N. R.G. 3650/2024

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE DI PALMI
Sezione civile – controversie di lavoro e previdenza
Il Tribunale, in composizione monocratica, nella persona del giudice
Luca Coppola, ha pronunciato la seguente
S E N T E N Z A nella controversia iscritta al n. 3650/2024 Ruolo Generale Affari
Contenziosi promossa da
rappresentata e difesa dall'avv. GIUSEPPE BARILLA' e Parte_1 dall'avv. TERESA INNOCENZA BARILLA';
-ricorrente- nei confronti di rappresentato e difeso dall'avv. Controparte_1
AVVOCATURA DISTRETTUALE DELLO STATO REGGIO CALABRIA;

-resistente-
e di rappresentata e difesa dall'avv. FRANCESCO SERAFINO;
Controparte_2
-resistente-
CONCLUSIONI DELLE PARTI
Come da note scritte depositate ai sensi dell'art. 127 ter c.p.c. in sostituzione dell'udienza del 22.05.2025
***
RAGIONI DELLA DECISIONE
1.- ha convenuto in giudizio il Parte_1 [...]
e premettendo di essere Controparte_1 Controparte_2 stata inserita, con decreto del Dirigente dell'
[...]
, prot. n. 15041 del 07.09.2024 Controparte_3 C.F._1 nelle graduatorie provinciali per le supplenze (GPS) per il biennio pagina1 di 5
2024/2026 per la classe di concorso ADSS, Fascia 1, godendo del titolo di riserva in applicazione dell'art. 12, comma 14, O.M. 88/2024 per aver svolto il servizio civile universale, e di aver in seguito stipulato in data 09.09.2024 contratto a tempo determinato fino al termine delle attività didattiche (30.06.2025), su posto di sostegno, per 18 ore settimanali, presso l'Istituto d'Istruzione Superiore I.S.S.
“G. Renda” di Polistena.
Ha rappresentato che, con decreto n. U.0016640 del 24.9.2024 del dell' all'esito dei CP_4 Controparte_3 controlli di cui all'art. 7, comma 8, O.M. 88/2024, era stata disposta la revoca del provvedimento di nomina e la risoluzione dal rapporto lavorativo in essere, poi effettivamente risolto con decreto del
25.09.2024 del Dirigente scolastico, in ragione di precedente comunicazione del 17.09.2024, con la quale l' Controparte_5
evidenziava che essa ricorrente aveva svolto unicamente il
[...] servizio civile nazionale.
Ha dedotto che, in sostituzione di essa ricorrente, veniva nominata
. Controparte_2
Ha evidenziato che, contrariamente a quanto sostenuto dall'amministrazione scolastica, è in possesso del titolo dichiarato, avendo svolto il servizio civile universale presso l'
[...] dal 10.01.2018 al 09.01.2019 e, Controparte_6 pertanto, successivamente all'entrata in vigore del D.Lgs. 40/2017, istitutivo del servizio civile universale in sostituzione del servizio civile nazionale.
Ha chiesto pertanto, previa disapplicazione del decreto n. U.0016640 del 24.9.2024, nonché degli atti e provvedimenti ad esso prodromici e/o conseguenziali, ed accertamento del diritto di essa ricorrente al titolo di riserva di cui all'art. 12, comma 14, O.M. 88/2024 per il servizio civile universale svolto, la condanna dell'Amministrazione resistente all'immediata ricostituzione, in favore di essa ricorrente, dell'incarico di supplenza e del relativo rapporto di lavoro a tempo determinato presso l'IIS “Renda” di Polistena, a far data dalla sua pagina2 di 5
revoca, intervenuta in data 24.09.2024 e fino al termine delle attività didattiche del corrente anno scolastico, con i tutti i conseguenziali adempimenti dovuti.
1.1.- Costituendosi in giudizio, il Controparte_1
ha chiesto il rigetto del ricorso, evidenziando che, a seguito
[...] degli accertamenti compiuti, ai sensi degli artt. 8 e 9 O.M. 88/2024, veniva riscontrato dall' Parte_2 che la professoressa aveva svolto il
[...] Pt_1 servizio civile nazionale.
1.2.- Costituendosi in giudizio, ha chiesto il rigetto Controparte_2 del ricorso, evidenziando che il servizio svolto presso l'
[...] dal 10.01.2018 al 09.01.2019 Controparte_6 era stato prestato prima che lo stesso potesse definirsi servizio civile universale, in quanto compiuto antecedentemente all'adozione del DM 04.11.2019, con il quale era stato determinato il primo piano triennale di programmazione, alla cui adozione il D.Lgs. 40/2017 aveva subordinato l'istituzione del servizio civile universale.
Ha, comunque, rappresentato che il primo bando per il servizio civile universale era stato emanato il 20.08.2018 e, pertanto, successivamente all'inizio del servizio prestato dalla ricorrente.
2.- Il ricorso è fondato.
3.- Contrariamente a quanto ritenuto da l'attuazione Controparte_2 del servizio civile universale ha prescisso dall'adozione del piano triennale, essendo ciò confermato proprio dall'art. 26, comma 1, D.Lgs.
40/2017 – richiamato dalla resistente nel proprio atto introduttivo – che, lungi dal differire a detto momento l'istituzione del servizio civile universale, ha previsto unicamente una modalità transitoria di sua attuazione fino all'adozione di detto piano, (“Fino all'approvazione del primo Piano triennale, il servizio civile universale si attua, in via transitoria, con le modalità previste dalla previgente normativa in materia di servizio civile nazionale”).
Tale previsione conferma, quindi, l'istituzione del servizio civile universale ancor prima dell'adozione del piano triennale, mediante sua pagina3 di 5
attuazione, in via transitoria, secondo le modalità della previgente disciplina in materia di servizio civile nazionale.
Peraltro, che il servizio civile nazionale sia cessato con l'entrata in vigore del D.Lgs. 40/2017 in data 18.04.2017 è comprovato dall'art. 26, comma 5, D.Lgs. 40/2017 che dispone l'abrogazione del D.Lgs.
77/2002, concernente la “Disciplina del Servizio civile nazionale a norma dell'articolo 2 della legge 6 marzo 2001, n. 64”.
Pertanto, in ragione dell'avvenuta abrogazione del D.Lgs. 77/2002 e della circostanza che in via transitoria il servizio civile universale si attuasse con le modalità previste dall'abrogata normativa in materia di servizio civile nazionale, deve ritenersi che il servizio prestato dalla ricorrente successivamente all'entrata in vigore del D.Lgs.
40/2017 debba qualificarsi come Universale.
4.- Tali conclusioni consentono di ritenere, altresì, infondate le contestazioni mosse dal , avendo Controparte_1 la ricorrente depositato attestato del 22.03.2019 della Presidenza del
Consiglio dei Ministri – Dipartimento per le politiche giovanili
[...]
per il servizio civile universale, Controparte_7 con il quale è stato certificato che la stessa ha partecipato al progetto di servizio civile “Giovani Solidali” dal 10.01.2018 al
09.01.2019.
5.- Ne consegue, pertanto, la sussistenza in capo alla ricorrente del diritto al titolo di riserva di cui all'art. 12, comma 14, O.M. 88/2024, che dispone il riconoscimento della riserva dei posti in favore delle categorie beneficiarie, fra l'altro, della disposizione di cui all'art. 1, comma 9 bis, DL 44/2023, che ha sostituito il comma 4 dell'art. 18
D.Lgs. 40/2017, prevedendo a favore degli operatori volontari che hanno concluso il servizio civile universale, senza demerito, una quota pari al 15 per cento dei posti nei concorsi per l'assunzione di personale non dirigenziale indetti dalle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, D.Lgs. 165/2001.
Ne consegue, pertanto, l'illegittimità del decreto n. U.0016640 del
24.9.2024, con il quale il Dirigente dell' Controparte_3
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Calabria ha disposto la parziale revoca del provvedimento recante prot.
n. 15041 del 07.09.2024 nella parte in cui era stata disposta l'individuazione della docente quale avente titolo al Parte_1 conferimento dell'incarico a tempo determinato fino al termine delle attività didattiche presso l'I.I.S. “G. Renda” di Polistena (RC) - cod. mecc. RCIS00300C, posto di sostegno per la scuola secondaria di secondo grado (ADSS), nonché degli atti ad esso consequenziali.
6.- Le spese del presente procedimento, comprensive della fase cautelare, sono liquidate, alla luce del DM 55/2014, valori minimi, tenuto conto del valore della causa, della complessità delle questioni trattate e della circostanza che alcuna attività istruttoria è stata compiuta.

P Q M

ACCERTA il diritto di al titolo di riserva di cui Parte_1 all'art. 12, comma 14, O.M. 88/2024 in relazione all'art. 1, comma 9 bis, D.Lgs. 44/2023 e, per l'effetto,
- ACCERTA il diritto della ricorrente all'immediata ricostituzione, dell'incarico di supplenza e del relativo rapporto di lavoro a tempo determinato presso l'IIS “Renda” di Polistena, a far data dalla sua revoca, intervenuta il 24.09.2024, e fino al termine delle attività didattiche del corrente anno scolastico, con tutti i conseguenziali adempimenti dovuti.
Manda alla Cancelleria per le comunicazioni.
Palmi, 23/05/2025
Il giudice
Luca Coppola
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