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Sentenza 5 maggio 2025
Sentenza 5 maggio 2025
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Sul provvedimento
| Citazione : | Trib. Venezia, sentenza 05/05/2025, n. 2218 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Trib. Venezia |
| Numero : | 2218 |
| Data del deposito : | 5 maggio 2025 |
Testo completo
TRIBUNALE ORDINARIO di VENEZIA
SEZIONE IMMIGRAZIONE
VERBALE DELLA CAUSA n. r.g. 10414/2023 tra
Parte_1
[...]
[...] [...]
Parte_2 Pt_3
[...] Pt_4
[...] Pt_2
Pt_5 Pt_2 Parte_6
[...] Pt_2
Parte_7 Pt_2
Pt_1 Parte_8
RICORRENTI
e
Controparte_1
RESISTENTE nonché con
Pubblico Ministero
Oggi 5.05.2025 alle ore 9.30, innanzi al dott. Silvia Zeminian, in videoconferenza, è comparsa l'avv.
Elisa Bertorelli per parte ricorrente. Nessuno è presente per il resistente. CP_1
Il Giudice, dato atto della regolare notifica al resistente e della mancata costituzione, ne CP_1
dichiara la contumacia.
Il procuratore si riporta ai propri scritti difensivi.
pagina 1 di 6 Il Giudice si ritira in camera di consiglio per la decisione.
Alle ore 15.00 al termine della camera di consiglio, il Giudice pronuncia sentenza ex art. 281 sexies c.p.c. dandone lettura.
Il Giudice
dott. Silvia Zeminian
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO DI VENEZIA
SEZIONE IMMIGRAZIONE
Il Tribunale, nella persona del Giudice dott. Silvia Zeminian, ha pronunciato ex art. 281 sexies c.p.c. la seguente
SENTENZA nella causa civile di I Grado iscritta al n. r.g. 10414/2023 promossa da:
, brasiliano, nato a [...] - SP (Brasile) il 30/04/1993, Parte_1
CPF [codice fiscale brasiliano] n° , residente a [...](Brasile), Rua Conde C.F._1
do Pinhal, 871, apt. 32, CAP 13560-648; brasiliana, nata a [...] - SP (Brasile) il 30/06/1970, CPF [codice Parte_1
fiscale brasiliano] n° , residente a [...](Brasile), Rua Raul de la Sierra C.F._2
Pereira, 00075, JD Bandeirantes, CAP 13562-170; brasiliano, nato a [...] - SP (Brasile) il 26/10/1977, CPF [codice fiscale CP_2
brasiliano] n° , residente ad Araraquara - SP (Brasile), Avenida Romulo Lupo 1358, C.F._3
JD Universal, CAP 14801-702; in proprio e, con , brasiliana, nata a [...]ça Persona_1
do Sul - SP (Brasile) il 04/12/1979, CPF [codice fiscale brasiliano] n° , residente nello C.F._4
stesso indirizzo, in qualità di genitori esercenti la potestà genitoriale, anche in nome e per conto della figlia minore d'età
pagina 2 di 6 brasiliana, nata ad [...] - SP (Brasile) il 26/10/2006, CPF Parte_2
[codice fiscale brasiliano] n° , residente nello stesso indirizzo dei suoi genitori;
C.F._5
brasiliana, nata a [...] - SP (Brasile) il 30/06/1979, CPF [codice fiscale Parte_3
brasiliano] n° , residente a [...](Brasile), Rua Bonnard 132, apt. 121 bloco B, C.F._6
Alphaville Empresarial, CAP 06465-134; brasiliana, nata ad [...] - SP (Brasile) il 28/04/1981, CPF [codice fiscale Parte_4
brasiliano] n° , residente ad Araraquara - SP (Brasile), Rua Francisco Zacarias De C.F._7
Nu Medeiros, 108, CAP 14806-511, titolare del documento d'identità n° ; in NumeroD_2 Num_3
proprio e, con , brasiliano, nato a [...] - SP (Brasile) nato il Controparte_3
01/10/1984, CPF [codice fiscale brasiliano] n° , residente nello stesso indirizzo, in C.F._8 qualità di genitori esercenti la potestà genitoriale, anche in nome e per conto del figlio minore d'età
, brasiliano, nato ad [...] - SP (Brasile) il 22/12/2008, Persona_2
CPF [codice fiscale brasiliano] n° , residente nello stesso indirizzo dei suoi genitori;
C.F._9
brasiliano, nato ad [...] - SP (Brasile) il 02/10/1988, CPF [codice fiscale CP_4
brasiliano] n° , residente ad Araraquara - SP (Brasile), Rua Maria Marcelina de C.F._10
Campos 500, bloc. 1, ap. 201, CAP 14804-332; in proprio e, con , brasiliana, nata a Controparte_5
Presidente Bernardes - SP (Brasile) il 29/01/1985, CPF [codice fiscale brasiliano] n° , C.F._11
in qualità di genitori esercenti la potestà genitoriale, anche in nome e per conto della figlia minore
d'età brasiliana, nata ad [...] - SP (Brasile) il 08/01/2011, e, con Persona_3
brasiliana, nata ad [...] - SP (Brasile) il 26/04/1989, CPF [codice fiscale CP_6
brasiliano] n° , residente nello stesso indirizzo, in qualità di genitori esercenti la potestà C.F._12 genitoriale, anche in nome e per conto del figlio minore d'età brasiliano, nato ad [...] - SP (Brasile) il 17/07/2016, CPF Persona_4
[codice fiscale brasiliano] n° ; C.F._13
con il patrocinio dell'Avv. Elisa Bertorelli contro
, in persona del Ministro pro tempore, Controparte_1
contumace nonché con pagina 3 di 6 Pubblico Ministero
In punto: diritti di cittadinanza
Concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione
Con ricorso ex art. 281 decies cpc i ricorrenti hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, esponendo di essere discendenti diretti di nato nel Persona_5
Comune di Polesella (provincia di Rovigo, Italia) il 14 giugno 1882, cittadino italiano emigrato in
Brasile e ivi deceduto, senza mai naturalizzarsi e senza aver mai rinunciato alla cittadinanza italiana.
Il resistente non si è costituito in giudizio e va dichiarato contumace. CP_1
Gli atti sono stati comunicati al P.M. che per l'udienza non ha concluso.
Circa la competenza del Tribunale di Venezia, va premesso che la Legge Delega n. 206/2021 prevede al comma n. 36 la seguente modifica: “All'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 17 febbraio 2017, n.
13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre o dell'avo cittadini italiani»”.
Il comma n. 37 della cit. Legge prevede che “Le disposizioni dei commi da 27 a 36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge”.
Pertanto a far data dal 22.06.22, in caso di ricorrenti residenti all'estero, la competenza del Tribunale si
è spostata dal Foro di Roma al Foro di nascita dell'avo italiano, o più precisamente al Tribunale in cui hanno sede le Sezioni Specializzate in materia di immigrazione e cittadinanza. Nel caso di specie l'avo era nato in [...], da cui deriva la competenza di questo Tribunale, nella sezione specializzata in materia di immigrazione.
Il riconoscimento della cittadinanza italiana è oggi disciplinato dalla Legge n. 91/1992, e relativi regolamenti di esecuzione. L'art. 1 della citata legge stabilisce che è cittadino italiano per nascita il figlio di padre o madre cittadini. Per essere riconosciuti cittadini italiani per discendenza è necessario pagina 4 di 6 dimostrare con certificati di registro civile la linea diretta con l'antenato italiano nato in [...] fino al richiedente.
Alla luce della documentazione in atti, va acclarato che la linea di discendenza rappresentata ed elencata nel ricorso trova esatto riscontro nella documentazione allegata.
Risulta inoltre che il signor non era mai stato naturalizzato cittadino Persona_5
brasiliano e mai aveva rinunciato alla cittadinanza italiana, avendola quindi trasmessa iure sanguinis al figlio che l'aveva a sua volta trasmessa ai suoi discendenti, sicché questi sono a loro volta cittadini italiani.
Dall'esame di tale documentazione emerge che non vi sono stati casi di trasmissione della cittadinanza per via materna prima dell'entrata in vigore della Costituzione.
Dunque nessun ostacolo normativo poteva opporsi alla trasmissione della cittadinanza italiana sulla base della legge vigente al momento in cui i singoli discendenti sono venuti al mondo;
in altre parole la trasmissione è avvenuta indipendentemente dai successivi arresti della giurisprudenza costituzionale e di legittimità che hanno visto cadere i limiti alla trasmissione della cittadinanza per linea femminile e ribadito che il sistema – così adeguato ai valori costituzionali – deve ritenersi applicabile anche ai discendenti nati prima dell'entrata in vigore della Costituzione Italiana.
In linea di principio pertanto la richiesta, se compiutamente istruita, dovrebbe essere favorevolmente evasa in via amministrativa senza necessità di ricorso al giudice.
A tal proposito, si osserva ancora che i ricorrenti hanno dato prova di aver introdotto la richiesta di riconoscimento dello status all'autorità consolare presso il paese di residenza, nella specie il Brasile, senza avere alcun riscontro se non con un numero di prenotazione.
Sono note le liste di attesa presso la rappresentanza diplomatica competente da cui emerge che la prospettiva di attesa per il primo esame della domanda è di oltre dieci – undici anni dalla presentazione.
Poiché ai sensi dell'articolo 2 della legge 241 del 7 agosto 1990 i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo, l'incertezza in ordine alla definizione della richiesta di riconoscimento dello status civitatis italiano juris sanguinis e il decorso di un lasso temporale irragionevole rispetto all'interesse vantato, comportano sicuramente una lesione dell'interesse stesso ed equivalgono a un diniego del riconoscimento del diritto, giustificando l'interesse a ricorrere alla tutela giurisdizionale.
pagina 5 di 6 Pertanto deve essere accolta la domanda dichiarando i ricorrenti cittadini italiani e disponendo l'adozione del dei provvedimenti conseguenti. Controparte_1
La mole delle istanze presentate fa sì che lo Stato non possa considerarsi inadempiente, sicchè è giustificata la compensazione delle spese.
P.Q.M.
Il Tribunale di Venezia, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando,
-accoglie la domanda e per l'effetto dichiara che i ricorrenti sono cittadini italiani iure sanguinis per via di discendenza diretta dal comune avo cittadino italiano Persona_5
Ordina al ministero dell'Interno e per esso all'ufficiale dello Stato civile competente di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge nei registri dello Stato civile nella cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti.
Compensa le spese.
Sentenza resa ex articolo 281 sexies c.p.c., pubblicata mediante lettura ed allegazione al verbale.
Venezia, 5.05.2025.
Il Giudice
Dott.ssa Silvia Zeminian
pagina 6 di 6
SEZIONE IMMIGRAZIONE
VERBALE DELLA CAUSA n. r.g. 10414/2023 tra
Parte_1
[...]
[...] [...]
Parte_2 Pt_3
[...] Pt_4
[...] Pt_2
Pt_5 Pt_2 Parte_6
[...] Pt_2
Parte_7 Pt_2
Pt_1 Parte_8
RICORRENTI
e
Controparte_1
RESISTENTE nonché con
Pubblico Ministero
Oggi 5.05.2025 alle ore 9.30, innanzi al dott. Silvia Zeminian, in videoconferenza, è comparsa l'avv.
Elisa Bertorelli per parte ricorrente. Nessuno è presente per il resistente. CP_1
Il Giudice, dato atto della regolare notifica al resistente e della mancata costituzione, ne CP_1
dichiara la contumacia.
Il procuratore si riporta ai propri scritti difensivi.
pagina 1 di 6 Il Giudice si ritira in camera di consiglio per la decisione.
Alle ore 15.00 al termine della camera di consiglio, il Giudice pronuncia sentenza ex art. 281 sexies c.p.c. dandone lettura.
Il Giudice
dott. Silvia Zeminian
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO DI VENEZIA
SEZIONE IMMIGRAZIONE
Il Tribunale, nella persona del Giudice dott. Silvia Zeminian, ha pronunciato ex art. 281 sexies c.p.c. la seguente
SENTENZA nella causa civile di I Grado iscritta al n. r.g. 10414/2023 promossa da:
, brasiliano, nato a [...] - SP (Brasile) il 30/04/1993, Parte_1
CPF [codice fiscale brasiliano] n° , residente a [...](Brasile), Rua Conde C.F._1
do Pinhal, 871, apt. 32, CAP 13560-648; brasiliana, nata a [...] - SP (Brasile) il 30/06/1970, CPF [codice Parte_1
fiscale brasiliano] n° , residente a [...](Brasile), Rua Raul de la Sierra C.F._2
Pereira, 00075, JD Bandeirantes, CAP 13562-170; brasiliano, nato a [...] - SP (Brasile) il 26/10/1977, CPF [codice fiscale CP_2
brasiliano] n° , residente ad Araraquara - SP (Brasile), Avenida Romulo Lupo 1358, C.F._3
JD Universal, CAP 14801-702; in proprio e, con , brasiliana, nata a [...]ça Persona_1
do Sul - SP (Brasile) il 04/12/1979, CPF [codice fiscale brasiliano] n° , residente nello C.F._4
stesso indirizzo, in qualità di genitori esercenti la potestà genitoriale, anche in nome e per conto della figlia minore d'età
pagina 2 di 6 brasiliana, nata ad [...] - SP (Brasile) il 26/10/2006, CPF Parte_2
[codice fiscale brasiliano] n° , residente nello stesso indirizzo dei suoi genitori;
C.F._5
brasiliana, nata a [...] - SP (Brasile) il 30/06/1979, CPF [codice fiscale Parte_3
brasiliano] n° , residente a [...](Brasile), Rua Bonnard 132, apt. 121 bloco B, C.F._6
Alphaville Empresarial, CAP 06465-134; brasiliana, nata ad [...] - SP (Brasile) il 28/04/1981, CPF [codice fiscale Parte_4
brasiliano] n° , residente ad Araraquara - SP (Brasile), Rua Francisco Zacarias De C.F._7
Nu Medeiros, 108, CAP 14806-511, titolare del documento d'identità n° ; in NumeroD_2 Num_3
proprio e, con , brasiliano, nato a [...] - SP (Brasile) nato il Controparte_3
01/10/1984, CPF [codice fiscale brasiliano] n° , residente nello stesso indirizzo, in C.F._8 qualità di genitori esercenti la potestà genitoriale, anche in nome e per conto del figlio minore d'età
, brasiliano, nato ad [...] - SP (Brasile) il 22/12/2008, Persona_2
CPF [codice fiscale brasiliano] n° , residente nello stesso indirizzo dei suoi genitori;
C.F._9
brasiliano, nato ad [...] - SP (Brasile) il 02/10/1988, CPF [codice fiscale CP_4
brasiliano] n° , residente ad Araraquara - SP (Brasile), Rua Maria Marcelina de C.F._10
Campos 500, bloc. 1, ap. 201, CAP 14804-332; in proprio e, con , brasiliana, nata a Controparte_5
Presidente Bernardes - SP (Brasile) il 29/01/1985, CPF [codice fiscale brasiliano] n° , C.F._11
in qualità di genitori esercenti la potestà genitoriale, anche in nome e per conto della figlia minore
d'età brasiliana, nata ad [...] - SP (Brasile) il 08/01/2011, e, con Persona_3
brasiliana, nata ad [...] - SP (Brasile) il 26/04/1989, CPF [codice fiscale CP_6
brasiliano] n° , residente nello stesso indirizzo, in qualità di genitori esercenti la potestà C.F._12 genitoriale, anche in nome e per conto del figlio minore d'età brasiliano, nato ad [...] - SP (Brasile) il 17/07/2016, CPF Persona_4
[codice fiscale brasiliano] n° ; C.F._13
con il patrocinio dell'Avv. Elisa Bertorelli contro
, in persona del Ministro pro tempore, Controparte_1
contumace nonché con pagina 3 di 6 Pubblico Ministero
In punto: diritti di cittadinanza
Concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione
Con ricorso ex art. 281 decies cpc i ricorrenti hanno chiesto il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, esponendo di essere discendenti diretti di nato nel Persona_5
Comune di Polesella (provincia di Rovigo, Italia) il 14 giugno 1882, cittadino italiano emigrato in
Brasile e ivi deceduto, senza mai naturalizzarsi e senza aver mai rinunciato alla cittadinanza italiana.
Il resistente non si è costituito in giudizio e va dichiarato contumace. CP_1
Gli atti sono stati comunicati al P.M. che per l'udienza non ha concluso.
Circa la competenza del Tribunale di Venezia, va premesso che la Legge Delega n. 206/2021 prevede al comma n. 36 la seguente modifica: “All'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 17 febbraio 2017, n.
13, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Quando l'attore risiede all'estero le controversie di accertamento dello stato di cittadinanza italiana sono assegnate avendo riguardo al comune di nascita del padre, della madre o dell'avo cittadini italiani»”.
Il comma n. 37 della cit. Legge prevede che “Le disposizioni dei commi da 27 a 36 del presente articolo si applicano ai procedimenti instaurati a decorrere dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge”.
Pertanto a far data dal 22.06.22, in caso di ricorrenti residenti all'estero, la competenza del Tribunale si
è spostata dal Foro di Roma al Foro di nascita dell'avo italiano, o più precisamente al Tribunale in cui hanno sede le Sezioni Specializzate in materia di immigrazione e cittadinanza. Nel caso di specie l'avo era nato in [...], da cui deriva la competenza di questo Tribunale, nella sezione specializzata in materia di immigrazione.
Il riconoscimento della cittadinanza italiana è oggi disciplinato dalla Legge n. 91/1992, e relativi regolamenti di esecuzione. L'art. 1 della citata legge stabilisce che è cittadino italiano per nascita il figlio di padre o madre cittadini. Per essere riconosciuti cittadini italiani per discendenza è necessario pagina 4 di 6 dimostrare con certificati di registro civile la linea diretta con l'antenato italiano nato in [...] fino al richiedente.
Alla luce della documentazione in atti, va acclarato che la linea di discendenza rappresentata ed elencata nel ricorso trova esatto riscontro nella documentazione allegata.
Risulta inoltre che il signor non era mai stato naturalizzato cittadino Persona_5
brasiliano e mai aveva rinunciato alla cittadinanza italiana, avendola quindi trasmessa iure sanguinis al figlio che l'aveva a sua volta trasmessa ai suoi discendenti, sicché questi sono a loro volta cittadini italiani.
Dall'esame di tale documentazione emerge che non vi sono stati casi di trasmissione della cittadinanza per via materna prima dell'entrata in vigore della Costituzione.
Dunque nessun ostacolo normativo poteva opporsi alla trasmissione della cittadinanza italiana sulla base della legge vigente al momento in cui i singoli discendenti sono venuti al mondo;
in altre parole la trasmissione è avvenuta indipendentemente dai successivi arresti della giurisprudenza costituzionale e di legittimità che hanno visto cadere i limiti alla trasmissione della cittadinanza per linea femminile e ribadito che il sistema – così adeguato ai valori costituzionali – deve ritenersi applicabile anche ai discendenti nati prima dell'entrata in vigore della Costituzione Italiana.
In linea di principio pertanto la richiesta, se compiutamente istruita, dovrebbe essere favorevolmente evasa in via amministrativa senza necessità di ricorso al giudice.
A tal proposito, si osserva ancora che i ricorrenti hanno dato prova di aver introdotto la richiesta di riconoscimento dello status all'autorità consolare presso il paese di residenza, nella specie il Brasile, senza avere alcun riscontro se non con un numero di prenotazione.
Sono note le liste di attesa presso la rappresentanza diplomatica competente da cui emerge che la prospettiva di attesa per il primo esame della domanda è di oltre dieci – undici anni dalla presentazione.
Poiché ai sensi dell'articolo 2 della legge 241 del 7 agosto 1990 i procedimenti di competenza delle amministrazioni statali devono essere conclusi entro termini determinati e certi, anche in conformità al principio di ragionevole durata del processo, l'incertezza in ordine alla definizione della richiesta di riconoscimento dello status civitatis italiano juris sanguinis e il decorso di un lasso temporale irragionevole rispetto all'interesse vantato, comportano sicuramente una lesione dell'interesse stesso ed equivalgono a un diniego del riconoscimento del diritto, giustificando l'interesse a ricorrere alla tutela giurisdizionale.
pagina 5 di 6 Pertanto deve essere accolta la domanda dichiarando i ricorrenti cittadini italiani e disponendo l'adozione del dei provvedimenti conseguenti. Controparte_1
La mole delle istanze presentate fa sì che lo Stato non possa considerarsi inadempiente, sicchè è giustificata la compensazione delle spese.
P.Q.M.
Il Tribunale di Venezia, in composizione monocratica, definitivamente pronunciando,
-accoglie la domanda e per l'effetto dichiara che i ricorrenti sono cittadini italiani iure sanguinis per via di discendenza diretta dal comune avo cittadino italiano Persona_5
Ordina al ministero dell'Interno e per esso all'ufficiale dello Stato civile competente di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge nei registri dello Stato civile nella cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti.
Compensa le spese.
Sentenza resa ex articolo 281 sexies c.p.c., pubblicata mediante lettura ed allegazione al verbale.
Venezia, 5.05.2025.
Il Giudice
Dott.ssa Silvia Zeminian
pagina 6 di 6