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Sentenza 12 ottobre 2025
Sentenza 12 ottobre 2025
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Sul provvedimento
| Citazione : | Trib. Milano, sentenza 12/10/2025, n. 7639 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Trib. Milano |
| Numero : | 7639 |
| Data del deposito : | 12 ottobre 2025 |
Testo completo
N. R.G. 37369/2023
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO di MILANO
SEZIONE IMMIGRAZIONE, PROTEZIONE INTERNAZIONALE E LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CITTADINI DELL'UNIONE EUROPEA
Il Tribunale di Milano, in persona del giudice onorario, dott.ssa Giuseppa Gulletta, ha pronunciato la seguente
SENTENZA ai sensi dell'art. 281- terdecies c.p.c.
Nella causa civile di primo grado iscritta al n. 37369 del ruolo generale degli affari contenziosi civili dell'anno 2023 vertente TRA
nata il [...], a [...], Stato di Parte_1
Minas Gerais, Brasile, n. , per sé e per conto della figlia minore C.F._1 C.F._2
nata il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Persona_1
Brasile, CF-CPF n. , residenti alla Rua Washington n. 70, Casa 20, Poços de C.F._3
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nata il [...], a Parte_2
Balneário Camboriú, Stato di Santa Catarina, Brasile, CF-CPF n. e residente C.F._4 alla Rua Washington n. 70, Casa 20, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
[...]
nata il [...], a [...], Stato di Minas Persona_2
Gerais, Brasile, CF-CPF n. , per sé e per conto del figlio minore C.F._5 [...]
nato il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Brasile, Persona_3
CF-CPF n. , residenti alla Rua Adolfo Fantozi n. 385, Poços de Caldas, Stato C.F._6 di Minas Gerais, Brasile;
, nata il 1° ottobre 1984, a Poços de Persona_4
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , per sé e per conto dei figli C.F._7 minori , nato il [...], a [...], Stato di Minas Persona_5
Gerais, Brasile, CF-CPF n. e , nato il 18 agosto C.F._8 Persona_6
2020, a Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , tutti C.F._9 residenti in [...]do Manaca n. 511, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
, nato il [...], a [...], Stato di Minas Controparte_1
Gerais, Brasile, CF-CPF n. , e residente alla Av. Dr. David B. Ottoni n. 1055, C.F._10
Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nato il 7 Parte_3 dicembre 1973, a Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. C.F._11
[...
, per sé e per conto del figlio minore nato il [...], a Persona_7
Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , residenti alla C.F._12
Rua Justina Vieira de Oliveira n. 350, Apto 12, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, pagina 1 di 10 Brasile;
, nata il [...], a [...], Stato di Parte_4
Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. e residente alla Rua Senador Godoy n. C.F._13
532, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nata Parte_5 il 18 marzo 1983, a Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n.
, per sé e per conto della figlia minore , nata il 7 C.F._14 Persona_8 maggio 2017, a San Paolo, Stato di San Paolo, Brasile, CF-CPF n. , residenti C.F._15 alla Rua Fortunato Ferraz n. 210, Apto 101 T1, San Paolo, Stato di San Paolo, Brasile;
nato il [...], a [...], Stato di Parte_6
Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , e residente alla Rua Afonso César de C.F._16
Siqueira n. 212, apto 48, São SÉ dos Campos, Stato di San Paolo, Brasile;
Parte_7
, nata il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-
[...]
CPF n. , per sé e per conto delle figlie minori C.F._17 Persona_9
, nata il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-
[...]
CPF n. e , nato il [...], C.F._18 Persona_10
a Guanhanes, Stato di Minas Gerais, Brasile, n. , residenti in [...]C.F._1 C.F._19
Dona RI LI n. 47, Lagoa, São Sebastião do Maranhão, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nato il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Parte_8
Brasile, CF-CPF n. , e residente alla Rua Dias da Rocha n. 20, apto 1003, Rio C.F._20 de Janeiro, Stato di Rio de Janeiro, Brasile;
, nata il [...], a Parte_9
Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. e residente in C.F._21
Al. RI GO SO n. 60, Casa 170 - Tamboré, Santana de Parnaíba, Stato di San Paolo, Brasile;
, nato il [...], a [...] Parte_10
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , residente in [...]C.F._22
SÉ LD HO n. 20 BB, Carmo do Rio Claro, Stato di Minas Gerais, Brasile, per sé
e per conto del figlio minore nato il [...], a [...] Persona_11
Alegre, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , quest'ultimo residente alla C.F._23
Rua SÉ de Assis Ferreira n. 165 - Novo Horizonte, Poço Fundo, Stato di Minas Gerais,
Brasile, e per conto del figlio minore nato il [...], a Persona_12
Paraisopolis, Stato di Minas Gerais, Brasile, residente in [...]n.
20 BB, Carmo do Rio Claro, Stato di Minas Gerais, Brasile;
rappresentati e difesi dall'avv. BEATRICE BIANCHI, presso il cui studio, in Piazza della Trivulziana n. 2, sito a Milano, eleggono domicilio
E
il , in persona del Ministro p.t., rappresentato e difeso ex lege Controparte_2 dall'Avvocatura dello Stato;
pagina 2 di 10
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convenuto NONCHE'
con l'intervento del presso il Tribunale di Milano, Controparte_3
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Oggetto: Riconoscimento della cittadinanza italiana.
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Ragioni di fatto e di diritto della decisione
Con ricorso ex art. 281-decies e ss. c.p.c., ritualmente notificato, parte ricorrente conveniva in giudizio il , chiedendo il riconoscimento della cittadinanza Controparte_2 italiana iure sanguinis per tutti i ricorrenti.
A sostegno della domanda i ricorrenti hanno invocato la discendenza da nato Persona_13
a AG (MB), in data 07.05.1882 (doc. 02);
Il si è costituito non contestando nel merito la domanda Controparte_2 giudizialmente avanzata, chiedendo al Tribunale di verificare la sussistenza dei requisiti di fatto e di diritto e di compensare le spese di lite.
Il PM, ritualmente convocato, nulla ha fatto pervenire. All'udienza del 25/1/2025 la causa è stata rinviata, per l'ulteriore corso del giudizio, in attesa della pronuncia della Corte costituzionale sulla questione di legittimità costituzionale del combinato disposto degli artt. 1 L. 91/1992, 1 L. 555/1912 e 4 Cod. Civile 1865, sollevata da altro giudice di questa Sezione specializzata. Fissata una nuova udienza di discussione ai sensi dell'art. 127 ter c.p.c., la causa è stata trattenuta in decisione in data 26.9.2025.
pagina 3 di 10 La linea di discendenza diretta trova riscontro nella documentazione depositata. Preliminarmente, come risulta dal ricorso di seguito riportato: “gli odierni ricorrenti fanno valere il loro diritto al riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, quali discendenti in linea retta dall'avo sig. cittadino italiano, nato da genitori Persona_13 italiani, sig. e sig.ra a AG (MB), in data 07.05.1882 Persona_14 Persona_15
(doc. 02); in data 26.02.1916, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais,
Brasile, il sig. contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. 03); Persona_13 Persona_16 luogo, quest'ultimo, ove il sig. decedeva, in data 06.02.1951 (doc. 04); dalla Persona_13 summenzionata unione nasceva, in data 15.08.1918, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. (doc. 05); in data 26.07.1941, presso Persona_17 la città di Divinolandia, Stato di San Paolo, Brasile, il sig. Controparte_4 contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. 06) a seguito dell'unione, la Persona_18 contraente adottava il cognome del marito diventando, così, sig.ra Persona_19 in data 30.01.2002, decedeva, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais,
Brasile, il sig. (doc. 07); dalla sopra indicata unione, nascevano, in Controparte_4 data 26.02.1944, presso la città di Divinolandia, Stato di San Paolo, Brasile, il sig.
[...]
(doc. 08), in data 17.09.1946, presso la città di Divinolandia, Stato di San Persona_20
Paolo, Brasile, la sig.ra (doc. 09), in data 12.01.1949, presso la città Persona_21 di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra (doc. 10), Persona_22 in data 24.03.1951, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra (doc. 11) e, in data 01.04.1954, presso la città di Poços de Parte_11
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. (doc. 12) e, in Persona_23 data 20.01.1957, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig.
(doc. 13); Parte_12
Linea discendenza Persona_20
In data 25.10.1969, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig.
contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. 14); Persona_20 Persona_24 in virtù del vincolo matrimoniale la contraente assumeva il cognome del marito tramutando, così, il proprio in dalla summenzionata unione nascevano, in data Persona_25
07.12.1973, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, il sig.
[...]
(doc. 15) e, in data 30.07.1986, presso la città di Poços de Caldas, Stato Parte_3 di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra (doc. 16) entrambi attuali Persona_2 ricorrenti;
Parte_3 in data 08.04.2016, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. Parte_3 Persona_26
17); dalla summenzionata unione nasceva, in data 02.08.2016, presso la città di Poços de Caldas,
Stato di Minas Gerais, il minore (doc. 18) ricorrente per il tramite Persona_7 del padre;
Persona_2 in data 15.05.2015, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra. contraeva matrimonio con il sig. Persona_2 Persona_27
(doc. 19), in virtù dell'unione coniugale, la contraente adottava il cognome del marito
[...] modificando il proprio in dalla summenzionata unione Persona_2 pagina 4 di 10 nasceva, in data 28.04.2019, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, il minore (doc. 20) ricorrente per il tramite della madre;
Persona_3
Linea discendenza Persona_21
In data 24.08.1976, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. (doc. 21); in Persona_21 Persona_28 virtù del vincolo matrimoniale la contraente assumeva il cognome del marito tramutando, così, il proprio in;
dalla summenzionata unione nasceva, in data Persona_29
30.12.1977, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, la sig.ra
[...]
(doc. 22); in data 03.10.2003, presso la città di Poços de Caldas, Persona_30
Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio Persona_30 con il sig. (doc. 23); dalla summenzionata unione nasceva, in data Controparte_5
13.02.2004, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, la sig.ra
[...]
(doc. 24) attuale ricorrente;
Parte_4
Linea discendenza sig.ra Persona_22
In data 07.06.1969, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. (doc. 25); in virtù Persona_22 Persona_31 del vincolo matrimoniale la contraente assumeva il cognome del marito tramutando, così, il proprio in;
dalla summenzionata unione nascevano, in data 16.03.1970, Persona_32 presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, il sig. Controparte_1
(doc. 26) e, in data 04.11.1974, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas
[...] Gerais, Brasile, la sig.ra (doc. 27) attuali ricorrenti;
● in data Parte_1
03.12.2002, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra
[...]
contraeva matrimonio con il sig. (doc. 28); in virtù del Parte_1 Persona_33 vincolo matrimoniale la contraente assumeva il cognome del marito tramutando, così, il proprio in dalla summenzionata unione nascevano, in Parte_1 data 10.02.2005, presso la città di Balneário Camboriú, Stato di Santa Catarina, Brasile, la sig.ra (doc. 29) e, in data 27.08.2010, presso la città di Poços de Parte_2
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la minore (doc. 30) entrambi Persona_1 ricorrenti, la seconda per il tramite della madre;
Linea discendenza Parte_11
In data 19.01.1974, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. (doc. Parte_11 Persona_34
31); in virtù del vincolo matrimoniale la contraente assumeva il cognome del marito tramutando, così, il proprio in;
dalla summenzionata unione nascevano, Controparte_6 in data 28.04.1975, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra (doc. 32) e, in data 17.04.1978, presso la città di Poços de Parte_9
Caldas, stato di Minas Gerais, (doc. 33) e, in data Persona_35
30.09.1983, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra Parte_7
(doc. 34) tutti attuali ricorrenti;
Parte_10
In data 20.06.2015, presso la città di Paraisopolis, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig.
contraeva matrimonio con la sig.ra Parte_10 Persona_36
(doc. 35); a seguito dell'unione matrimoniale la contraente adottava il cognome del
[...] marito mutando il proprio in dalla summenzionata unione Persona_37
pagina 5 di 10 nasceva, in data 05.02.2018, presso la città di Pouso Alegre, Stato di Minas Gerais, Brasile, il minore (doc. 36) ricorrente per il tramite del padre;
a seguito dello Persona_11 scioglimento del vincolo matrimoniale sopra menzionato, in data 23.09.2022, presso la città di
Carmo Rio Claro, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. Parte_10 contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. 37); a seguito dell'unione Persona_38 matrimoniale la contraente adottava il cognome del marito mutando il proprio in
[...]
dalla summenzionata unione nasceva, in data 16.03.2023, presso la città di Persona_39
Santa Rita do Sapucaí, Stato di Minas Gerais, Brasile, il minore (doc. Persona_12
38) ricorrente per il tramite del padre;
Parte_7
In data 23.10.2009, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. (doc. 39); Pt_7 Parte_10 Persona_40 dalla summenzionata unione nascevano, in data 15.03.2010, presso la città di Guanhaes,
Stato di Minas Gerais, Brasile, la minore (doc. 40) Persona_9
e, in data 18.06.2017, presso la città di Guanhaes, Stato di Minas Gerais, Brasile, la minore
(doc. 41) ricorrente per il tramite della madre;
Persona_10
Linea discendenza Persona_23
In data 05.02.1979, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. 42); a Persona_23 Persona_41 seguito dell'unione matrimoniale la contraente adottava il cognome del marito mutando il proprio in dalla summenzionata unione nascevano, in data Persona_42
20.06.1983, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig.
[...]
(doc. 43) e, in data 01.10.1984, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Parte_8
Minas Gerais, Brasile, la sig.ra (doc. 44) odierni ricorrenti;
Persona_4
Parte_8 in data 28.05.2020, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. 45); Parte_8 Persona_43
Persona_4
In data 11.09.2010, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. (doc. 46); a seguito Persona_4 CP_7 dell'unione matrimoniale la contraente adottava il cognome dal marito mutando il proprio in;
dalla summenzionata unione nascevano, in data 28.06.2015, Persona_4 presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il minore Persona_5
(doc. 47) e, in data 18.08.2020, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas
[...]
Gerais, Brasile, il minore (doc. 48) entrambi attuali ricorrenti per Persona_44 il tramite della madre;
Linea discendenza Parte_12
In data 08.11.1980, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. contraeva matrimonio con la sig.ra Parte_13 Persona_45 (doc. 49); a seguito dell'unione matrimoniale la contraente adottava il cognome del marito mutando il proprio in dalla summenzionata unione Persona_46 nascevano, in data 18.03.1983, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais,
Brasile, la sig.ra (doc. 50) e, in data 18.03.1988, presso la Parte_5
pagina 6 di 10 città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. Parte_6
(doc. 51) odierni ricorrenti;
[...]
Parte_5
In data 26.10.2013, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. Parte_5 Persona_47
(doc. 52); dalla summenzionata unione nasceva, in data 07.05.2017, presso
[...] la città di San Paolo, Stato di San Paolo, Brasile, la minore (doc. 53) Persona_8 ricorrente per il tramite della madre”
L'antenato, sig. era cittadino italiano dalla nascita, e che, come risulta dal Persona_13 certificato negativo di naturalizzazione agli atti (doc. 54), non si è mai naturalizzato brasiliano;
contraeva matrimonio con la sig.ra e trasmetteva la cittadinanza italiana iure Persona_16 sanguinis al figlio da cui la cittadinanza si è trasmessa iure sanguinis Persona_20 ininterrottamente fino ai ricorrenti”.
I ricorrenti, in data 10.05.2023, 15.05.2023, 20.05.2023, 22.05.2023, 13.06.2023, 16.06.2023,
20.06.2023 e seguenti, hanno tentato di presentare domanda presso il Parte_14
a Belo Horizonte, il a San Paolo e il
[...] Parte_14 Parte_14
a Rio de Janeiro, al fine di ottenere il riconoscimento della cittadinanza italiana iure
[...] sanguinis, secondo la procedura prevista dai medesimi (doc. n. 55). Pt_15
Tuttavia, ad oggi, il sistema predisposto dalle Autorità consolari impedisce concretamente ai ricorrenti di formalizzare la suddetta richiesta.
Benché, in linea teorica, i ricorrenti possano esercitare tale diritto attraverso il deposito di un'istanza amministrativa, nella pratica la procedura si rivela inefficace e impraticabile, a causa dei tempi eccessivamente dilatati per la definizione del procedimento presso i
Consolati italiani in Brasile (nello specifico, le sedi di Belo Horizonte, San Paolo e Rio de
Janeiro). Prima di affrontare nel dettaglio la questione relativa all'inagibilità della via amministrativa, si ritiene doveroso ribadire che non esiste alcuna preclusione per i cittadini interessati a rivolgersi all'Autorità giudiziaria per vedere riconosciuto il proprio diritto soggettivo, trattandosi nella fattispecie del diritto allo status civitatis, qualificabile come diritto fondamentale della persona.
La mera esistenza di un rimedio amministrativo, infatti, non esclude né limita la possibilità di agire in giudizio. Il giudice può essere adito per la tutela di diritti soggettivi, come chiaramente sancito:
• dall'art. 24 della Costituzione: “Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi”;
• dall'art. 2907 c.c.: “Alla tutela giurisdizionale dei diritti provvede l'autorità giudiziaria”.
La stessa Corte Costituzionale ha ribadito, con consolidato orientamento (Corte Cost. n. 212/1997; n. 26/1999), che “secondo il principio di assolutezza, inviolabilità e universalità del diritto alla tutela giurisdizionale (artt. 24 e 113 Cost.), non vi è posizione giuridica sostanziale tutelata che non trovi un giudice dinanzi al quale farla valere.” Alla luce di quanto sopra, appare utile ricostruire il funzionamento attuale del sistema di presentazione delle domande di riconoscimento della cittadinanza iure sanguinis presso i a Belo Horizonte, San Paolo e Rio de Janeiro. Parte_16
pagina 7 di 10 Attualmente, per avviare la procedura, l'interessato deve ottenere un appuntamento presso il Consolato di competenza. Le Autorità consolari, in via preliminare, richiedono l'invio di una
“richiesta di appuntamento”, che rappresenta solo una fase propedeutica e non equivale in alcun modo all'avvio del procedimento. Solo dopo un'attesa che spesso si protrae per molti anni, l'interessato può effettivamente presentare la propria istanza corredata dalla documentazione comprovante la discendenza da cittadino italiano. Il procedimento ha quindi inizio soltanto in sede di appuntamento, con la presentazione della documentazione completa. Questa impostazione è stata espressamente riconosciuta anche dall'Avvocatura Generale dello Stato, che – nelle memorie depositate in numerosi giudizi incardinati dinanzi al Tribunale di Roma (ante riforma processo civile, L. 206/2021) – ha affermato che “il semplice inserimento in una lista d'attesa rappresenta fase meramente preliminare, non idonea a determinare l'instaurazione di alcun rapporto giuridico tra il richiedente e l'Amministrazione.” Inoltre, le precedenti modalità di presentazione dell'istanza (invio tramite raccomandata o consegna a mano) sono state sostituite dall'utilizzo del portale telematico Prenot@mi. Questo strumento, almeno in linea teorica, permetterebbe la prenotazione gratuita dei servizi consolari, attraverso due modalità: la scelta diretta di una data disponibile oppure l'iscrizione in una lista d'attesa. L'utente, previa registrazione sul portale (mediante email e password), seleziona la sede consolare di riferimento e tenta la prenotazione del servizio desiderato. L'impossibilità effettiva di accedere al sistema, unita alla cronica inefficienza dei Pt_15 coinvolti, determina un'assoluta incertezza circa i tempi e le modalità di definizione delle domande presentate. Tale incertezza contrasta con i principi fondamentali dell'azione amministrativa, sanciti dall'art. 2 della L. n. 241/1990, secondo cui i procedimenti devono concludersi entro termini certi e definiti. Il protrarsi irragionevole dell'attesa, l'assenza di riscontro e la mancata definizione della domanda equivalgono a tutti gli effetti a un diniego implicito, legittimando l'interesse dei ricorrenti a ricorrere alla tutela giurisdizionale. Va altresì ricordato che l'art. 3 del D.P.R. n. 362/1994 prevede che l'Amministrazione debba pronunciarsi sulla domanda entro 730 giorni (due anni). Termine che, nel caso di specie, non è stato e non potrà essere rispettato, a causa dell'attuale stato di blocco del sistema consolare italiano in Brasile. Tale paralisi amministrativa lede gravemente il diritto dei discendenti italiani a ottenere il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, diritto che la giurisprudenza ha definito come essenziale e imprescrittibile.
La Corte di Cassazione, con le sentenze a Sezioni Unite n. 4466 e n. 4467 del 2009, ha affermato che lo status civitatis costituisce una condizione personale fondamentale, da cui discendono diritti e doveri non solo nei confronti dello Stato, ma anche nelle relazioni con la società civile e le persone che ne fanno parte (art. 4, commi 1 e 2, Cost.).
Lo status di cittadino, secondo la Suprema Corte, è una qualità personale essenziale, connotata da assolutezza, originarietà, indisponibilità e imprescrittibilità, e per tale motivo può essere fatta valere in ogni tempo e dinanzi all'Autorità giudiziaria, salvo che non risulti già riconosciuto o negato con sentenza passata in giudicato. Alla luce dell'analisi della documentazione prodotta (debitamente legalizzata secondo la procedura delle apostille – il Brasile è, infatti, firmatario della Convenzione dell'Aja del 1961 sull'abolizione della legalizzazione e l'introduzione della procedura di apostille) nonché a seguito dell'istruttoria esperita, deve essere accolta la domanda avanzata dai ricorrenti, dichiarando che gli stessi sono cittadini italiana dalla nascita, disponendo l'adozione da parte del dei provvedimenti conseguenti. Controparte_2
pagina 8 di 10 Tenuto conto, altresì, della peculiarità della materia e della sostanziale non opposizione del resistente sussistono giustificati motivi per compensare integralmente le spese.
*
********
*****
P.Q.M.
Il Tribunale in composizione monocratica: accoglie il ricorso e, per l'effetto, DICHIARA che i ricorrenti:
nata il [...], a [...], Stato di Parte_1
Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , per sé e per conto della figlia minore C.F._2
nata il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Persona_1
Brasile, n. , residenti alla Rua Washington n. 70, Casa 20, Poços de C.F._1 C.F._3
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nata il [...], a Parte_2
Balneário Camboriú, Stato di Santa Catarina, Brasile, CF-CPF n. e residente C.F._4 alla Rua Washington n. 70, Casa 20, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
[...]
nata il [...], a [...], Stato di Minas Persona_2
Gerais, Brasile, CF-CPF n. , per sé e per conto del figlio minore C.F._5 [...]
nato il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Brasile, Persona_3
CF-CPF n. , residenti alla Rua Adolfo Fantozi n. 385, Poços de Caldas, Stato C.F._6 di Minas Gerais, Brasile;
, nata il 1° ottobre 1984, a Poços de Persona_4
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , per sé e per conto dei figli C.F._7 minori , nato il [...], a [...], Stato di Minas Persona_5
Gerais, Brasile, CF-CPF n. e , nato il 18 agosto C.F._8 Persona_6
2020, a Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , tutti C.F._9 residenti in [...]do Manaca n. 511, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
, nato il [...], a [...], Stato di Minas Controparte_1
Gerais, Brasile, CF-CPF n. , e residente alla Av. Dr. David B. Ottoni n. 1055, C.F._10
Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nato il 7 Parte_3 dicembre 1973, a Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. C.F._11
[...
, per sé e per conto del figlio minore nato il [...], a Persona_7
Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , residenti alla C.F._12
Rua Justina Vieira de Oliveira n. 350, Apto 12, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
, nata il [...], a [...], Stato di Parte_4
Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. e residente alla Rua Senador Godoy n. C.F._13
532, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nata Parte_5 il 18 marzo 1983, a Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n.
, per sé e per conto della figlia minore , nata il 7 C.F._14 Persona_8 maggio 2017, a San Paolo, Stato di San Paolo, Brasile, CF-CPF n. , residenti C.F._15 alla Rua Fortunato Ferraz n. 210, Apto 101 T1, San Paolo, Stato di San Paolo, Brasile;
nato il [...], a [...], Stato di Parte_6
Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , e residente alla Rua Afonso César de C.F._16
Siqueira n. 212, apto 48, São SÉ dos Campos, Stato di San Paolo, Brasile;
Parte_7
, nata il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-
[...]
CPF n. , per sé e per conto delle figlie minori C.F._17 Persona_9
, nata il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-
[...]
pagina 9 di 10 CPF n. e , nato il [...], C.F._18 Persona_10
a Guanhanes, Stato di Minas Gerais, Brasile, n. , residenti in [...]C.F._1 C.F._19
Dona RI LI n. 47, Lagoa, São Sebastião do Maranhão, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nato il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Parte_8
Brasile, CF-CPF n. , e residente alla Rua Dias da Rocha n. 20, apto 1003, Rio C.F._20 de Janeiro, Stato di Rio de Janeiro, Brasile;
, nata il [...], a Parte_9
Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. e residente in C.F._21
Al. RI GO SO n. 60, Casa 170 - Tamboré, Santana de Parnaíba, Stato di
San Paolo, Brasile;
, nato il [...], a [...] Parte_10
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , residente in [...]C.F._22
SÉ LD HO n. 20 BB, Carmo do Rio Claro, Stato di Minas Gerais, Brasile, per sé
e per conto del figlio minore nato il [...], a [...] Persona_11
Alegre, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , quest'ultimo residente alla C.F._23
Rua SÉ de Assis Ferreira n. 165 - Novo Horizonte, Poço Fundo, Stato di Minas Gerais,
Brasile, e per conto del figlio minore nato il [...], a Persona_12
Paraisopolis, Stato di Minas Gerais, Brasile, residente in [...]n. 20 BB, Carmo do Rio Claro, Stato di Minas Gerais, Brasile
sono cittadini italiani
ORDINA al e, per esso, all'ufficiale dello stato civile competente, di procedere alle Controparte_2 iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei registri dello stato civile, della cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;
DICHIARA
le spese di lite integralmente compensate tra le parti.
Così deciso in Milano, 12 ottobre 2025
Il Giudice onorario dott.ssa Giuseppa Gulletta
pagina 10 di 10
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO di MILANO
SEZIONE IMMIGRAZIONE, PROTEZIONE INTERNAZIONALE E LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CITTADINI DELL'UNIONE EUROPEA
Il Tribunale di Milano, in persona del giudice onorario, dott.ssa Giuseppa Gulletta, ha pronunciato la seguente
SENTENZA ai sensi dell'art. 281- terdecies c.p.c.
Nella causa civile di primo grado iscritta al n. 37369 del ruolo generale degli affari contenziosi civili dell'anno 2023 vertente TRA
nata il [...], a [...], Stato di Parte_1
Minas Gerais, Brasile, n. , per sé e per conto della figlia minore C.F._1 C.F._2
nata il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Persona_1
Brasile, CF-CPF n. , residenti alla Rua Washington n. 70, Casa 20, Poços de C.F._3
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nata il [...], a Parte_2
Balneário Camboriú, Stato di Santa Catarina, Brasile, CF-CPF n. e residente C.F._4 alla Rua Washington n. 70, Casa 20, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
[...]
nata il [...], a [...], Stato di Minas Persona_2
Gerais, Brasile, CF-CPF n. , per sé e per conto del figlio minore C.F._5 [...]
nato il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Brasile, Persona_3
CF-CPF n. , residenti alla Rua Adolfo Fantozi n. 385, Poços de Caldas, Stato C.F._6 di Minas Gerais, Brasile;
, nata il 1° ottobre 1984, a Poços de Persona_4
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , per sé e per conto dei figli C.F._7 minori , nato il [...], a [...], Stato di Minas Persona_5
Gerais, Brasile, CF-CPF n. e , nato il 18 agosto C.F._8 Persona_6
2020, a Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , tutti C.F._9 residenti in [...]do Manaca n. 511, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
, nato il [...], a [...], Stato di Minas Controparte_1
Gerais, Brasile, CF-CPF n. , e residente alla Av. Dr. David B. Ottoni n. 1055, C.F._10
Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nato il 7 Parte_3 dicembre 1973, a Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. C.F._11
[...
, per sé e per conto del figlio minore nato il [...], a Persona_7
Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , residenti alla C.F._12
Rua Justina Vieira de Oliveira n. 350, Apto 12, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, pagina 1 di 10 Brasile;
, nata il [...], a [...], Stato di Parte_4
Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. e residente alla Rua Senador Godoy n. C.F._13
532, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nata Parte_5 il 18 marzo 1983, a Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n.
, per sé e per conto della figlia minore , nata il 7 C.F._14 Persona_8 maggio 2017, a San Paolo, Stato di San Paolo, Brasile, CF-CPF n. , residenti C.F._15 alla Rua Fortunato Ferraz n. 210, Apto 101 T1, San Paolo, Stato di San Paolo, Brasile;
nato il [...], a [...], Stato di Parte_6
Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , e residente alla Rua Afonso César de C.F._16
Siqueira n. 212, apto 48, São SÉ dos Campos, Stato di San Paolo, Brasile;
Parte_7
, nata il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-
[...]
CPF n. , per sé e per conto delle figlie minori C.F._17 Persona_9
, nata il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-
[...]
CPF n. e , nato il [...], C.F._18 Persona_10
a Guanhanes, Stato di Minas Gerais, Brasile, n. , residenti in [...]C.F._1 C.F._19
Dona RI LI n. 47, Lagoa, São Sebastião do Maranhão, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nato il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Parte_8
Brasile, CF-CPF n. , e residente alla Rua Dias da Rocha n. 20, apto 1003, Rio C.F._20 de Janeiro, Stato di Rio de Janeiro, Brasile;
, nata il [...], a Parte_9
Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. e residente in C.F._21
Al. RI GO SO n. 60, Casa 170 - Tamboré, Santana de Parnaíba, Stato di San Paolo, Brasile;
, nato il [...], a [...] Parte_10
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , residente in [...]C.F._22
SÉ LD HO n. 20 BB, Carmo do Rio Claro, Stato di Minas Gerais, Brasile, per sé
e per conto del figlio minore nato il [...], a [...] Persona_11
Alegre, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , quest'ultimo residente alla C.F._23
Rua SÉ de Assis Ferreira n. 165 - Novo Horizonte, Poço Fundo, Stato di Minas Gerais,
Brasile, e per conto del figlio minore nato il [...], a Persona_12
Paraisopolis, Stato di Minas Gerais, Brasile, residente in [...]n.
20 BB, Carmo do Rio Claro, Stato di Minas Gerais, Brasile;
rappresentati e difesi dall'avv. BEATRICE BIANCHI, presso il cui studio, in Piazza della Trivulziana n. 2, sito a Milano, eleggono domicilio
E
il , in persona del Ministro p.t., rappresentato e difeso ex lege Controparte_2 dall'Avvocatura dello Stato;
pagina 2 di 10
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convenuto NONCHE'
con l'intervento del presso il Tribunale di Milano, Controparte_3
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Oggetto: Riconoscimento della cittadinanza italiana.
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Ragioni di fatto e di diritto della decisione
Con ricorso ex art. 281-decies e ss. c.p.c., ritualmente notificato, parte ricorrente conveniva in giudizio il , chiedendo il riconoscimento della cittadinanza Controparte_2 italiana iure sanguinis per tutti i ricorrenti.
A sostegno della domanda i ricorrenti hanno invocato la discendenza da nato Persona_13
a AG (MB), in data 07.05.1882 (doc. 02);
Il si è costituito non contestando nel merito la domanda Controparte_2 giudizialmente avanzata, chiedendo al Tribunale di verificare la sussistenza dei requisiti di fatto e di diritto e di compensare le spese di lite.
Il PM, ritualmente convocato, nulla ha fatto pervenire. All'udienza del 25/1/2025 la causa è stata rinviata, per l'ulteriore corso del giudizio, in attesa della pronuncia della Corte costituzionale sulla questione di legittimità costituzionale del combinato disposto degli artt. 1 L. 91/1992, 1 L. 555/1912 e 4 Cod. Civile 1865, sollevata da altro giudice di questa Sezione specializzata. Fissata una nuova udienza di discussione ai sensi dell'art. 127 ter c.p.c., la causa è stata trattenuta in decisione in data 26.9.2025.
pagina 3 di 10 La linea di discendenza diretta trova riscontro nella documentazione depositata. Preliminarmente, come risulta dal ricorso di seguito riportato: “gli odierni ricorrenti fanno valere il loro diritto al riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, quali discendenti in linea retta dall'avo sig. cittadino italiano, nato da genitori Persona_13 italiani, sig. e sig.ra a AG (MB), in data 07.05.1882 Persona_14 Persona_15
(doc. 02); in data 26.02.1916, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais,
Brasile, il sig. contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. 03); Persona_13 Persona_16 luogo, quest'ultimo, ove il sig. decedeva, in data 06.02.1951 (doc. 04); dalla Persona_13 summenzionata unione nasceva, in data 15.08.1918, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. (doc. 05); in data 26.07.1941, presso Persona_17 la città di Divinolandia, Stato di San Paolo, Brasile, il sig. Controparte_4 contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. 06) a seguito dell'unione, la Persona_18 contraente adottava il cognome del marito diventando, così, sig.ra Persona_19 in data 30.01.2002, decedeva, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais,
Brasile, il sig. (doc. 07); dalla sopra indicata unione, nascevano, in Controparte_4 data 26.02.1944, presso la città di Divinolandia, Stato di San Paolo, Brasile, il sig.
[...]
(doc. 08), in data 17.09.1946, presso la città di Divinolandia, Stato di San Persona_20
Paolo, Brasile, la sig.ra (doc. 09), in data 12.01.1949, presso la città Persona_21 di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra (doc. 10), Persona_22 in data 24.03.1951, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra (doc. 11) e, in data 01.04.1954, presso la città di Poços de Parte_11
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. (doc. 12) e, in Persona_23 data 20.01.1957, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig.
(doc. 13); Parte_12
Linea discendenza Persona_20
In data 25.10.1969, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig.
contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. 14); Persona_20 Persona_24 in virtù del vincolo matrimoniale la contraente assumeva il cognome del marito tramutando, così, il proprio in dalla summenzionata unione nascevano, in data Persona_25
07.12.1973, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, il sig.
[...]
(doc. 15) e, in data 30.07.1986, presso la città di Poços de Caldas, Stato Parte_3 di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra (doc. 16) entrambi attuali Persona_2 ricorrenti;
Parte_3 in data 08.04.2016, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. Parte_3 Persona_26
17); dalla summenzionata unione nasceva, in data 02.08.2016, presso la città di Poços de Caldas,
Stato di Minas Gerais, il minore (doc. 18) ricorrente per il tramite Persona_7 del padre;
Persona_2 in data 15.05.2015, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra. contraeva matrimonio con il sig. Persona_2 Persona_27
(doc. 19), in virtù dell'unione coniugale, la contraente adottava il cognome del marito
[...] modificando il proprio in dalla summenzionata unione Persona_2 pagina 4 di 10 nasceva, in data 28.04.2019, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, il minore (doc. 20) ricorrente per il tramite della madre;
Persona_3
Linea discendenza Persona_21
In data 24.08.1976, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. (doc. 21); in Persona_21 Persona_28 virtù del vincolo matrimoniale la contraente assumeva il cognome del marito tramutando, così, il proprio in;
dalla summenzionata unione nasceva, in data Persona_29
30.12.1977, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, la sig.ra
[...]
(doc. 22); in data 03.10.2003, presso la città di Poços de Caldas, Persona_30
Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio Persona_30 con il sig. (doc. 23); dalla summenzionata unione nasceva, in data Controparte_5
13.02.2004, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, la sig.ra
[...]
(doc. 24) attuale ricorrente;
Parte_4
Linea discendenza sig.ra Persona_22
In data 07.06.1969, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. (doc. 25); in virtù Persona_22 Persona_31 del vincolo matrimoniale la contraente assumeva il cognome del marito tramutando, così, il proprio in;
dalla summenzionata unione nascevano, in data 16.03.1970, Persona_32 presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, il sig. Controparte_1
(doc. 26) e, in data 04.11.1974, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas
[...] Gerais, Brasile, la sig.ra (doc. 27) attuali ricorrenti;
● in data Parte_1
03.12.2002, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra
[...]
contraeva matrimonio con il sig. (doc. 28); in virtù del Parte_1 Persona_33 vincolo matrimoniale la contraente assumeva il cognome del marito tramutando, così, il proprio in dalla summenzionata unione nascevano, in Parte_1 data 10.02.2005, presso la città di Balneário Camboriú, Stato di Santa Catarina, Brasile, la sig.ra (doc. 29) e, in data 27.08.2010, presso la città di Poços de Parte_2
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la minore (doc. 30) entrambi Persona_1 ricorrenti, la seconda per il tramite della madre;
Linea discendenza Parte_11
In data 19.01.1974, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. (doc. Parte_11 Persona_34
31); in virtù del vincolo matrimoniale la contraente assumeva il cognome del marito tramutando, così, il proprio in;
dalla summenzionata unione nascevano, Controparte_6 in data 28.04.1975, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra (doc. 32) e, in data 17.04.1978, presso la città di Poços de Parte_9
Caldas, stato di Minas Gerais, (doc. 33) e, in data Persona_35
30.09.1983, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra Parte_7
(doc. 34) tutti attuali ricorrenti;
Parte_10
In data 20.06.2015, presso la città di Paraisopolis, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig.
contraeva matrimonio con la sig.ra Parte_10 Persona_36
(doc. 35); a seguito dell'unione matrimoniale la contraente adottava il cognome del
[...] marito mutando il proprio in dalla summenzionata unione Persona_37
pagina 5 di 10 nasceva, in data 05.02.2018, presso la città di Pouso Alegre, Stato di Minas Gerais, Brasile, il minore (doc. 36) ricorrente per il tramite del padre;
a seguito dello Persona_11 scioglimento del vincolo matrimoniale sopra menzionato, in data 23.09.2022, presso la città di
Carmo Rio Claro, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. Parte_10 contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. 37); a seguito dell'unione Persona_38 matrimoniale la contraente adottava il cognome del marito mutando il proprio in
[...]
dalla summenzionata unione nasceva, in data 16.03.2023, presso la città di Persona_39
Santa Rita do Sapucaí, Stato di Minas Gerais, Brasile, il minore (doc. Persona_12
38) ricorrente per il tramite del padre;
Parte_7
In data 23.10.2009, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. (doc. 39); Pt_7 Parte_10 Persona_40 dalla summenzionata unione nascevano, in data 15.03.2010, presso la città di Guanhaes,
Stato di Minas Gerais, Brasile, la minore (doc. 40) Persona_9
e, in data 18.06.2017, presso la città di Guanhaes, Stato di Minas Gerais, Brasile, la minore
(doc. 41) ricorrente per il tramite della madre;
Persona_10
Linea discendenza Persona_23
In data 05.02.1979, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. 42); a Persona_23 Persona_41 seguito dell'unione matrimoniale la contraente adottava il cognome del marito mutando il proprio in dalla summenzionata unione nascevano, in data Persona_42
20.06.1983, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig.
[...]
(doc. 43) e, in data 01.10.1984, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Parte_8
Minas Gerais, Brasile, la sig.ra (doc. 44) odierni ricorrenti;
Persona_4
Parte_8 in data 28.05.2020, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. contraeva matrimonio con la sig.ra (doc. 45); Parte_8 Persona_43
Persona_4
In data 11.09.2010, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. (doc. 46); a seguito Persona_4 CP_7 dell'unione matrimoniale la contraente adottava il cognome dal marito mutando il proprio in;
dalla summenzionata unione nascevano, in data 28.06.2015, Persona_4 presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il minore Persona_5
(doc. 47) e, in data 18.08.2020, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas
[...]
Gerais, Brasile, il minore (doc. 48) entrambi attuali ricorrenti per Persona_44 il tramite della madre;
Linea discendenza Parte_12
In data 08.11.1980, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. contraeva matrimonio con la sig.ra Parte_13 Persona_45 (doc. 49); a seguito dell'unione matrimoniale la contraente adottava il cognome del marito mutando il proprio in dalla summenzionata unione Persona_46 nascevano, in data 18.03.1983, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais,
Brasile, la sig.ra (doc. 50) e, in data 18.03.1988, presso la Parte_5
pagina 6 di 10 città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, il sig. Parte_6
(doc. 51) odierni ricorrenti;
[...]
Parte_5
In data 26.10.2013, presso la città di Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, la sig.ra contraeva matrimonio con il sig. Parte_5 Persona_47
(doc. 52); dalla summenzionata unione nasceva, in data 07.05.2017, presso
[...] la città di San Paolo, Stato di San Paolo, Brasile, la minore (doc. 53) Persona_8 ricorrente per il tramite della madre”
L'antenato, sig. era cittadino italiano dalla nascita, e che, come risulta dal Persona_13 certificato negativo di naturalizzazione agli atti (doc. 54), non si è mai naturalizzato brasiliano;
contraeva matrimonio con la sig.ra e trasmetteva la cittadinanza italiana iure Persona_16 sanguinis al figlio da cui la cittadinanza si è trasmessa iure sanguinis Persona_20 ininterrottamente fino ai ricorrenti”.
I ricorrenti, in data 10.05.2023, 15.05.2023, 20.05.2023, 22.05.2023, 13.06.2023, 16.06.2023,
20.06.2023 e seguenti, hanno tentato di presentare domanda presso il Parte_14
a Belo Horizonte, il a San Paolo e il
[...] Parte_14 Parte_14
a Rio de Janeiro, al fine di ottenere il riconoscimento della cittadinanza italiana iure
[...] sanguinis, secondo la procedura prevista dai medesimi (doc. n. 55). Pt_15
Tuttavia, ad oggi, il sistema predisposto dalle Autorità consolari impedisce concretamente ai ricorrenti di formalizzare la suddetta richiesta.
Benché, in linea teorica, i ricorrenti possano esercitare tale diritto attraverso il deposito di un'istanza amministrativa, nella pratica la procedura si rivela inefficace e impraticabile, a causa dei tempi eccessivamente dilatati per la definizione del procedimento presso i
Consolati italiani in Brasile (nello specifico, le sedi di Belo Horizonte, San Paolo e Rio de
Janeiro). Prima di affrontare nel dettaglio la questione relativa all'inagibilità della via amministrativa, si ritiene doveroso ribadire che non esiste alcuna preclusione per i cittadini interessati a rivolgersi all'Autorità giudiziaria per vedere riconosciuto il proprio diritto soggettivo, trattandosi nella fattispecie del diritto allo status civitatis, qualificabile come diritto fondamentale della persona.
La mera esistenza di un rimedio amministrativo, infatti, non esclude né limita la possibilità di agire in giudizio. Il giudice può essere adito per la tutela di diritti soggettivi, come chiaramente sancito:
• dall'art. 24 della Costituzione: “Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi”;
• dall'art. 2907 c.c.: “Alla tutela giurisdizionale dei diritti provvede l'autorità giudiziaria”.
La stessa Corte Costituzionale ha ribadito, con consolidato orientamento (Corte Cost. n. 212/1997; n. 26/1999), che “secondo il principio di assolutezza, inviolabilità e universalità del diritto alla tutela giurisdizionale (artt. 24 e 113 Cost.), non vi è posizione giuridica sostanziale tutelata che non trovi un giudice dinanzi al quale farla valere.” Alla luce di quanto sopra, appare utile ricostruire il funzionamento attuale del sistema di presentazione delle domande di riconoscimento della cittadinanza iure sanguinis presso i a Belo Horizonte, San Paolo e Rio de Janeiro. Parte_16
pagina 7 di 10 Attualmente, per avviare la procedura, l'interessato deve ottenere un appuntamento presso il Consolato di competenza. Le Autorità consolari, in via preliminare, richiedono l'invio di una
“richiesta di appuntamento”, che rappresenta solo una fase propedeutica e non equivale in alcun modo all'avvio del procedimento. Solo dopo un'attesa che spesso si protrae per molti anni, l'interessato può effettivamente presentare la propria istanza corredata dalla documentazione comprovante la discendenza da cittadino italiano. Il procedimento ha quindi inizio soltanto in sede di appuntamento, con la presentazione della documentazione completa. Questa impostazione è stata espressamente riconosciuta anche dall'Avvocatura Generale dello Stato, che – nelle memorie depositate in numerosi giudizi incardinati dinanzi al Tribunale di Roma (ante riforma processo civile, L. 206/2021) – ha affermato che “il semplice inserimento in una lista d'attesa rappresenta fase meramente preliminare, non idonea a determinare l'instaurazione di alcun rapporto giuridico tra il richiedente e l'Amministrazione.” Inoltre, le precedenti modalità di presentazione dell'istanza (invio tramite raccomandata o consegna a mano) sono state sostituite dall'utilizzo del portale telematico Prenot@mi. Questo strumento, almeno in linea teorica, permetterebbe la prenotazione gratuita dei servizi consolari, attraverso due modalità: la scelta diretta di una data disponibile oppure l'iscrizione in una lista d'attesa. L'utente, previa registrazione sul portale (mediante email e password), seleziona la sede consolare di riferimento e tenta la prenotazione del servizio desiderato. L'impossibilità effettiva di accedere al sistema, unita alla cronica inefficienza dei Pt_15 coinvolti, determina un'assoluta incertezza circa i tempi e le modalità di definizione delle domande presentate. Tale incertezza contrasta con i principi fondamentali dell'azione amministrativa, sanciti dall'art. 2 della L. n. 241/1990, secondo cui i procedimenti devono concludersi entro termini certi e definiti. Il protrarsi irragionevole dell'attesa, l'assenza di riscontro e la mancata definizione della domanda equivalgono a tutti gli effetti a un diniego implicito, legittimando l'interesse dei ricorrenti a ricorrere alla tutela giurisdizionale. Va altresì ricordato che l'art. 3 del D.P.R. n. 362/1994 prevede che l'Amministrazione debba pronunciarsi sulla domanda entro 730 giorni (due anni). Termine che, nel caso di specie, non è stato e non potrà essere rispettato, a causa dell'attuale stato di blocco del sistema consolare italiano in Brasile. Tale paralisi amministrativa lede gravemente il diritto dei discendenti italiani a ottenere il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, diritto che la giurisprudenza ha definito come essenziale e imprescrittibile.
La Corte di Cassazione, con le sentenze a Sezioni Unite n. 4466 e n. 4467 del 2009, ha affermato che lo status civitatis costituisce una condizione personale fondamentale, da cui discendono diritti e doveri non solo nei confronti dello Stato, ma anche nelle relazioni con la società civile e le persone che ne fanno parte (art. 4, commi 1 e 2, Cost.).
Lo status di cittadino, secondo la Suprema Corte, è una qualità personale essenziale, connotata da assolutezza, originarietà, indisponibilità e imprescrittibilità, e per tale motivo può essere fatta valere in ogni tempo e dinanzi all'Autorità giudiziaria, salvo che non risulti già riconosciuto o negato con sentenza passata in giudicato. Alla luce dell'analisi della documentazione prodotta (debitamente legalizzata secondo la procedura delle apostille – il Brasile è, infatti, firmatario della Convenzione dell'Aja del 1961 sull'abolizione della legalizzazione e l'introduzione della procedura di apostille) nonché a seguito dell'istruttoria esperita, deve essere accolta la domanda avanzata dai ricorrenti, dichiarando che gli stessi sono cittadini italiana dalla nascita, disponendo l'adozione da parte del dei provvedimenti conseguenti. Controparte_2
pagina 8 di 10 Tenuto conto, altresì, della peculiarità della materia e della sostanziale non opposizione del resistente sussistono giustificati motivi per compensare integralmente le spese.
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P.Q.M.
Il Tribunale in composizione monocratica: accoglie il ricorso e, per l'effetto, DICHIARA che i ricorrenti:
nata il [...], a [...], Stato di Parte_1
Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , per sé e per conto della figlia minore C.F._2
nata il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Persona_1
Brasile, n. , residenti alla Rua Washington n. 70, Casa 20, Poços de C.F._1 C.F._3
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nata il [...], a Parte_2
Balneário Camboriú, Stato di Santa Catarina, Brasile, CF-CPF n. e residente C.F._4 alla Rua Washington n. 70, Casa 20, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
[...]
nata il [...], a [...], Stato di Minas Persona_2
Gerais, Brasile, CF-CPF n. , per sé e per conto del figlio minore C.F._5 [...]
nato il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Brasile, Persona_3
CF-CPF n. , residenti alla Rua Adolfo Fantozi n. 385, Poços de Caldas, Stato C.F._6 di Minas Gerais, Brasile;
, nata il 1° ottobre 1984, a Poços de Persona_4
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , per sé e per conto dei figli C.F._7 minori , nato il [...], a [...], Stato di Minas Persona_5
Gerais, Brasile, CF-CPF n. e , nato il 18 agosto C.F._8 Persona_6
2020, a Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , tutti C.F._9 residenti in [...]do Manaca n. 511, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
, nato il [...], a [...], Stato di Minas Controparte_1
Gerais, Brasile, CF-CPF n. , e residente alla Av. Dr. David B. Ottoni n. 1055, C.F._10
Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nato il 7 Parte_3 dicembre 1973, a Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. C.F._11
[...
, per sé e per conto del figlio minore nato il [...], a Persona_7
Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , residenti alla C.F._12
Rua Justina Vieira de Oliveira n. 350, Apto 12, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
, nata il [...], a [...], Stato di Parte_4
Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. e residente alla Rua Senador Godoy n. C.F._13
532, Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nata Parte_5 il 18 marzo 1983, a Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n.
, per sé e per conto della figlia minore , nata il 7 C.F._14 Persona_8 maggio 2017, a San Paolo, Stato di San Paolo, Brasile, CF-CPF n. , residenti C.F._15 alla Rua Fortunato Ferraz n. 210, Apto 101 T1, San Paolo, Stato di San Paolo, Brasile;
nato il [...], a [...], Stato di Parte_6
Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , e residente alla Rua Afonso César de C.F._16
Siqueira n. 212, apto 48, São SÉ dos Campos, Stato di San Paolo, Brasile;
Parte_7
, nata il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-
[...]
CPF n. , per sé e per conto delle figlie minori C.F._17 Persona_9
, nata il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-
[...]
pagina 9 di 10 CPF n. e , nato il [...], C.F._18 Persona_10
a Guanhanes, Stato di Minas Gerais, Brasile, n. , residenti in [...]C.F._1 C.F._19
Dona RI LI n. 47, Lagoa, São Sebastião do Maranhão, Stato di Minas Gerais, Brasile;
nato il [...], a [...], Stato di Minas Gerais, Parte_8
Brasile, CF-CPF n. , e residente alla Rua Dias da Rocha n. 20, apto 1003, Rio C.F._20 de Janeiro, Stato di Rio de Janeiro, Brasile;
, nata il [...], a Parte_9
Poços de Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. e residente in C.F._21
Al. RI GO SO n. 60, Casa 170 - Tamboré, Santana de Parnaíba, Stato di
San Paolo, Brasile;
, nato il [...], a [...] Parte_10
Caldas, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , residente in [...]C.F._22
SÉ LD HO n. 20 BB, Carmo do Rio Claro, Stato di Minas Gerais, Brasile, per sé
e per conto del figlio minore nato il [...], a [...] Persona_11
Alegre, Stato di Minas Gerais, Brasile, CF-CPF n. , quest'ultimo residente alla C.F._23
Rua SÉ de Assis Ferreira n. 165 - Novo Horizonte, Poço Fundo, Stato di Minas Gerais,
Brasile, e per conto del figlio minore nato il [...], a Persona_12
Paraisopolis, Stato di Minas Gerais, Brasile, residente in [...]n. 20 BB, Carmo do Rio Claro, Stato di Minas Gerais, Brasile
sono cittadini italiani
ORDINA al e, per esso, all'ufficiale dello stato civile competente, di procedere alle Controparte_2 iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei registri dello stato civile, della cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;
DICHIARA
le spese di lite integralmente compensate tra le parti.
Così deciso in Milano, 12 ottobre 2025
Il Giudice onorario dott.ssa Giuseppa Gulletta
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