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Sentenza 18 luglio 2025
Sentenza 18 luglio 2025
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Sul provvedimento
| Citazione : | Trib. Brescia, sentenza 18/07/2025, n. 981 |
|---|---|
| Giurisdizione : | Trib. Brescia |
| Numero : | 981 |
| Data del deposito : | 18 luglio 2025 |
Testo completo
N. R.G. 1592/2024
REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO TRIBUNALE ORDINARIO di BRESCIA Sezione lavoro, previdenza ed assistenza obbligatoria Il Tribunale in funzione di giudice del lavoro nella persona della giudice Elda Geraci ha pronunciato la seguente SENTENZA nella causa civile di primo grado promossa da:
(C.F. , Parte_1 C.F._1
(C.F. ), Parte_2 C.F._2
(C.F. , Parte_3 C.F._3
(C.F. ), Parte_4 C.F._4
(C.F. ), Parte_5 C.F._5
(C.F. ), tutti con il patrocinio dell'avv. LOMBARDI Parte_6 C.F._6
PAOLO Parte ricorrente contro
(C.F. ), Controparte_1 P.IVA_1
Controparte_2
(C.F. , P.IVA_2
(C.F. ), in Controparte_3 P.IVA_3 persona del pro tempore in proprio ex art. 417 c.p.c. CP_4
Parte convenuta CONCLUSIONI Per la parte ricorrente: In via principale di merito: previe tutte le declaratorie e gli accertamenti del caso, previa altresì disapplicazione di ogni e qualsiasi disposizione amministrativa contrastante per come indicato nella precedente narrativa, sia accertato e dichiarato il diritto dei ricorrenti a godere del beneficio della carta elettronica del docente di cui all'art. 1, comma 121, legge n. 107/2015, per gli anni scolastici – a.s. 2021/2022, 2022/2023 per quanto concerne il ricorrente , – a.s. 2019/2020, 2021/2022 per Pt_1 quanto riguarda la ricorrente – a.s. 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, per quanto Pt_2 riguarda la ricorrente – a.s. 2019/2020, 2021/2022, 2022/2023 per quanto riguarda il ricorrente Pt_3
– a.s. 2022/2023 per quanto riguarda il ricorrente – a.s. 2020/2021 e 2021/2022 per Pt_4 Parte_5 quanto concerne la ricorrente o per il periodo ritenuto di giustizia, con conseguente condanna Pt_6 della parte convenuta a mettere a disposizione dei ricorrenti e ad erogargli detta carta elettronica del pagina 1 di 8 docente, per l'importo di € 500,00 annuale o per quello inferiore ritenuto di giustizia, per poterne fruire per l'importo dovuto e secondo le prescrizioni di legge, oppure a pagare l'importo complessivo per ciascuno corrispondente a titolo di risarcimento del danno. Con integrale refusione delle spese e competenze del giudizio e con distrazione a favore del sottoscritto difensore degli onorari/compensi che dichiara di non avere riscosso. Per la parte convenuta: In via principale nel merito: per le causali tutte esposte in narrativa, rigettarsi, siccome infondate o illegittime, tutte le pretese di parte ricorrente in contrasto con le vigenti disposizioni legislative, con compensazione quanto meno integrale delle spese di lite. In ogni caso nel merito: per le causali tutte sopra esposte, espungersi perché costituiti da supplenze “brevi e saltuarie” i servizi della ricorrente nell'a.s.2019/20, dal 16/10/2019 al 30/06/2020. Nella denegata ipotesi di condanna Parte_2 dell'Amministrazione, accertarsi e dichiararsi la natura della “carta docente” di mera obbligazione di valuta e, per l'effetto, escludersi il cumulo di interessi legali e di rivalutazione monetaria se del caso anche ai sensi del combinato disposto dell'art. 22, comma 36, della L. 23 dicembre 1994, n. 724 e dell'articolo 16, comma 6, della legge 30 dicembre 1991, n. 412. Concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione I ricorrenti hanno adito l'intestato Tribunale, con ricorso depositato il 10.7.2024, rappresentando di aver lavorato come docenti alle dipendenze del , in forza di contratti a tempo Controparte_1 determinato, così dettagliati: per Parte_7
2021/2022, con contratto presso l'Istituto Comprensivo Kennedy in dall'8 settembre 2021
[...] CP_3 al 30 giugno 2022, orario pieno (part time: zero);
- a.s. 2022/2023 con contratto presso l'Istituto Comprensivo Kennedy in dal 22 settembre 2022 CP_3 al 30 giugno 2023, orario pieno (part time: zero);
- a.s. 2023/2024 presso il medesimo istituto con contratto dall'1 settembre 2023 fino al 30 giugno 2024; per Parte_2
- a.s. 2019/2020, con n. 10 contratti per il periodo pressoché consecutivo e ad orario pieno dal 18 ottobre 2019 al 30 giugno 2020, tutti presso l'Istituto Comprensivo Santa Maria Bambina in;
- CP_3
a.s.2021/2022, con 2 contratti entrambi presso l'Istituto Comprensivo Lumezzane dal 7 settembre 2021 al 30 giugno 2022 per 13 ore settimanali e dal 13 settembre 2021 al 30 giugno 2022 per 5 ore settimanali;
- a.s. 2023/2024 sempre in Lumezzane con contratto dall'1 settembre 2023 al 30 giugno 2024; per Parte_3
- a.s. 2019/2020, con contratto presso l'Istituto Superiore Capirola di Leno per il periodo dal 12 settembre 2019 al 30 giugno 2020, ad orario pieno;
- a.s. 2020/2021, con contratto presso l'Istituto Superiore Capirola di Leno per il periodo dal 19 settembre 2020 al 31 agosto 2021, ad orario pieno;
- a.s. 2021/2022, con contratto presso l'Istituto Superiore Pascal di Manerbio per il periodo dal 7 settembre 2021 al 31 agosto 2022, ad orario pieno;
- a.s. 2022/2023, con contratto presso l'Istituto Superiore Pascal di Manerbio per il periodo dall'8 settembre 2022 al 31 agosto 2023, ad orario pieno;
pagina 2 di 8 - a.s. 2023/2024 in Manerbio con contratto dall'1 settembre 2023 al 30 giugno 2024; per Parte_8
2019/2020, con contratto presso l'Istituto Superiore Pascal di Manerbio per il periodo dall'8
[...] ottobre 2019 al 31 agosto 2020, ad orario pieno;
- a.s. 2021/2022, con contratto presso l'Istituto Superiore Marzoli di Palazzolo s/O per il periodo dal 7 settembre 2021 al 31 agosto 2022, ad orario pieno;
- a.s. 2022/2023, con contratto presso l'Istituto Superiore Cerebotani di Lonato del Garda per il periodo dall'8 settembre 2022 al 31 agosto 2023, ad orario pieno;
- a.s. 2023/2024 presso l'Istituto Cossali in Orzinuovi con contratto dall'1 settembre 2023 al 31 agosto 2024; per Parte_5
- a.s. 2022/2023, con contratto presso l'Istituto Caterina De Medici di Gardone Riviera per il periodo dal 22 settembre 2022 al 30 giugno 2023, ad orario pieno;
- a.s. 2023/2024 presso l'Istituto Perlasca di Idro con contratto dall'8 settembre 2023 al 30 giugno 2024; per Parte_6
- a.s. 2020/2021 con contratto presso l'Istituto Comprensivo di Rudiano dal 6 ottobre 2020 al 30 giugno 2021 per 24 ore settimanali;
- a.s. 2021/2022 con contratto presso l'Istituto Comprensivo di Castelcovati dal 7 settembre 2021 al 30 giugno 2022 per 24 ore settimanali.
- a.s. 2023/2024 con contratto dal 12 settembre 2023 al 31 agosto 2024 presso l'IC Monte Orfano di Cologne. Hanno lamentato il mancato riconoscimento da parte dell'amministrazione convenuta, durante i citati periodi, della “Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione”, dell'importo nominale di
€500,00 (di seguito “Carta docente”), prevista dall'art.1, comma 121, l. 107/2015 e dai decreti attuativi esclusivamente a favore del personale assunto – a tempo pieno o part time – a tempo indeterminato, al fine di sostenerne la formazione continua. Hanno contestato sotto plurimi profili il mancato riconoscimento in proprio favore della Carta docente e hanno esposto di aver dato luogo a formale diffida ad adempiere nei confronti di parte convenuta, mediante raccomandata a.r datata 18.9.2023 per;
2.8.2023 per Parte_1 Pt_2
23.9.2023 per;
21.9.2023 per;
22.9.2023 per
[...] CP_5 Parte_4 Parte_5
24.8.2023 per . Parte_6
Hanno quindi concluso come trascritto in epigrafe. Con memoria di costituzione ritualmente depositata il ha chiesto il rigetto del Controparte_1 ricorso in quanto inammissibile, illegittimo o comunque infondato.
*** Il ricorso deve essere accolto per le motivazioni di seguito esposte. Risulta pacifico il servizio svolto dai ricorrenti nei tempi sopra riportati. La Carta docente è disciplinata dall'art.1, comma 121, l. 107/2015, il quale prevede che la stessa, dell'importo nominale di €500,00 all'anno, venga riconosciuta al fine di sostenere la formazione continua dei docenti e di valorizzarne le competenze professionali, tramite i diversi possibili utilizzi pagina 3 di 8 dettagliatamente indicati nell'ambito della medesima disposizione (acquisto di libri e di testi, anche in formato digitale, di pubblicazioni e di riviste, di hardware e software, etc). Come anche recentemente affermato dalla Suprema Corte “la Carta ha riguardo precipuamente al piano formativo e di aggiornamento e non a quello delle dotazioni lavorative individuali in senso stretto”; sebbene il riferimento a software e hardware possa sviare, anche tali elementi “vanno intesi, nel contesto di un insieme di altri strumenti di valenza palesemente culturale, nella logica di un accrescimento professionale” (Cass. Civ. S.L. n.29961/2023). Tanto premesso in ordine alle finalità del beneficio richiesto, deve osservarsi come l'art. 282 d.lgs. 297/94 preveda che l'aggiornamento - inteso come “adeguamento delle conoscenze allo sviluppo delle scienze per singole discipline e nelle connessioni interdisciplinari, come approfondimento della preparazione didattica, come partecipazione alla ricerca e alla innovazione didattico-pedagogica” - sia un diritto-dovere fondamentale del personale docente, senza distinzioni connesse alla natura del contratto stipulato. Analogamente gli artt. 63 e 64 CCNL del 29.11.2007 prevedono, senza differenze tra docenti a tempo determinato e indeterminato, rispettivamente: che la formazione costituisca “una leva strategica fondamentale per lo sviluppo professionale del personale, per il necessario sostegno agli obiettivi di cambiamento, per un'efficace politica di sviluppo delle risorse umane”; e che “la partecipazione ad attività di formazione e di aggiornamento costituiscano un diritto per il personale, in quanto funzionale alla piena realizzazione e allo sviluppo delle proprie professionalità”. Come evidenziato dalla giurisprudenza di legittimità, se è vero che la scelta di prevedere la corresponsione del beneficio ai soli insegnanti di ruolo manifesta “un indirizzo che affonda le radici nella scelta di curare, attraverso quello strumento, la formazione ed aggiornamento del personale che rappresenta…la struttura di fondo attraverso cui viene fornito il servizio educativo” è altrettanto innegabile che “la taratura di quell'importo di 500 Euro in una misura 'annua' e per 'anno scolastico' evidenzia la connessione tra tale sostegno alla formazione e la didattica, calibrandolo in ragione di tale periodo di durata di quest'ultima” (Cass. 29961 cit.). A fronte di tale quadro normativo, non può dunque negarsi il potenziale contrasto della normativa nazionale con la clausola n. 4 dell'Accordo Quadro;
infatti, “l'avere il legislatore riferito quel beneficio all'anno scolastico non consente di escludere da un'identica percezione di esso quei docenti precari il cui lavoro, secondo l'ordinamento scolastico, abbia analoga taratura….Essi infatti, allorquando svolgano una prestazione lavorativa pienamente comparabile, devono consequenzialmente ricevere analogo trattamento” (Cass. 29961 cit.). La stessa CGUE, in effetti – le cui interpretazioni delle norme comunitarie hanno efficacia ultra partes (ex multis Cassazione civile sez. lav., 15/10/2020, n.22401) – con ordinanza del 18.05.2022 ha affermato che la clausola 4 più volte citata osta ad una normativa nazionale che riserva al solo personale docente a tempo indeterminato del il beneficio di un vantaggio Controparte_1 finanziario dell'importo di €500 all'anno, concesso ai fini di accrescimento formativo;
fermo restando che spetta al giudice nazionale verificare se, nel caso concreto, il docente a tempo determinato che invochi la Carta docente si trovi in una “situazione comparabile” a quella dei colleghi a tempo indeterminato, nel corso del medesimo periodo (punto 42).
pagina 4 di 8 Riconosciuto, per i motivi esposti, che l'art. 1, comma 121, l. 107/2015 si presti a una possibile disapplicazione per contrarietà ad una disposizione europea self excuting – come evidentemente è la clausola 4, laddove introduce un divieto di discriminazione che non necessita di ulteriori attuazioni di carattere nazionale – è necessario verificare se, nel caso di specie, sussistano i presupposti per ritenere che parte ricorrente abbia subito un trattamento deteriore esclusivamente a causa della propria assunzione a tempo determinato, in assenza di ragioni oggettive. Giova a questo proposito richiamare i principi recentemente espressi sul punto dalla Suprema Corte - il cui intervento è stato sollecitato ex art. 363-bis c.p.c. con conseguente particolare valore nomofilattico della pronuncia – con la sentenza n. 29961 più volte richiamata. Invero, secondo la Corte, nella ricerca dei “parametri giuridici che consentano di individuare quali siano le supplenze rispetto alle quali vi sia sovrapponibilità di condizioni” deve ritenersi: a) che non appaiono criteri idonei “quelli calibrati su situazioni didattiche e lavorative del tutto particolari” (docenti di ruolo a tempo parziale verticale o orizzontale, inidonei per motivi di salute, comandati, distaccati etc.) perché così la “connessione dell'attribuzione della Carta ad una didattica annua verrebbe ingiustificatamente alterata se ad individuare i presupposti per il godimento del beneficio bastasse una mera sommatoria di giorni numericamente pari a quelli che un certo docente, con particolari condizioni di lavoro quali il part time, deve svolgere o se addirittura il raffronto andasse verso chi non svolge al momento attività didattica o se ancora dovesse valorizzarsi…il fatto che un docente di ruolo occasionalmente inizi a prestare servizio ad anno scolastico in corso…Lo strumento antidiscriminatorio, nella sua estrema delicatezza, non può fondarsi su raffronti tra sottocategorie di situazioni individuali”; b) che analogamente non sia idoneo il dato normativo dei 180 giorni, valorizzato da “norme riguardanti specifici fenomeni…che non si prestano, per la singolarità dei fini per i quali sono dettate, a costituire un valido metro di paragone per le valutazioni qui necessarie per definire il senso dell'annualità di una didattica”; c) che possa invece essere utile il disposto dei commi 1 e 2 dell'art.4, l. 124/1999, dedicati rispettivamente alla copertura delle cattedre e dei posti di insegnamento vacanti e disponibili (c.d. vacanza su organico di diritto) e non vacanti ma di fatto disponibili (c.d. vacanza su organico di fatto) entro la data del 31 dicembre e fino al termine dell'anno scolastico, ivi compresa l'ipotesi di copertura di ore di insegnamento che non concorrono a costituire cattedre o posti orario;
d) che, nei casi di cui alla lett. c), la relazione tra supplenza e didattica annua è chiaramente enunciata, trattandosi di “supplenze destinate a protrarsi per l'intera durata dell'attività didattica, su cattedre e posti di insegnamento specifici, sicché il nesso tra la formazione del docente che viene supportata, la durata e la funzionalità rispetto ai discenti è certo”; e) che rispetto alle citate tipologie di incarico “si ravvisa la necessità di rimuovere la discriminazione subita dall'assunto a tempo determinato riconoscendo il diritto alla carta docente in modo identico a quanto previsto per il docente di ruolo”. Risulta dirimente, dunque, la tipologia di incarico che, per poter determinare una assimilazione – ai fini dell'attività formativa alla quale è connessa la Carta docenti – deve avere una taratura annuale. In altri termini, secondo il condivisibile orientamento espresso dalla Suprema Corte “l'obiettivo di politica scolastica ed educativa che calibra quello speciale beneficio sul piano della 'didattica annua' pagina 5 di 8 non consente, per i docenti a tempo determinato che, essendo chiamati a lavorare sul medesimo piano didattico temporale e risultano quindi, da ogni punto di vista, comparabili, un diverso trattamento”. Si precisa, quanto all'orario di lavoro, eventualmente ridotto, che possa essere assegnato al supplente, che i principi espressi dalla Corte – non pronunciatasi specificamente sul punto per ragioni di irrilevanza nella fattispecie concreta – laddove focalizzano l'attenzione sulla taratura annuale della didattica, inducono a ritenere irrilevante una eventuale incompletezza oraria della cattedra, rispetto alle 18 ore standard. D'altro canto, è la stessa Corte di Cassazione a specificare che il lavoro a tempo indeterminato part time settimanale non è ex se un criterio di comparazione perché comunque “si tara sull'intero anno scolastico e dunque rientra nel concetto di didattica 'annua'…che non necessariamente ricorre per qualunque tipo di supplenza”; con la conseguenza che, a contrario, laddove la supplenza si tari sull'intero anno scolastico, anche per il lavoratore a tempo determinato dovrebbe risultare irrilevante il minor impegno orario, ai fini del riconoscimento del beneficio della Carta docente. Applicando i principi enunciati al caso di specie, considerato che parte ricorrente ha effettivamente svolto, per gli anni scolastici sopra indicati supplenze ai sensi dell'art. 4, commi 1 e 2, l. 124/99, deve essere riconosciuta la violazione del diritto europeo da parte del , consistente Controparte_1 nell'omessa disapplicazione della normativa nazionale e nella mancata corresponsione della Carta docente. Non è ostativo al riconoscimento della carta elettronica l'attribuzione, nell'anno scolastico 2019/2020 presso il medesimo Istituto scolastico, a di supplenze dette "brevi e saltuarie" ex art.4 Parte_2 comma 3 L.124/1999. Sulla questione si è pronunciata la Corte di Giustizia con sentenza C-268/24 emessa il 3.7.2025 con cui ha dichiarato che: La clausola 4, punto 1, dell'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato, concluso il 18 marzo 1999, che figura in allegato alla direttiva1999/70/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, relativa all'accordo quadro CES, UNICE e CEEP sul lavoro a tempo determinato, deve essere interpretata nel senso che: essa osta a una normativa nazionale, come interpretata da un giudice nazionale supremo, che riserva il beneficio della carta elettronica dell'importo nominale di EUR 500 annui, che consente l'acquisto di diversi beni e servizi destinati a sostenere la formazione continua dei docenti, ai docenti di ruolo e ai docenti non di ruolo che effettuano supplenze per la durata dell'anno scolastico, ad esclusione dei docenti non di ruolo che effettuano supplenze di breve durata, a meno che tale esclusione non sia giustificata da ragioni oggettive ai sensi di tale disposizione. Il solo fatto che l'attività di questi ultimi non sia destinata a protrarsi fino al termine dell'anno scolastico non costituisce una siffatta ragione oggettiva. Alla luce del principio che precede, non sussistendo ragioni oggettive che giustifichino l'esclusione e considerato peraltro che nel caso di specie i periodi di sospensione della docente non sono tali da escludere la dimensione annuale dell'attività didattica, alla deve essere ugualmente Pt_2 riconosciuta la carta elettronica per il suddetto anno scolastico. In ordine alle conseguenze di quanto accertato al precedente paragrafo, la Corte, con l'arresto citato, ha chiarito che si verte in materia di obbligazione di pagamento “sui generis” in quanto: le somme messe a disposizione devono essere destinate a specifiche tipologie di acquisti;
secondo quanto previsto dall'art. pagina 6 di 8 6, comma 2, del d.p.c.m. 28 novembre 2016, la “cessazione dal servizio” per qualsiasi causa comporta l'estinzione del diritto ad utilizzare gli importi eventualmente non consumati. Queste caratteristiche, da considerarsi unitamente agli ordinari principi in materia di obbligazioni, impongono secondo la Corte di accogliere le domande di adempimento, mediante attribuzione della Carta, perché “attribuendo al docente una somma liquida, gli si darebbe un'utilità diversa da quella voluta dalla legge e ne verrebbe vanificato l'impianto normativo finalizzato in modo stringente ad assicurare proprio beni e servizi formativi, e non somme in quanto tali”; ciò ovviamente solo laddove sia tecnicamente possibile e vi sia ancora interesse delle parti. In ordine a tali due ultimi aspetti, ha innanzitutto evidenziato che, vista l'esistenza attuale dell'istituto nell'ordinamento, “non vi è ragione per dubitare che essa possa funzionare almeno in oggi anche rispetto a periodi pregressi” mediante la semplice concessione di un accesso “ad una piattaforma informatica ed al sistema di provvista per gli acquisti che ne consegue”. Né rilevano in senso ostativo i termini e le modalità procedurali imposte dai d.p.c.m. citati (registrazione sulla piattaforma web, sulla base di un'autenticazione attraverso il sistema “Spid”) anche perché “i docenti di ruolo non avrebbero certamente ottenuto dal sistema una valida autenticazione, visto che il nega l'esistenza di un CP_1 loro diritto in proposito”. Analogamente irrilevante è il tema della decadenza per mancata utilizzazione dei fondi nel biennio, anch'essa prevista dai relativi decreti, non potendo la stessa operare per fatto del creditore;
dunque “essa non impedisce in alcun modo il riconoscimento in sede giudiziale della Carta docente per il solo fatto del trascorrere del biennio dal momento in cui il diritto era sorto e viene poi accertato dal giudice”. Inoltre, la stessa Corte ha sottolineato: come la natura “continua del diritto-dovere alla formazione ed aggiornamento” e l'inserirsi di esso “nel contesto di una ormai conclamata unitarietà non solo tra pre- ruolo e ruolo…ma anche del periodo pre-ruolo in sé considerato” portino a ritenere “che la mancata attribuzione degli importi che erano dovuti per le annate in cui siano state svolte supplenze, non significhi che vi sia perdita di interesse rispetto all'ottenimento successivo di essi, che deve presumersi persista nella misura in cui chi agisce sia ancora interno al sistema educativo scolastico, in ragione della persistenza del diritto-dovere formativo”; e come analogamente non venga meno neanche l'interesse datoriale, proprio perché “l'inserimento dell'insegnante nel sistema educativo giustifica anche l'attribuzione successiva del beneficio in relazione al permanere di esigenze formative”. È stato infine specificato che la nozione di “cessazione dal servizio” quale causa di estinzione del diritto a fruire del beneficio debba essere “adattata” con riferimento al personale precario, che non fuoriesce necessariamente dal sistema scolastico al momento della fine della supplenza. In altri termini “se il docente precario che, in una certa annualità, abbia maturato il diritto alla Carta, resti iscritto nelle graduatorie (ad esaurimento, provinciali o di istituto) per le supplenze e, eventualmente, riceva anche incarichi di supplenza, permane l'inserimento nel sistema scolastico che giustifica l'esercizio del diritto all'adempimento ed ancor più se poi egli transiti in ruolo. Al contrario, se un tale docente, dopo l'annualità in cui è maturato il diritto alla Carta, sia cancellato dalle graduatorie, il diritto all'adempimento cessa con tale cancellazione, per fuoriuscita dal sistema scolastico”. Solo in questo secondo caso residua l'azione risarcitoria. Tale situazione non ricorre nell'ipotesi in esame nella: pagina 7 di 8 ha ricevuto l'assegnazione di un nuovo incarico dal 14.5.2025 al 19.5.2025 Parte_5
(doc. 3 cost.);
ha ricevuto l'assegnazione di un nuovo incarico dal 1.9.2024 al Parte_1
31.8.2025 (doc. 3 cost.);
ha ricevuto l'assegnazione di un nuovo incarico dal 5.9.2024 al 31.8.2025 (doc. 3 cost.); Parte_3
risulta pacificamente iscritto nelle graduatorie GPS (memoria di cost.); Parte_4
è stata assunta a tempo indeterminato dall'amministrazione (doc.3 cost.); Parte_2
è stata assunta a tempo indeterminato dall'amministrazione (doc.3 cost.). Parte_6
Ne consegue che, accolta la domanda di accertamento del diritto all'ottenimento della carta per cui è causa, per gli anni scolastici indicati, il deve essere altresì condannato al riconoscimento dei CP_1 corrispondenti importi, ma nella medesima forma e con gli stessi vincoli di destinazione previsti dalla legge per il personale a tempo indeterminato. Le spese di lite seguono la soccombenza e vengono liquidate come in dispositivo, secondo i parametri di cui al D.M. 55/2014 e tenendo conto, nella valutazione dell'attività difensiva delle parti, anche della serialità del contenzioso;
P.Q.M.
Il Tribunale, definitivamente pronunciando, così dispone:
1) accerta il diritto di parte ricorrente all'assegnazione della “Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente” di cui all'art. 1, comma 121, l. 107/2015 per gli anni scolastici
2) 2022/2023 per Parte_5
2021/2022, 2022/2023 per;
Parte_1
2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, per;
Parte_3
2019/2020, 2021/2022, 2022/2023 per;
Parte_4
2019/2020, 2021/2022 per;
Parte_2
2020/2021 e 2021/2022 per;
Parte_6
3) per l'effetto, condanna il a consentire, per i periodi di cui al punto 1, la Controparte_1 generazione dei buoni spesa di cui all'art. 6 d.p.c.m. 28.11.2016 a favore dei ricorrenti;
4) condanna il a rimborsare a parte ricorrente le spese di lite, che liquida Controparte_1 in €800,00 per compenso professionale ed €118,50 per contributo unificato, oltre spese generali al 15%, IVA e CPA con distrazione a favore del difensore antistatario.
Brescia, 18/07/2025 La Giudice
Elda Geraci Atto redatto in formato elettronico e depositato telematicamente nel fascicolo informatico ai sensi dell'art.35 comma 1 d.m. 21 febbraio 2011, n.44, come modificato dal d.m. 15 ottobre 2012 n.209
pagina 8 di 8
REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO TRIBUNALE ORDINARIO di BRESCIA Sezione lavoro, previdenza ed assistenza obbligatoria Il Tribunale in funzione di giudice del lavoro nella persona della giudice Elda Geraci ha pronunciato la seguente SENTENZA nella causa civile di primo grado promossa da:
(C.F. , Parte_1 C.F._1
(C.F. ), Parte_2 C.F._2
(C.F. , Parte_3 C.F._3
(C.F. ), Parte_4 C.F._4
(C.F. ), Parte_5 C.F._5
(C.F. ), tutti con il patrocinio dell'avv. LOMBARDI Parte_6 C.F._6
PAOLO Parte ricorrente contro
(C.F. ), Controparte_1 P.IVA_1
Controparte_2
(C.F. , P.IVA_2
(C.F. ), in Controparte_3 P.IVA_3 persona del pro tempore in proprio ex art. 417 c.p.c. CP_4
Parte convenuta CONCLUSIONI Per la parte ricorrente: In via principale di merito: previe tutte le declaratorie e gli accertamenti del caso, previa altresì disapplicazione di ogni e qualsiasi disposizione amministrativa contrastante per come indicato nella precedente narrativa, sia accertato e dichiarato il diritto dei ricorrenti a godere del beneficio della carta elettronica del docente di cui all'art. 1, comma 121, legge n. 107/2015, per gli anni scolastici – a.s. 2021/2022, 2022/2023 per quanto concerne il ricorrente , – a.s. 2019/2020, 2021/2022 per Pt_1 quanto riguarda la ricorrente – a.s. 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, per quanto Pt_2 riguarda la ricorrente – a.s. 2019/2020, 2021/2022, 2022/2023 per quanto riguarda il ricorrente Pt_3
– a.s. 2022/2023 per quanto riguarda il ricorrente – a.s. 2020/2021 e 2021/2022 per Pt_4 Parte_5 quanto concerne la ricorrente o per il periodo ritenuto di giustizia, con conseguente condanna Pt_6 della parte convenuta a mettere a disposizione dei ricorrenti e ad erogargli detta carta elettronica del pagina 1 di 8 docente, per l'importo di € 500,00 annuale o per quello inferiore ritenuto di giustizia, per poterne fruire per l'importo dovuto e secondo le prescrizioni di legge, oppure a pagare l'importo complessivo per ciascuno corrispondente a titolo di risarcimento del danno. Con integrale refusione delle spese e competenze del giudizio e con distrazione a favore del sottoscritto difensore degli onorari/compensi che dichiara di non avere riscosso. Per la parte convenuta: In via principale nel merito: per le causali tutte esposte in narrativa, rigettarsi, siccome infondate o illegittime, tutte le pretese di parte ricorrente in contrasto con le vigenti disposizioni legislative, con compensazione quanto meno integrale delle spese di lite. In ogni caso nel merito: per le causali tutte sopra esposte, espungersi perché costituiti da supplenze “brevi e saltuarie” i servizi della ricorrente nell'a.s.2019/20, dal 16/10/2019 al 30/06/2020. Nella denegata ipotesi di condanna Parte_2 dell'Amministrazione, accertarsi e dichiararsi la natura della “carta docente” di mera obbligazione di valuta e, per l'effetto, escludersi il cumulo di interessi legali e di rivalutazione monetaria se del caso anche ai sensi del combinato disposto dell'art. 22, comma 36, della L. 23 dicembre 1994, n. 724 e dell'articolo 16, comma 6, della legge 30 dicembre 1991, n. 412. Concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione I ricorrenti hanno adito l'intestato Tribunale, con ricorso depositato il 10.7.2024, rappresentando di aver lavorato come docenti alle dipendenze del , in forza di contratti a tempo Controparte_1 determinato, così dettagliati: per Parte_7
2021/2022, con contratto presso l'Istituto Comprensivo Kennedy in dall'8 settembre 2021
[...] CP_3 al 30 giugno 2022, orario pieno (part time: zero);
- a.s. 2022/2023 con contratto presso l'Istituto Comprensivo Kennedy in dal 22 settembre 2022 CP_3 al 30 giugno 2023, orario pieno (part time: zero);
- a.s. 2023/2024 presso il medesimo istituto con contratto dall'1 settembre 2023 fino al 30 giugno 2024; per Parte_2
- a.s. 2019/2020, con n. 10 contratti per il periodo pressoché consecutivo e ad orario pieno dal 18 ottobre 2019 al 30 giugno 2020, tutti presso l'Istituto Comprensivo Santa Maria Bambina in;
- CP_3
a.s.2021/2022, con 2 contratti entrambi presso l'Istituto Comprensivo Lumezzane dal 7 settembre 2021 al 30 giugno 2022 per 13 ore settimanali e dal 13 settembre 2021 al 30 giugno 2022 per 5 ore settimanali;
- a.s. 2023/2024 sempre in Lumezzane con contratto dall'1 settembre 2023 al 30 giugno 2024; per Parte_3
- a.s. 2019/2020, con contratto presso l'Istituto Superiore Capirola di Leno per il periodo dal 12 settembre 2019 al 30 giugno 2020, ad orario pieno;
- a.s. 2020/2021, con contratto presso l'Istituto Superiore Capirola di Leno per il periodo dal 19 settembre 2020 al 31 agosto 2021, ad orario pieno;
- a.s. 2021/2022, con contratto presso l'Istituto Superiore Pascal di Manerbio per il periodo dal 7 settembre 2021 al 31 agosto 2022, ad orario pieno;
- a.s. 2022/2023, con contratto presso l'Istituto Superiore Pascal di Manerbio per il periodo dall'8 settembre 2022 al 31 agosto 2023, ad orario pieno;
pagina 2 di 8 - a.s. 2023/2024 in Manerbio con contratto dall'1 settembre 2023 al 30 giugno 2024; per Parte_8
2019/2020, con contratto presso l'Istituto Superiore Pascal di Manerbio per il periodo dall'8
[...] ottobre 2019 al 31 agosto 2020, ad orario pieno;
- a.s. 2021/2022, con contratto presso l'Istituto Superiore Marzoli di Palazzolo s/O per il periodo dal 7 settembre 2021 al 31 agosto 2022, ad orario pieno;
- a.s. 2022/2023, con contratto presso l'Istituto Superiore Cerebotani di Lonato del Garda per il periodo dall'8 settembre 2022 al 31 agosto 2023, ad orario pieno;
- a.s. 2023/2024 presso l'Istituto Cossali in Orzinuovi con contratto dall'1 settembre 2023 al 31 agosto 2024; per Parte_5
- a.s. 2022/2023, con contratto presso l'Istituto Caterina De Medici di Gardone Riviera per il periodo dal 22 settembre 2022 al 30 giugno 2023, ad orario pieno;
- a.s. 2023/2024 presso l'Istituto Perlasca di Idro con contratto dall'8 settembre 2023 al 30 giugno 2024; per Parte_6
- a.s. 2020/2021 con contratto presso l'Istituto Comprensivo di Rudiano dal 6 ottobre 2020 al 30 giugno 2021 per 24 ore settimanali;
- a.s. 2021/2022 con contratto presso l'Istituto Comprensivo di Castelcovati dal 7 settembre 2021 al 30 giugno 2022 per 24 ore settimanali.
- a.s. 2023/2024 con contratto dal 12 settembre 2023 al 31 agosto 2024 presso l'IC Monte Orfano di Cologne. Hanno lamentato il mancato riconoscimento da parte dell'amministrazione convenuta, durante i citati periodi, della “Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione”, dell'importo nominale di
€500,00 (di seguito “Carta docente”), prevista dall'art.1, comma 121, l. 107/2015 e dai decreti attuativi esclusivamente a favore del personale assunto – a tempo pieno o part time – a tempo indeterminato, al fine di sostenerne la formazione continua. Hanno contestato sotto plurimi profili il mancato riconoscimento in proprio favore della Carta docente e hanno esposto di aver dato luogo a formale diffida ad adempiere nei confronti di parte convenuta, mediante raccomandata a.r datata 18.9.2023 per;
2.8.2023 per Parte_1 Pt_2
23.9.2023 per;
21.9.2023 per;
22.9.2023 per
[...] CP_5 Parte_4 Parte_5
24.8.2023 per . Parte_6
Hanno quindi concluso come trascritto in epigrafe. Con memoria di costituzione ritualmente depositata il ha chiesto il rigetto del Controparte_1 ricorso in quanto inammissibile, illegittimo o comunque infondato.
*** Il ricorso deve essere accolto per le motivazioni di seguito esposte. Risulta pacifico il servizio svolto dai ricorrenti nei tempi sopra riportati. La Carta docente è disciplinata dall'art.1, comma 121, l. 107/2015, il quale prevede che la stessa, dell'importo nominale di €500,00 all'anno, venga riconosciuta al fine di sostenere la formazione continua dei docenti e di valorizzarne le competenze professionali, tramite i diversi possibili utilizzi pagina 3 di 8 dettagliatamente indicati nell'ambito della medesima disposizione (acquisto di libri e di testi, anche in formato digitale, di pubblicazioni e di riviste, di hardware e software, etc). Come anche recentemente affermato dalla Suprema Corte “la Carta ha riguardo precipuamente al piano formativo e di aggiornamento e non a quello delle dotazioni lavorative individuali in senso stretto”; sebbene il riferimento a software e hardware possa sviare, anche tali elementi “vanno intesi, nel contesto di un insieme di altri strumenti di valenza palesemente culturale, nella logica di un accrescimento professionale” (Cass. Civ. S.L. n.29961/2023). Tanto premesso in ordine alle finalità del beneficio richiesto, deve osservarsi come l'art. 282 d.lgs. 297/94 preveda che l'aggiornamento - inteso come “adeguamento delle conoscenze allo sviluppo delle scienze per singole discipline e nelle connessioni interdisciplinari, come approfondimento della preparazione didattica, come partecipazione alla ricerca e alla innovazione didattico-pedagogica” - sia un diritto-dovere fondamentale del personale docente, senza distinzioni connesse alla natura del contratto stipulato. Analogamente gli artt. 63 e 64 CCNL del 29.11.2007 prevedono, senza differenze tra docenti a tempo determinato e indeterminato, rispettivamente: che la formazione costituisca “una leva strategica fondamentale per lo sviluppo professionale del personale, per il necessario sostegno agli obiettivi di cambiamento, per un'efficace politica di sviluppo delle risorse umane”; e che “la partecipazione ad attività di formazione e di aggiornamento costituiscano un diritto per il personale, in quanto funzionale alla piena realizzazione e allo sviluppo delle proprie professionalità”. Come evidenziato dalla giurisprudenza di legittimità, se è vero che la scelta di prevedere la corresponsione del beneficio ai soli insegnanti di ruolo manifesta “un indirizzo che affonda le radici nella scelta di curare, attraverso quello strumento, la formazione ed aggiornamento del personale che rappresenta…la struttura di fondo attraverso cui viene fornito il servizio educativo” è altrettanto innegabile che “la taratura di quell'importo di 500 Euro in una misura 'annua' e per 'anno scolastico' evidenzia la connessione tra tale sostegno alla formazione e la didattica, calibrandolo in ragione di tale periodo di durata di quest'ultima” (Cass. 29961 cit.). A fronte di tale quadro normativo, non può dunque negarsi il potenziale contrasto della normativa nazionale con la clausola n. 4 dell'Accordo Quadro;
infatti, “l'avere il legislatore riferito quel beneficio all'anno scolastico non consente di escludere da un'identica percezione di esso quei docenti precari il cui lavoro, secondo l'ordinamento scolastico, abbia analoga taratura….Essi infatti, allorquando svolgano una prestazione lavorativa pienamente comparabile, devono consequenzialmente ricevere analogo trattamento” (Cass. 29961 cit.). La stessa CGUE, in effetti – le cui interpretazioni delle norme comunitarie hanno efficacia ultra partes (ex multis Cassazione civile sez. lav., 15/10/2020, n.22401) – con ordinanza del 18.05.2022 ha affermato che la clausola 4 più volte citata osta ad una normativa nazionale che riserva al solo personale docente a tempo indeterminato del il beneficio di un vantaggio Controparte_1 finanziario dell'importo di €500 all'anno, concesso ai fini di accrescimento formativo;
fermo restando che spetta al giudice nazionale verificare se, nel caso concreto, il docente a tempo determinato che invochi la Carta docente si trovi in una “situazione comparabile” a quella dei colleghi a tempo indeterminato, nel corso del medesimo periodo (punto 42).
pagina 4 di 8 Riconosciuto, per i motivi esposti, che l'art. 1, comma 121, l. 107/2015 si presti a una possibile disapplicazione per contrarietà ad una disposizione europea self excuting – come evidentemente è la clausola 4, laddove introduce un divieto di discriminazione che non necessita di ulteriori attuazioni di carattere nazionale – è necessario verificare se, nel caso di specie, sussistano i presupposti per ritenere che parte ricorrente abbia subito un trattamento deteriore esclusivamente a causa della propria assunzione a tempo determinato, in assenza di ragioni oggettive. Giova a questo proposito richiamare i principi recentemente espressi sul punto dalla Suprema Corte - il cui intervento è stato sollecitato ex art. 363-bis c.p.c. con conseguente particolare valore nomofilattico della pronuncia – con la sentenza n. 29961 più volte richiamata. Invero, secondo la Corte, nella ricerca dei “parametri giuridici che consentano di individuare quali siano le supplenze rispetto alle quali vi sia sovrapponibilità di condizioni” deve ritenersi: a) che non appaiono criteri idonei “quelli calibrati su situazioni didattiche e lavorative del tutto particolari” (docenti di ruolo a tempo parziale verticale o orizzontale, inidonei per motivi di salute, comandati, distaccati etc.) perché così la “connessione dell'attribuzione della Carta ad una didattica annua verrebbe ingiustificatamente alterata se ad individuare i presupposti per il godimento del beneficio bastasse una mera sommatoria di giorni numericamente pari a quelli che un certo docente, con particolari condizioni di lavoro quali il part time, deve svolgere o se addirittura il raffronto andasse verso chi non svolge al momento attività didattica o se ancora dovesse valorizzarsi…il fatto che un docente di ruolo occasionalmente inizi a prestare servizio ad anno scolastico in corso…Lo strumento antidiscriminatorio, nella sua estrema delicatezza, non può fondarsi su raffronti tra sottocategorie di situazioni individuali”; b) che analogamente non sia idoneo il dato normativo dei 180 giorni, valorizzato da “norme riguardanti specifici fenomeni…che non si prestano, per la singolarità dei fini per i quali sono dettate, a costituire un valido metro di paragone per le valutazioni qui necessarie per definire il senso dell'annualità di una didattica”; c) che possa invece essere utile il disposto dei commi 1 e 2 dell'art.4, l. 124/1999, dedicati rispettivamente alla copertura delle cattedre e dei posti di insegnamento vacanti e disponibili (c.d. vacanza su organico di diritto) e non vacanti ma di fatto disponibili (c.d. vacanza su organico di fatto) entro la data del 31 dicembre e fino al termine dell'anno scolastico, ivi compresa l'ipotesi di copertura di ore di insegnamento che non concorrono a costituire cattedre o posti orario;
d) che, nei casi di cui alla lett. c), la relazione tra supplenza e didattica annua è chiaramente enunciata, trattandosi di “supplenze destinate a protrarsi per l'intera durata dell'attività didattica, su cattedre e posti di insegnamento specifici, sicché il nesso tra la formazione del docente che viene supportata, la durata e la funzionalità rispetto ai discenti è certo”; e) che rispetto alle citate tipologie di incarico “si ravvisa la necessità di rimuovere la discriminazione subita dall'assunto a tempo determinato riconoscendo il diritto alla carta docente in modo identico a quanto previsto per il docente di ruolo”. Risulta dirimente, dunque, la tipologia di incarico che, per poter determinare una assimilazione – ai fini dell'attività formativa alla quale è connessa la Carta docenti – deve avere una taratura annuale. In altri termini, secondo il condivisibile orientamento espresso dalla Suprema Corte “l'obiettivo di politica scolastica ed educativa che calibra quello speciale beneficio sul piano della 'didattica annua' pagina 5 di 8 non consente, per i docenti a tempo determinato che, essendo chiamati a lavorare sul medesimo piano didattico temporale e risultano quindi, da ogni punto di vista, comparabili, un diverso trattamento”. Si precisa, quanto all'orario di lavoro, eventualmente ridotto, che possa essere assegnato al supplente, che i principi espressi dalla Corte – non pronunciatasi specificamente sul punto per ragioni di irrilevanza nella fattispecie concreta – laddove focalizzano l'attenzione sulla taratura annuale della didattica, inducono a ritenere irrilevante una eventuale incompletezza oraria della cattedra, rispetto alle 18 ore standard. D'altro canto, è la stessa Corte di Cassazione a specificare che il lavoro a tempo indeterminato part time settimanale non è ex se un criterio di comparazione perché comunque “si tara sull'intero anno scolastico e dunque rientra nel concetto di didattica 'annua'…che non necessariamente ricorre per qualunque tipo di supplenza”; con la conseguenza che, a contrario, laddove la supplenza si tari sull'intero anno scolastico, anche per il lavoratore a tempo determinato dovrebbe risultare irrilevante il minor impegno orario, ai fini del riconoscimento del beneficio della Carta docente. Applicando i principi enunciati al caso di specie, considerato che parte ricorrente ha effettivamente svolto, per gli anni scolastici sopra indicati supplenze ai sensi dell'art. 4, commi 1 e 2, l. 124/99, deve essere riconosciuta la violazione del diritto europeo da parte del , consistente Controparte_1 nell'omessa disapplicazione della normativa nazionale e nella mancata corresponsione della Carta docente. Non è ostativo al riconoscimento della carta elettronica l'attribuzione, nell'anno scolastico 2019/2020 presso il medesimo Istituto scolastico, a di supplenze dette "brevi e saltuarie" ex art.4 Parte_2 comma 3 L.124/1999. Sulla questione si è pronunciata la Corte di Giustizia con sentenza C-268/24 emessa il 3.7.2025 con cui ha dichiarato che: La clausola 4, punto 1, dell'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato, concluso il 18 marzo 1999, che figura in allegato alla direttiva1999/70/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, relativa all'accordo quadro CES, UNICE e CEEP sul lavoro a tempo determinato, deve essere interpretata nel senso che: essa osta a una normativa nazionale, come interpretata da un giudice nazionale supremo, che riserva il beneficio della carta elettronica dell'importo nominale di EUR 500 annui, che consente l'acquisto di diversi beni e servizi destinati a sostenere la formazione continua dei docenti, ai docenti di ruolo e ai docenti non di ruolo che effettuano supplenze per la durata dell'anno scolastico, ad esclusione dei docenti non di ruolo che effettuano supplenze di breve durata, a meno che tale esclusione non sia giustificata da ragioni oggettive ai sensi di tale disposizione. Il solo fatto che l'attività di questi ultimi non sia destinata a protrarsi fino al termine dell'anno scolastico non costituisce una siffatta ragione oggettiva. Alla luce del principio che precede, non sussistendo ragioni oggettive che giustifichino l'esclusione e considerato peraltro che nel caso di specie i periodi di sospensione della docente non sono tali da escludere la dimensione annuale dell'attività didattica, alla deve essere ugualmente Pt_2 riconosciuta la carta elettronica per il suddetto anno scolastico. In ordine alle conseguenze di quanto accertato al precedente paragrafo, la Corte, con l'arresto citato, ha chiarito che si verte in materia di obbligazione di pagamento “sui generis” in quanto: le somme messe a disposizione devono essere destinate a specifiche tipologie di acquisti;
secondo quanto previsto dall'art. pagina 6 di 8 6, comma 2, del d.p.c.m. 28 novembre 2016, la “cessazione dal servizio” per qualsiasi causa comporta l'estinzione del diritto ad utilizzare gli importi eventualmente non consumati. Queste caratteristiche, da considerarsi unitamente agli ordinari principi in materia di obbligazioni, impongono secondo la Corte di accogliere le domande di adempimento, mediante attribuzione della Carta, perché “attribuendo al docente una somma liquida, gli si darebbe un'utilità diversa da quella voluta dalla legge e ne verrebbe vanificato l'impianto normativo finalizzato in modo stringente ad assicurare proprio beni e servizi formativi, e non somme in quanto tali”; ciò ovviamente solo laddove sia tecnicamente possibile e vi sia ancora interesse delle parti. In ordine a tali due ultimi aspetti, ha innanzitutto evidenziato che, vista l'esistenza attuale dell'istituto nell'ordinamento, “non vi è ragione per dubitare che essa possa funzionare almeno in oggi anche rispetto a periodi pregressi” mediante la semplice concessione di un accesso “ad una piattaforma informatica ed al sistema di provvista per gli acquisti che ne consegue”. Né rilevano in senso ostativo i termini e le modalità procedurali imposte dai d.p.c.m. citati (registrazione sulla piattaforma web, sulla base di un'autenticazione attraverso il sistema “Spid”) anche perché “i docenti di ruolo non avrebbero certamente ottenuto dal sistema una valida autenticazione, visto che il nega l'esistenza di un CP_1 loro diritto in proposito”. Analogamente irrilevante è il tema della decadenza per mancata utilizzazione dei fondi nel biennio, anch'essa prevista dai relativi decreti, non potendo la stessa operare per fatto del creditore;
dunque “essa non impedisce in alcun modo il riconoscimento in sede giudiziale della Carta docente per il solo fatto del trascorrere del biennio dal momento in cui il diritto era sorto e viene poi accertato dal giudice”. Inoltre, la stessa Corte ha sottolineato: come la natura “continua del diritto-dovere alla formazione ed aggiornamento” e l'inserirsi di esso “nel contesto di una ormai conclamata unitarietà non solo tra pre- ruolo e ruolo…ma anche del periodo pre-ruolo in sé considerato” portino a ritenere “che la mancata attribuzione degli importi che erano dovuti per le annate in cui siano state svolte supplenze, non significhi che vi sia perdita di interesse rispetto all'ottenimento successivo di essi, che deve presumersi persista nella misura in cui chi agisce sia ancora interno al sistema educativo scolastico, in ragione della persistenza del diritto-dovere formativo”; e come analogamente non venga meno neanche l'interesse datoriale, proprio perché “l'inserimento dell'insegnante nel sistema educativo giustifica anche l'attribuzione successiva del beneficio in relazione al permanere di esigenze formative”. È stato infine specificato che la nozione di “cessazione dal servizio” quale causa di estinzione del diritto a fruire del beneficio debba essere “adattata” con riferimento al personale precario, che non fuoriesce necessariamente dal sistema scolastico al momento della fine della supplenza. In altri termini “se il docente precario che, in una certa annualità, abbia maturato il diritto alla Carta, resti iscritto nelle graduatorie (ad esaurimento, provinciali o di istituto) per le supplenze e, eventualmente, riceva anche incarichi di supplenza, permane l'inserimento nel sistema scolastico che giustifica l'esercizio del diritto all'adempimento ed ancor più se poi egli transiti in ruolo. Al contrario, se un tale docente, dopo l'annualità in cui è maturato il diritto alla Carta, sia cancellato dalle graduatorie, il diritto all'adempimento cessa con tale cancellazione, per fuoriuscita dal sistema scolastico”. Solo in questo secondo caso residua l'azione risarcitoria. Tale situazione non ricorre nell'ipotesi in esame nella: pagina 7 di 8 ha ricevuto l'assegnazione di un nuovo incarico dal 14.5.2025 al 19.5.2025 Parte_5
(doc. 3 cost.);
ha ricevuto l'assegnazione di un nuovo incarico dal 1.9.2024 al Parte_1
31.8.2025 (doc. 3 cost.);
ha ricevuto l'assegnazione di un nuovo incarico dal 5.9.2024 al 31.8.2025 (doc. 3 cost.); Parte_3
risulta pacificamente iscritto nelle graduatorie GPS (memoria di cost.); Parte_4
è stata assunta a tempo indeterminato dall'amministrazione (doc.3 cost.); Parte_2
è stata assunta a tempo indeterminato dall'amministrazione (doc.3 cost.). Parte_6
Ne consegue che, accolta la domanda di accertamento del diritto all'ottenimento della carta per cui è causa, per gli anni scolastici indicati, il deve essere altresì condannato al riconoscimento dei CP_1 corrispondenti importi, ma nella medesima forma e con gli stessi vincoli di destinazione previsti dalla legge per il personale a tempo indeterminato. Le spese di lite seguono la soccombenza e vengono liquidate come in dispositivo, secondo i parametri di cui al D.M. 55/2014 e tenendo conto, nella valutazione dell'attività difensiva delle parti, anche della serialità del contenzioso;
P.Q.M.
Il Tribunale, definitivamente pronunciando, così dispone:
1) accerta il diritto di parte ricorrente all'assegnazione della “Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente” di cui all'art. 1, comma 121, l. 107/2015 per gli anni scolastici
2) 2022/2023 per Parte_5
2021/2022, 2022/2023 per;
Parte_1
2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, per;
Parte_3
2019/2020, 2021/2022, 2022/2023 per;
Parte_4
2019/2020, 2021/2022 per;
Parte_2
2020/2021 e 2021/2022 per;
Parte_6
3) per l'effetto, condanna il a consentire, per i periodi di cui al punto 1, la Controparte_1 generazione dei buoni spesa di cui all'art. 6 d.p.c.m. 28.11.2016 a favore dei ricorrenti;
4) condanna il a rimborsare a parte ricorrente le spese di lite, che liquida Controparte_1 in €800,00 per compenso professionale ed €118,50 per contributo unificato, oltre spese generali al 15%, IVA e CPA con distrazione a favore del difensore antistatario.
Brescia, 18/07/2025 La Giudice
Elda Geraci Atto redatto in formato elettronico e depositato telematicamente nel fascicolo informatico ai sensi dell'art.35 comma 1 d.m. 21 febbraio 2011, n.44, come modificato dal d.m. 15 ottobre 2012 n.209
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