Pubblicato il 18/07/2025

N. 00868/2025 REG.PROV.COLL.

N. 00951/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Emilia Romagna

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 951 del 2024, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Glamping Cesenatico s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Annamaria De Michele, Luigi Balestra, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Consorzio di Bonifica della Romagna, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Michele De Fina, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Camping Zadina s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Ugo Russo, Arrigo Giorgini, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

- accertare e dichiarare la persistenza dell’obbligo di Consorzio di Bonifica della Romagna ad ottemperare integralmente alla sentenza n. 285/2024 del 24 aprile 2024, emessa dal Tribunale Amministrativo Regionale per l’Emilia-Romagna – Sede di Bologna, Sezione Seconda, all’esito del giudizio recante R.G. n. 724/2023;

- ordinare a Consorzio di Bonifica della Romagna di attuare i necessari provvedimenti esecutivi entro un congruo termine, non superiore, comunque, a giorni 30, in considerazione del tempo trascorso dal deposito della sentenza n. 285/2024 e del fatto che Camping Zadina continua ad occupare senza titolo i terreni indicati in premessa con evidente pregiudizio per gli interessi pubblici e privati dell’odierno ricorrente che aspira ad ottenere detti terreni in locazione;

- provvedere alla nomina di un Commissario ad acta, che – in caso di infruttuoso decorso del termine assegnato a Consorzio di Bonifica della Romagna - provveda, nell’ulteriore termine che verrà al medesimo assegnato, a dare esecuzione alla sentenza n. 285/2024, e adottando ogni provvedimento a tal fine utile e necessario.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 3/10/2024:

- dichiarare inefficace e/o nulla la deliberazione del Consorzio di Bonifica n. 1074/2024/CA in quanto assunta in violazione o elusione della sentenza n. 285/2024 del 24 aprile 2024, emessa dal Tribunale Amministrativo Regionale per l’Emilia-Romagna – Sede di Bologna, Sezione Seconda, all’esito del giudizio recante R.G. n. 724/2023, provvedendo di conseguenza, tenendo conto degli effetti che ne derivano;

- accertare e dichiarare la persistenza dell’obbligo di Consorzio di Bonifica della Romagna ad ottemperare integralmente alla sentenza n. 285/2024 del 24 aprile 2024, emessa dal Tribunale Amministrativo Regionale per l’Emilia-Romagna – Sede di Bologna, Sezione Seconda, all’esito del giudizio recante R.G. n. 724/2023;

- ordinare a Consorzio di Bonifica della Romagna di attuare i necessari provvedimenti esecutivi entro un congruo termine, non superiore, comunque, a giorni 30, in considerazione del tempo trascorso dal deposito della sentenza n. 285/2024 e del fatto che Camping Zadina continua ad occupare senza titolo i terreni indicati in premessa con evidente pregiudizio per gli interessi pubblici e privati dell’odierno ricorrente che aspira ad ottenere detti terreni in locazione;

- provvedere alla nomina di un Commissario ad acta, che – in caso di infruttuoso decorso del termine assegnato a Consorzio di Bonifica della Romagna - provveda, nell’ulteriore termine che verrà al medesimo assegnato, a dare esecuzione alla sentenza n. 285/2024, e adottando ogni provvedimento a tal fine utile e necessario.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Consorzio di Bonifica della Romagna e della Camping Zadina s.r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 10 luglio 2025 la dott.ssa Jessica Bonetto e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

La società ricorrente ha agito in giudizio per l’ottemperanza alla sentenza n. 285 del 24 aprile 2024, emessa dal Tribunale Amministrativo Regionale per l’Emilia-Romagna – Sede di Bologna, Sezione Seconda, all’esito del giudizio R.G. n. 724/2023, impugnata davanti al Consiglio di Stato.

Nelle more del giudizio, con sentenza n. 3317 del 16 aprile 2025, il Consiglio di Stato ha accolto il ricorso in appello incidentale proposto dal Consorzio di Bonifica della Romagna e, per l’effetto, in riforma della sentenza impugnata, ha dichiarato il difetto di giurisdizione del Giudice Amministrativo in favore del Giudice Ordinario, dichiarando improcedibili il ricorso in appello principale di Camping Zadina s.r.l. e il ricorso in appello incidentale di Glamping Cesenatico s.r.l.

Le parti, in occasione dell’udienza di discussione, hanno quindi chiesto l’adozione delle conseguenti statuizioni, essendo stata riformata la sentenza della quale è stata chiesta in questa sede l’ottemperanza.

Il Tribunale, preso atto del venire meno della sentenza da ottemperare, dichiara il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.

Le spese di lite possono essere compensate tenuto conto delle ragioni della decisione.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per l'Emilia Romagna (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto:

- dichiara il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse;

- compensa le spese di lite.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Bologna nella camera di consiglio del giorno 10 luglio 2025 con l'intervento dei magistrati:

Ugo Di Benedetto, Presidente

Jessica Bonetto, Consigliere, Estensore

Alessandra Tagliasacchi, Consigliere

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Jessica Bonetto	Ugo Di Benedetto

IL SEGRETARIO