straniera impartita per provvedimento generalizzato di naturalizzazione;
|| (iv) la fattispecie di perdita della cittadinanza italiana, correlata all'accettazione di un “impiego da un governo estero” senza permissione del governo italiano, deve essere intesa, sia nell'art. 11 c.c. abr., n. 3, sia nella L. n. 555 del 1912, art. 8, n. 3, come comprensiva dei soli impieghi governativi strettamente intesi, che abbiano avuto come conseguenza l'assunzione di pubbliche funzioni all'estero tali da imporre obblighi di gerarchia e fedeltà verso lo Stato straniero, di natura stabile e tendenzialmente definitiva, così da non poter essere integrata dalla mera circostanza dell'avvenuto svolgimento all'estero di una qualsivoglia attività di lavoro, pubblico o privato» (sent. 24 agosto 2022, n. 25318).

3. Dai documenti prodotti dai ricorrenti, indicati sopra, emerge la prova dei seguenti fatti:
− l'avo italiano dei ricorrenti, nato a [...] l'[...] (doc. Persona_1
2 fasc. ric.), non ha acquisito la cittadinanza straniera per naturalizzazione (doc. 3 fasc. ric.);
− la linea di discendenza dall'avo descritta nel ricorso trascritto sopra.
Il ricorso merita accoglimento.

4. Parte ricorrente ha evidenziato che i tempi di attesa per la convocazione presso il consolato competente sono indeterminati, ragione per cui ha esperito l'odierna azione. Atteso che verosimilmente ciò dipende dal numero copioso di domande, non si può ritenere che l'amministrazione abbia dato causa all'affare.
L'integrale compensazione delle spese processuali è impedita dalla contumacia del CP_1 resistente.

Per questi motivi



1. Dichiara che , Parte_1 Parte_2 Parte_3
,
[...] Parte_4 Parte_5 [...]
, Parte_6 Parte_7 Parte_8 Parte_9 sono cittadini italiani.
[...]

2. Ordina al e, per esso, al competente Ufficiale dello Stato Civile di Controparte_1 procedere agli adempimenti previsti dalla legge.

3. Nulla sulle spese processuali.
Brescia, 4.12.2025
Il giudice
RI CO