R.G. 27134/2024
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
GIUDICE UNICO
DEL TRIBUNALE ORDINARIO DI VENEZIA, Sezione specializzata in materia di immigrazione
MAURO BRAMBULLO
All'esito dell'udienza 281 duodecies, I co. c.p.c. sostituita da note scritte ai sensi dell'art. 127 ter c.p.c., il giudice, lette le istanze e le conclusioni delle parti, ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa civile promossa con ricorso ai sensi dell'art. 281 undecies c.p.c. da brasiliana, nata il [...] a [...]/SP, Parte_1
Brasil, residente in [...], 66, Indaiatuba/SP, Brasil, CAP 13.331-732;
brasiliano, coniugato, nato a [...]/SP, Brasile, il 15/01/1992, CP_1
residente in [...]da Saudade, 290, appartamento 112, Santo André/SP, Brasile, CAP
09030-030, in nome proprio e – unitamente a – quale esercente la responsabilità CP_2
genitoriale sulla figlia, minorenne, ricorrente Persona_1
brasiliana, nata il [...] a [...]é/SP, Brasile, Persona_1
residente in [...]da Saudade, 290, appartamento 112, Santo André/SP, Brasile, CAP
09030-030, rappresentata dal padre ricorrente e dalla madre;
CP_1
brasiliano, nato il [...] a [...]é/SP, Brasile, residente Controparte_3
in Rua Amparo, 231, appartamento 34, São Bernardo do Campo/SP, Brasile, CAP 09751-350;
, brasiliana, nata a [...]é/SP, Brasile, il 09/12/1967, residente in Controparte_4
Rua Barão do Rio Branco, 553, appartamento 901, Sertãozinho/SP, Brasil, CAP 14.160- 040;
, brasiliano, nato a [...]/SP, Brasile, il 21/07/1993, Controparte_5
residente in [...]de Lima, 717, Sertãozinho/SP, Brasile, CAP 14.171-110, in nome proprio, e – unitamente a – quale esercente la Controparte_6
responsabilità genitoriale sulla figlia, minorenne, ricorrente, ; Persona_2
, brasiliana, nata il [...] a [...]/SP, Brasile, residente in [...]Persona_2
Fábio Severo de Lima, 717, Sertãozinho/SP, Brasile, CAP 14.171-110, rappresentata dal padre
, ricorrente, e dalla madre;
Controparte_5

brasiliana, nata a [...]é/SP, Brasile, il 14/04/1972, residente Controparte_7
in Rua Barão do Rio Branco, 553, appartamento 901, Sertãozinho/SP, Brasile, CAP 14.160-
040;
, brasiliana, nata a [...]/SP, Brasile, il 02/01/2001, Controparte_8
residente in [...], 295, apartamento 94, Ribeirão Preto/SP, Brasile, CAP
14.096-400;
brasiliana, nata a [...]/SP, Brasile, il 19/12/1975, residente in [...]CP_9
do Rio Branco, 553, appartamento 901, Sertãozinho/SP, Brasile, CAP 14.160- 040;
rappresentati e difesi dall'Avvocata stabilita Emanuela Fornari e dell'Avvocato Luca Romano, come in atti;

-ricorrenti-
CONTRO
, in persona del p.t. Controparte_10 CP_11
-convenuto contumace- con l'intervento del P.M. in persona del Procuratore della Repubblica;

OGGETTO: Diritti della cittadinanza
CONCLUSIONI DELLE PARTI
I ricorrenti hanno precisato così le conclusioni:
“1) accertare e dichiarare lo status di Cittadini Italiani iure sanguinis per via paterna dei ricorrenti, in qualità di Cittadini Italiani per nascita e per l'effetto ordinare al
[...]
e, per esso, all'Ufficiale dello Stato Civile competente, di procedere alle iscrizioni, CP_10
trascrizioni ed annotazioni di legge nei registri di Stato Civile inerenti alle predette situazioni di cittadinanza italiana, provvedendo alle comunicazioni alle Autorità Consolari competenti;

2) con vittoria di spese e compensi oltre rimborso forfettario per spese generali oltre IVA e
CPA come per legge”.
Il Pubblico Ministero ha apposto il visto nulla opponendo all'accoglimento della domanda.
RAGIONI DELLA DECISIONE
I ricorrenti hanno chiesto che venga dichiarato il loro status di cittadini italiani in virtù della comune discendenza da (o o o Persona_3 Persona_4 Persona_5 Persona_4
o o nato a [...] l'[...], successivamente CP_12 Persona_6
emigrato in Brasile dove è deceduto senza mai rinunciare alla cittadinanza italiana. L'Amministrazione intimata è rimasta contumace.
Il P.M. ha apposto il visto nulla opponendo.
Ciò posto, l'oggetto del presente giudizio investe l'accertamento dei presupposti per farsi luogo al riconoscimento della cittadinanza italiana per discendenza dei ricorrenti dall'avo comune indicato.
Preliminarmente si osserva che la giurisdizione in materia di cittadinanza, diritto permanente, imprescrittibile e giustiziabile in ogni tempo, è di natura contenziosa ed il processo di cognizione presuppone una controversia su un diritto o, comunque, la necessità di far accertare nei confronti di una controparte una situazione giuridica oggettivamente destinata all'incertezza
(art. 100 c.p.c.).
Consegue che la parte, nei casi in cui il diritto non sia controverso, anziché adire direttamente l'autorità giudiziaria, è tenuta ad esperire la procedura amministrativa e, solo in caso di diniego o del silenzio della P.A., può esercitare azione diretta nei confronti del . Controparte_10
L'interesse ad agire è tuttavia ravvisabile ogniqualvolta sussista una oggettiva situazione di incertezza, in tutte quelle situazioni in cui l'Amministrazione non abbia esaminato la domanda nei termini previsti per legge o comunque quando non sia esigibile la richiesta di percorrere la via amministrativa come quando, ad esempio, da un punto di vista strutturale e generalizzato, gli organi amministrativi deputati per carenze strutturali e generalizzate non sono in grado di garantire, in maniera effettiva e tempestiva, il riconoscimento del diritto.
Nel caso in esame l'interesse ad agire dei ricorrenti deve ritenersi sussistente atteso che è notorio che le rappresentanze consolari italiane in Brasile non riescono ad evadere le istanze in tempi ragionevoli. Si rileva che i ricorrenti a giugno 2024 hanno tentato invano di prenotare un appuntamento tramite sito internet del Consolato Generale di Prima Classe d'Italia a San Paolo, senza riuscirci per l'elevato numero di richieste da evadere da parte della menzionata amministrazione.
Venendo ora al merito, secondo i principi enunciati dal Supremo Collegio in tema di diritti di cittadinanza italiana, nel sistema delineato dal codice civile del 1865, dalla successiva legge sulla cittadinanza n. 555 del 1912 e dall'attuale l. n. 91 del 1992, la cittadinanza per fatto di nascita si acquista a titolo originario "iure sanguinis" e lo "status" di cittadino, una volta acquisito, ha natura permanente, è imprescrittibile ed è giustiziabile in ogni tempo in base alla semplice prova della fattispecie acquisitiva integrata dalla nascita da cittadino italiano. La Corte ha tratto da tali premesse la conseguenza che all'attore che chieda il riconoscimento della cittadinanza spetta di provare solo il fatto acquisitivo della nascita da cittadino italiano e la linea di trasmissione, mentre incombe alla controparte, che ne abbia fatto eccezione, la prova dell'eventuale fattispecie interruttiva. In quest'ottica e con riferimento alla fattispecie estintiva della perdita della cittadinanza, la Suprema Corte ha precisato che “l'art. 11, n. 2, cod. civ.
1865, nello stabilire che la cittadinanza italiana è persa da colui che abbia “ottenuto la cittadinanza in paese estero”, sottintende, per gli effetti sulla linea di trasmissione iure sanguinis ai discendenti, che si accerti il compimento, da parte della persona all'epoca emigrata, di un atto spontaneo e volontario finalizzato all'acquisto della cittadinanza straniera
- per esempio integrato da una domanda di iscrizione nelle liste elettorali secondo la legge del luogo -, senza che l'aver stabilito all'estero la residenza, o anche l'aver stabilizzato all'estero la propria condizione di vita possa considerarsi bastevole, unitamente alla mancata reazione al provvedimento generalizzato di naturalizzazione, a integrare la fattispecie estintiva dello status per accettazione tacita degli effetti di quel provvedimento” (Cass. Sez. U. Sentenza n.
25317 del24/08/2022).
Gli enunciati principi vanno ora applicati al caso in esame.
Ritiene il Tribunale che i ricorrenti abbiano assolto all'onere probatorio nei termini richiamati.
Con riferimento al soggetto indicato nel ricorso quale capostipite dal quale far partire la linea di discendenza si osserva infatti che è provata la nascita nel luogo e nella data indicati in ricorso
(cfr.l'estratto per riassunto dell'atto di nascita doc. 3 fascicolo dei ricorrenti). L'avo è pertanto nato in [...], Chiampo (VI) facente parte del Regno d'Italia in cui era in vigore il codice civile del 1865. Consegue che o era cittadino iure sanguinis ai sensi dell'art. 4 Cod. Civ. del
1865, oppure doveva ritenersi cittadino ai sensi dell'art. 5, 1 comma essendo nato nel Regno
d'Italia ed essendovi rimasto fino a quando è emigrato in Brasile.
Sul punto, nessun fatto modificativo, impeditivo o estintivo è stato introdotto dall'Amministrazione intimata, rimasta contumace.
La linea di discendenza è stata allegata in ricorso nei seguenti passaggi generazionali:
“1) I Ricorrenti sono Brasiliani, discendenti del Cittadino Italiano, SI. Persona_5
nato a [...] l' 08/02/1885 (doc.3), figlio del SI. e della
[...] Persona_7
SI.ra . Parte_2
Il SI. emigrava con destinazione Brasile. Persona_5 In data 07/05/1910 il SI. si univa in matrimonio con la SI.ra Persona_5 [...]
a São Manuel/SP, Brasile (doc.4) e dalla loro unione nasceva il figlio Parte_3
il 29/03/1911 a São Manuel/SP, Brasile (doc.6). Persona_8
2) Il SI. , il giorno 03/06/1933 si sposava con la SI.ra Persona_8 [...]
, a São Manuel/SP, Brasile (doc.7), e dalla loro unione nasceva i figli CP_13 Per_9
il 22/09/1940, a São Bernardo do Campo/SP, Brasile (doc.8) e
[...] Per_10
il 23/01/1943, a São Bernardo do Campo/SP, Brasile (doc.9) .
[...]
3) Il SI. contraeva matrimonio con la SI.ra in data Persona_9 Persona_11
07/07/1962 a São Bernardo do Campo/SP, Brasile (doc.10), e dalla loro unione nasceva il figlio il 24/05/1963, a São Paulo/SP, Brasile Persona_12
(doc.11).
4) Il SI. contraeva matrimonio con la SI.ra Persona_12 Per_13
in data 09/01/1987 a São Bernardo do Campo/SP, Brasile (doc.12), e dalla loro
[...]
unione nasceva i figli il 05/04/1989, a São Bernardo do Campo/SP, Parte_1
Brasile (doc.13) e il 15/01/1992, a São Bernardo do Campo/SP, Brasile CP_1
(doc.14)
5) Il SI. contraeva matrimonio con la SI.ra in data 18/05/2019 CP_1 CP_2
a São Bernardo do Campo/SP, Brasile (doc.15), e dalla loro unione nasceva la figlia
[...]
il 19/01/2021, a Santo André/SP, Brasile (doc.16) Persona_1
6) Il SI. contraeva matrimonio con la SI.ra in data Persona_10 Persona_14
28/07/1966 a São Bernardo do Campo/SP, Brasile (doc.17), e dalla loro unione nasceva i figli il 20/11/1966, a Santo André/SP, Brasile (doc.18), Controparte_3
il 09/12/1967, a Santo André/SP, Brasile (doc.19), Controparte_4 CP_7
il 14/04/1972, a Santo André/SP, Brasile (doc.20) e il
[...] CP_9
19/12/1975, a São Paulo/SP, Brasile (doc.21)
7) La SI.ra contraeva matrimonio con il SI. in data 04/03/1993 Controparte_4 Persona_15
a Santo André/SP, Brasile (doc.22), e dalla loro unione nasceva il figlio CP_5
il 21/07/1993 a São Bernardo do Campo/SP, Brasile (doc.23).
[...]
8) Il SI. contraeva matrimonio con la SI.ra Controparte_5 Parte_4
in data 05/09/2020 a Sertãozinho/SP, Brasile (doc.24), e dalla loro unione nasceva la
[...]
figlia , il 27/01/2021, a Sertãozinho/SP, Brasile (doc.25). Persona_2 9) Dalla unione naturale tra la SI.ra e il SI. Controparte_7 Controparte_14
nasceva la figlia a São Bernardo do Campo/SP, Brasile il Controparte_8
02/01/2001 (doc.26)”.
La linea di discendenza, nei termini in cui è stata allegata, è stata provata a mezzo dei documenti di nascita dei discendenti debitamente tradotti ed apostillati nei quali è indicato tra gli altri anche il nominativo dei genitori (cfr. docc.3, 6, 8, 9, 11, 14, 13, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 26, 25 fascicolo dei ricorrenti).
Si tratta di linea di discendenza esclusivamente per linea maschile la cui continuità, nei termini in cui è stata allegata in ricorso, è stata provata a mezzo dei documenti di nascita dei discendenti debitamente tradotti ed apostillati nei quali è indicato tra gli altri anche il nominativo dei genitori (cfr. docc.3, 6, 8, 9, 11, 14, 13, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 26, 25 fascicolo dei ricorrenti).
La linea di discendenza che non ha subito interruzioni per linea femminile poiché la sign. nata il 14 aprile del 1972 unitasi con il cittadino brasiliano, Controparte_7 [...]
ha tramesso la cittadinanza alla figlia in forza dell'art. 1, co. Controparte_14 CP_8
1 lett. a) della l. n. 91/92 ed analoga considerazione vale con riferimento a Controparte_4 coniugatasi con in data 4.3.'93 , matrimonio dal quale è nato . Persona_15 Persona_16
Neppure con riferimento alla linea di discendenza sono stati dedotti dall'Amministrazione convenuta, rimasta contumace, fatti modificativi, impeditivi o estintivi.
Alla stregua delle considerazioni svolte, va dichiarato che i ricorrenti sono cittadini italiani e al contempo occorre ordinare all'Ufficiale dello stato civile del Comune di nascita del capostipite di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei registri di nascita e di cittadinanza conseguenti al presente provvedimento provvedendo, altresì, alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti.
Le spese di lite vanno compensate perché lo Stato italiano non può considerarsi inadempiente in considerazione della mole di domande.

P.Q.M.

Il Tribunale di Venezia, Sezione specializzata in materia di immigrazione, nella causa r.g.
27134/2024, promossa da Parte_1 CP_1 [...]
, , Persona_1 Controparte_3 Controparte_4 Controparte_5
, , contro Persona_2 Controparte_7 Controparte_8 CP_9 il , con l'intervento del P.M., definitivamente pronunciando, così Controparte_10
provvede: - accoglie la domanda e per l'effetto dichiara che i ricorrenti sono cittadini italiani per le ragioni di cui in motivazione;

- ordina all'Ufficiale dello stato civile del Comune di nascita Chiampo (VI)del capostipite di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei Persona_3
registri di nascita e di cittadinanza conseguenti al presente provvedimento provvedendo, altresì, alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;

- Compensa le spese.
Provvedimento redatto con la collaborazione della Aupp dott.ssa . Persona_17
Venezia, 12 maggio 2025
Il Giudice
Dott. Mauro Brambullo