n. 13822/2023 R.G.
n. Reg. Sent.
n. Cron.
n Rep.

TRIBUNALE DI VENEZIA SEZIONE SPECIALIZZATA IN MATERIA DI IMMIGRAZIONE, PROTEZIONE INTERNAZIONALE E LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CITTADINI DELL'UNIONE EUROPEA

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale civile di Venezia – I sezione civile – nella persona del giudice dott. Giovanni
Calasso, nel procedimento civile iscritto al n. 13822 del ruolo generale dell'anno 2023
PROMOSSO DA

N Ricorrenti Difensore
1 Controparte_1 Parte_1

2 -minorenne- Controparte_2
3 Controparte_3
4
Controparte_4 minorenne-
5 Controparte_5
6 Controparte_6
7 Controparte_7
8 Controparte_8
9 Controparte_9
10 Controparte_10
11 Controparte_11
12 Controparte_12
13 Controparte_13
14 Controparte_14
15 Controparte_15
16 Controparte_16
17 Controparte_17
18 Controparte_18
19 Controparte_19
20 Controparte_20
21 , Controparte_21
22 Controparte_22

NEI CONFRONTI DI

Dott. Giovanni Calasso 1
Resistente Difensore
Controparte_23
Oggetto: riconoscimento della cittadinanza italiana.
Esaminati gli atti e i verbali di causa;
preso atto delle conclusioni rassegnate dai procuratori delle parti e delle note scritte, ha pronunciato la seguente:

SENTENZA

I. Con ricorso depositato in data 02.10.2023
1. , CPF [Codice Fiscale]: , Controparte_1 C.F._1 nato a [...]/SP il giorno 13/12/1970, in proprio e come esercente la potestà sui minori
2. , CPF: , nata a [...] Controparte_2 C.F._2
/SP il giorno 23/03/2006; 3. , CPF: , nata a [...] Controparte_24 C.F._3
Paulo/SP il giorno 19/02/2008, 4. , CPF: , nato Controparte_4 C.F._4
a São Paulo /SP il giorno 03/06/2017, residenti in [...], n. 204 - São Paulo/SP, BRASILE;

5. , CPF: , nato a [...]/SP il CP_5 Controparte_5 C.F._5 giorno 07/09/1999, residente in [...], n. 177, Piracicaba/SP, BRASILE;

6. , CPF: , nata a [...]/SP Controparte_6 C.F._6 il giorno 25/05/1992, residente in [...], n. 868, AM/SP, BRASILE;

7. CPF: , nato ad Controparte_7 C.F._7
AR/SP il giorno 03/11/1983, in proprio e come esercente la potestà sul minore
8. CPF: , nato ad [...]/SP il giorno 03/01/2019, CP_25 C.F._8 residenti in [...]do Amaral Sobrinho, n. 3000, Casa 62, AR/SP – Brasile;

9. , CPF: , nato a [...]/SP Controparte_9 C.F._9 il giorno 26/08/2003, residente in rua João Ribeiro Fernandes, 177, Piracicaba/SP, BRASILE;

10. , CPF: , nata ad [...]/SP il Controparte_10 C.F._10 giorno 12/03/1968, in proprio e come esercente la potestà sul minore
11. CPF: , nato a [...]/SP il Controparte_26 C.F._11 giorno 12/05/2007, residenti in [...], 121 - São Bernardo do Campo/SP, BRASILE;

12. , CPF: , nato a [...]/SP il Controparte_12 C.F._12 giorno 24/01/1995, residente in [...], n. 345, APTO 53, AM/SP, BRASILE;

Dott. Giovanni Calasso 2
13. , CPF: , nata a [...]/SP il giorno Controparte_13 C.F._13
08/10/2002, residente in [...], n. 204, São Paulo/SP, BRASILE;

14. , CPF: , nata ad [...]/SP Controparte_14 C.F._14 il giorno 06/11/1962, residente in [...], n. 177, Piracicaba/SP, BRASILE;

15. CPF: , nata ad [...]/SP il Controparte_15 C.F._15 giorno 23/11/1960, residente in [...], 42, apto 93, Piracicaba/SP, BRASILE;

16. CPF: , nato ad Controparte_16 C.F._16
AR/SP il giorno 26/04/1990, residente in rua João Pagan n. 190, AR/SP - Brasile;
17. CPF: , nata ad Controparte_17 C.F._17
AM/SP il giorno 07/04/1959, residente in rua Tupinambás, 216, AM/SP - Brasile;
18. , CPF: , nata ad Controparte_18 C.F._18
AM/SP il giorno 15/09/1960, residente in [...]Álvares de Azevedo, n. 203, AM/SP, BRASILE;
19. , CPF: , nata a [...] il giorno Controparte_19 C.F._19
12/02/1973, in proprio e come esercente la potestà sul minore 20. CPF: , nata a [...]/SP il giorno Controparte_27 C.F._20
20/03/2006, residenti in [...], n. 204, São Paulo/SP, BRASILE;

21. , CPF: , nata a [...]/SP il Controparte_21 C.F._21 giorno 04/06/1998, residente in [...]Álvares de Azevedo, n. 203, AM/SP, BRASILE;

22. , CPF: , nata a [...]/SP il Controparte_22 C.F._22 giorno 04/06/1998, residente in [...], n. 345, AM/SP, BRASILE;

hanno convenuto in giudizio innanzi al Tribunale di Venezia il Controparte_23 formulando le seguenti conclusioni:
1. accertare e dichiarare il diritto dei sigg. , CPF Controparte_1
[Codice Fiscale]: , nato a [...]/SP il giorno 13/12/1970, C.F._1 residente in [...], n. 204 - São Paulo/SP, BRASILE, in proprio e come esercente la potestà sui minori , CPF: Controparte_2
, nata a [...] /SP il giorno 23/03/2006, C.F._2 CP_24
, CPF: , nata a [...]/SP il giorno
[...] C.F._3
19/02/2008 e CPF: Controparte_4
, nato a [...] /SP il giorno 03/06/2017; C.F._4 CP_5
, CPF: , nato a [...]/SP il giorno 07/09/1999,
[...] C.F._5 residente in [...], n. 177, Piracicaba/SP, BRASILE;

, CPF: , nata a [...]/SP il Controparte_6 C.F._6 giorno 25/05/1992, residente in [...], n. 868, AM/SP, BRASILE;
CPF: , nato ad [...] C.F._7
AR/SP il giorno 03/11/1983, residente in [...]do Amaral Sobrinho, n. 3000, Casa 62, AR/SP - Brasile, in proprio e come esercente la potestà sul minore CPF: , nato ad [...]/SP il CP_25 C.F._8
Dott. Giovanni Calasso 3
giorno 03/01/2019; , CPF: , Controparte_9 C.F._23 nato a [...]/SP il giorno 26/08/2003, residente in rua João Ribeiro Fernandes, 177, Piracicaba/SP, BRASILE;
CPF: Controparte_10
, nata ad [...]/SP il giorno 12/03/1968, residente in [...]C.F._10
Moacir Padilha, 121 - São Bernardo do Campo/SP, BRASILE, in proprio e come esercente la potestà sul minore CPF: Controparte_26
, nato a [...]/SP il giorno 12/05/2007; C.F._24 CP_12
, CPF: , nato a [...]/SP il giorno 24/01/1995,
[...] C.F._12 residente in [...], n. 345, APTO 53, AM/SP, BRASILE;

[...]
, CPF: , nata a [...]/SP il giorno CP_13 C.F._13
08/10/2002, residente in [...], n. 204, São Paulo/SP, BRASILE;

[...]
, CPF: , nata ad [...]/SP il giorno Controparte_14 C.F._14
06/11/1962, residente in [...], n. 177, Piracicaba/SP, BRASILE;
CPF: , nata ad [...] C.F._25
AM/SP il giorno 23/11/1960, residente in [...], 42, apto 93, Piracicaba/SP, BRASILE;
CPF: Controparte_16
, nato ad [...]/SP il giorno 26/04/1990, residente in rua João C.F._26
Pagan n. 190, AR/SP - Brasile;
, CPF: Controparte_17
, nata ad [...]/SP il giorno 07/04/1959, residente in rua C.F._17
Tupinambás, 216, AM/SP - Brasile;
, Controparte_18
CPF: , nata ad [...]/SP il giorno 15/09/1960, residente in [...]C.F._18
Álvares de Azevedo, n. 203, AM/SP, BRASILE;
CP_19
CPF: , nata a [...] il giorno 12/02/1973, residente
[...] C.F._19 in Rua Ari Bouzan, n. 204, São Paulo/SP, BRASILE, in proprio e come esercente la potestà sul minore , CPF: , nata a [...]_27 C.F._20
Paulo/SP il giorno 20/03/2006; , CPF: Controparte_21
, nata a [...]/SP il giorno 04/06/1998, residente in [...]Álvares C.F._21 de Azevedo, n. 203, AM/SP, BRASILE;
, Controparte_22
CPF: , nata a [...]/SP il giorno 04/06/1998, residente in [...]C.F._22
Santa Inês, n. 345, AM/SP, BRASILE, nella qualità di discendenti in linea retta del sig. ovvero ovvero Persona_1 Persona_1 Persona_1 ovvero ovvero ovvero . Persona_2 Persona_2 Persona_1 2. per l'effetto, ordinare al e, per esso, all'Ufficiale dello Stato Controparte_23
Civile, di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di leggi nei registri dello stato civile della cittadinanza degli odierni ricorrenti, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti. 3. rigettare ogni contraria istanza e deduzione avversaria.
A sostegno della domanda precisavano che:
- erano discendenti del cittadino italiano, Sig. (ovvero Persona_1 Per_1
– cfr. doc. 5 fascicolo ricorrenti) nato a [...]- Italia) il Persona_1 03.05.1863, figlio di e . Persona_3 Parte_2
- il Sig. in data 24.11.1885 contraeva matrimonio a SS (Venezia - Persona_1 Italia) con la sig.ra per poi emigrare in Brasile, senza mai rinunciare alla Parte_3 cittadinanza italiana e senza aver mai richiesto la naturalizzazione brasiliana. Dalla loro
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unione nascevano a AR (SP-Brasile) due figli:
• in data 26.05.1892 che, in data 24.01.1914, contraeva Persona_4 matrimonio a AR (SP-Brasile) con la sig.ra dalla cui unione CP_28 nasceva:
➢ ad AR (SP-Brasile), in data 12.09.1931, che in data Persona_5 21.05.1955 contraeva matrimonio a AR (SP-Brasile) con la sig.ra dalla cui unione nasceva: Parte_4
✓ ad AR (SP-Brasile), in data 13.05.1956, che Persona_6 in data 02.05.1981 contraeva matrimonio, a AR (SP-Brasile), con la sig.ra , dalla cui unione Controparte_29 CP_7 nascevano:
❖ ad AR (SP-Brasile), in data 03.11.1983,
[...]
odierno ricorrente che in data Controparte_7 27.10.2012 contraeva matrimonio, a AR (SP-Brasile), con la sig.ra e dalla loro unione Parte_5 nasceva:
▪ ad AR (SP-Brasile), in data 03.01.2019,
[...]
odierno ricorrente;
CP_25
❖ ad AR (SP-Brasile), in data 26.04.1990,
[...]
odierno ricorrente;
Controparte_16
• in data 17.02.1908 che, in data 05.10.1929, contraeva matrimonio a Parte_6 AR (SP-Brasile) con la sig.ra e dalla loro unione nascevano: Persona_7
➢ a ER GR (SP-Brasile), in data 29.07.1930, che in data CP_30 29.04.1954 contraeva matrimonio a AM (SP-Brasile) con la sig.ra e dalla loro unione nasceva: Parte_7
✓ ad AM (SP-Brasile), in data 23.11.1960, CP_15
odierna ricorrente che in data 19.09.1987 contraeva
[...] matrimonio a Piracicaba (SP-Brasile) con il sig. CP_31 e dalla loro unione nascevano:
[...]
❖ a AM (SP-Brasile), in data 06.11.1962, CP_14
odierna ricorrente che in data 25.07.1988 contraeva
[...] matrimonio a Piracicaba (SP-Brasile) con il sig.
[...]
Persona_8
❖ a Piracicaba (SP-Brasile), in data 07.09.1999, Persona_9
, odierna ricorrente;

[...]
❖ a Piracicaba (SP-Brasile), in data 26.08.2003,
[...]
, odierno ricorrente;
Persona_10
➢ a AP (SP-Brasile), in data 28.01.1932, che in data Parte_8 23.06.1955 contraeva matrimonio a AM (SP-Brasile) con il sig.
e dalla loro unione nascevano: Parte_9
✓ a AM (SP-Brasile), in data 07.04.1959, Persona_11
odierna ricorrente che in data 02.12.1988 contraeva
[...] matrimonio a AM (SP-Brasile) con il sig. Persona_12 dal quale successivamente divorziava;

✓ a AM (SP-Brasile), in data 15.09.1960, , Controparte_18 odierna ricorrente che, in data 14.12.1991, contraeva matrimonio a
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AM (SP-Brasile) con il sig. Controparte_32 dalla cui unione nascevano:
❖ a Campinas (SP-Brasile), in data 25.05.1992,
[...]
, odierno ricorrente;
Controparte_6
❖ a Campinas (SP-Brasile), in data 24.01.1995, CP_12
, odierna ricorrente;

[...]
❖ a Sao Paulo (SP-Brasile), in data 04.06.1998,
[...]
, odierno ricorrente;
Controparte_22
❖ a Sao Paulo (SP-Brasile), in data 04.06.1998, CP_21
, odierna ricorrente;

[...]
➢ a Limeira (SP-Brasile), in data 05.05.1941, che in data Parte_10 22.04.1967 contraeva matrimonio, a AM (SP-Brasile) con il sig. e dalla loro unione nascevano: Persona_13
✓ a AM (SP-Brasile), in data 12.03.1968, Controparte_10
odierna ricorrente che in data 26.11.1994 contraeva
[...] matrimonio a Sao Paulo (SP-Brasile) con il sig. Per_14 CP_33 dal quale divorziava e sposava successivamente (in data
[...] 22.02.2003), a Sao Paulo (SP-Brasile), il sig. e Persona_15 dalla loro unione nasceva:
❖ a Sao Paulo (SP-Brasile), in data 12.05.2007,
[...]
odierno ricorrente;
Controparte_26
✓ a Sao Paulo (SP-Brasile), in data 13.12.1970, Controparte_1
odierna ricorrente che in data 21.07.2001 contraeva
[...] matrimonio a Sao Paulo (SP-Brasile) con il sig.
[...]
e dalla loro unione nascevano a Sao Paulo (SP- Controparte_34 Brasile):
❖ in data 23.03.2006, , odierna Controparte_2 ricorrente;

❖ in data 19.02.2008, Controparte_24 odierna ricorrente;

❖ in data 03.06.2017, Controparte_4
odierno ricorrente;

[...]
✓ a Sao Paulo (SP-Brasile), in data 12.02.1973, CP_19
odierna ricorrente che in data 15.03.1997 contraeva
[...] matrimonio, a Sao Paulo (SP-Brasile) con il sig. Persona_16 dal quale divorziava e successivamente, in data
[...] 01.06.2002, sposava a Sao Paulo (SP-Brasile) con il sig. Per_17 dal quale poi divorzia;
da tale unione nascevano a Sao Paulo
[...] (SP-Brasile):
❖ in data 08.10.2002 odierna ricorrente;
Controparte_13
❖ in data 20.03.2006, odierna Controparte_27 ricorrente;

-in ottemperanza alle prescrizioni previste dalla L. 91/92 i ricorrenti avevano cercato senza esito di
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formulare richiesta di riconoscimento dello status di cittadini italiani iure sanguinis presso il Consolato competente senza ottenere alcun riscontro fattivo;

II. Parte ricorrente ha notificato ricorso e decreto nei termini di legge.
III. Al Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Venezia è stata comunicata la pendenza del presente procedimento.
DIRITTO
Preliminarmente deve osservarsi che l'avo italiano era nato prima della unificazione del Regno di Italia. Va precisato in proposito che gli artt.

4 -15 del Codice civile del 1865 erano tratti dal precedente Codice Civile del Regno Sardo (Statuto Albertino del 1848), che riconosceva i diritti civili e politici, propri dell'odierno status civitatis, ai c.d. regnicoli. La disciplina codicistica era basata, da un lato, sulla trasmissibilità iure sanguinis dello status civitatis ma, dall'altro, sull'unicità della cittadinanza per l'intero nucleo familiare, la cui situazione era legata a quella del marito/padre. Tali principi trovavano, tuttavia, alcune significative deroghe, nei casi di figli di stranieri nati in Italia o nei casi di familiari del cittadino emigrato che fossero rimasti in Italia. Si determinò, pertanto, un ampio e articolato dibattito politico diretto a modificare le norme sulla cittadinanza che indusse il legislatore dapprima ad emanare la legge sulle migrazioni n. 23 del 31 gennaio 1901 e successivamente la legge n. 217 del 17 maggio 1906. Per l'effetto, coloro che erano nati prima dell'unificazione d'Italia, furono considerati cittadini italiani, anche se emigrati, a condizione che, al momento in cui lo Stato preunitario di provenienza era entrato a far parte del Regno d'Italia, non avessero acquisito la cittadinanza straniera. Si deve pertanto ritenere che Persona_1
nato a [...]- Italia) il 03.05.1863, prima della nascita del Regno d'Italia,
[...] abbia acquisito la cittadinanza italiana in seguito all'unificazione (1866). (per il Veneto Regio Decreto del 4 novembre 1866, n. 3306, non 1861 come per il Lazio). Risulta dalla documentazione in atti, tradotta ed apostillata, che l'avo italiano non era stato naturalizzato cittadino brasiliano e, pertanto, non aveva mai perso la cittadinanza italiana e l'aveva trasmessa a sua volta ai suoi discendenti
È provata la discendenza diretta per linea paterna da cittadino italiano. In linea di principio, dovrebbe affermarsi la carenza di interesse ad agire giudizialmente per l'accertamento della cittadinanza italiana, poiché non si registrano passaggi generazionali per linea femminile in epoca precostituzionale e, pertanto, nessun dubbio viene a porsi in merito alla operatività della giurisprudenza costituzionale ( sentenza n. 87 del 1975, sentenza n. 30 del 1983) che ha determinato il venir meno del criterio di trasmissione unicamente maschile e della disposizione che prevedeva la perdita della cittadinanza per la donna che contraeva matrimonio con un cittadino straniero. Pertanto, dal momento che il riconoscimento dello status civitatis incombe sul , parte ricorrente avrebbe dovuto limitarsi a Controparte_23 chiedere il rilascio del relativo certificato o comunque a richiedere il riconoscimento dello status all'autorità consolare presso il paese di residenza sulla scorta della documentazione attestante la loro discendenza da un cittadino italiano, senza necessità di instaurare un giudizio dinanzi al giudice ordinario. Dagli atti si evince che:
- i ricorrenti sono discendenti diretti del cittadino italiano mai Persona_1
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naturalizzatosi cittadino brasiliano, nato a [...] il [...]. - Hanno, altresì, dedotto che: (da sposata ) nata in [...] il [...], era cittadina Parte_11 Parte_12 italiana in virtù del matrimonio contratto con il sig. in data 11.07.1977, in Controparte_35 base all'art. 10, comma 2 della legge n. 555/1912;
- il Consolato Generale d'Italia competente aveva in corso l'evasione di richieste formulate da molti anni e nessun riscontro era dallo stesso pervenuto alle istanze formulate in via amministrativa;

-ai sensi dell'art. 2 della legge n. 241 del 7.08.1990 i procedimenti di competenza delle Amministrazioni statali devono essere conclusi entro i termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo;

- nella richiesta di evasione della richiesta dei ricorrenti si prospetta il palese superamento dei termini di 730 giorni previsti dall'art. 3 del D.P.R. 18 aprile 1994, n. 362 e dall'art. 1 del d.P.R. 17/01/2014 n. 33, da parte dell'Autorità consolare nonostante per loro non siano ancora maturati.
-l'incertezza in ordine alla definizione della richiesta di riconoscimento dello status di civitatis italiano iure sanguinis ed il decorso di un lasso di tempo irragionevole rispetto all'interesse vantato, comportante peraltro una lesione dell'interesse stesso, equivalgono ad un diniego di riconoscimento del diritto, giustificando l'interesse a ricorrere alla tutela giurisdizionale;
Alla luce di quanto sopra la domanda deve essere accolta dichiarando i ricorrenti cittadini italiani e disponendo l'adozione da parte del dei provvedimenti Controparte_23 conseguenti. Le spese di lite, stante la peculiarità della materia del contendere, in ragione della mancanza di contenzioso, vanno compensate tra le parti Tanto anche in considerazione che la presente azione è solo di mero accertamento, priva in sostanza di un contezioso, come anche precisato dal in analoghi giudizi Controparte_23 in cui si è costituito: “È evidente, dunque, dalla mera lettura del dettato normativo, come l'Amministrazione dell'Interno, nella presente fattispecie, svolga una mera attività di certificazione di una condizione personale (Cass. Sez. Unite 17 dicembre 1999, n. 912) e l'Amministrazione dell'Interno nulla sa, in proposito, circa la posizione dei ricorrenti. In altre parole, non è possibile prendere alcuna posizione in riguardo alla situazione sostanziale: conseguentemente il non può assumere – da un punto di Controparte_23 vista sostanziale – la posizione di convenuto nel presente giudizio, non avendo in alcun modo causato la necessità di rivolgersi al giudice, non risultando il perseguimento dell'alternativo procedimento in sede amministrativa”. Ne discende che, nel caso in cui la domanda attorea dovesse essere accolta, non potrà essere pronunciata alcuna condanna alle spese, applicandosi anche al regolamento delle spese il principio di causalità (cfr. per arg. Cass. 2473/2009 e Cass. 19456/2008)”.

P.Q.M.


Il Tribunale, definitivamente pronunciando, così decide: I) accoglie la domanda e, per l'effetto, dichiara che i ricorrenti sono cittadini italiani;
II) ordina al e, per esso, all'ufficiale dello stato civile competente, di Controparte_23 procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei registri dello stato civile, della cittadinanza, della sentenza e degli atti di stato civile depositati nel fascicolo telematico delle
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persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;
III) compensa le spese di lite. La suestesa sentenza è stata redatta con la collaborazione della dott.ssa Anna Turco, UPP. Lecce-Venezia, 02.10.2025.
IL GOP
Dott. Giovanni Calasso

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