TRIBUNALE DI NAPOLI NORD
SEZIONE LAVORO
Il Giudice del Tribunale di Napoli Nord, dott.ssa Chiara Cucinella in funzione di Giudice del lavoro, all'esito dell'udienza del 06/05/2025 sostituita dal deposito delle note scritte, ex art. 127 ter c.p.c., ha depositato SENTENZA nella causa iscritta al n. 4074 /2023 vertente
TRA
, nato a [...] il [...], Parte_1 rappresentato e difeso dagli avvocati SAGLIOCCO ANGELINA e GIOVANNI PUCA, come in atti
RICORRENTE E
in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso CP_1 dall'avv. AMODIO MARZOCCHELLA, come in atti

, in persona del legale rappresentante pro Controparte_2 tempore, elettivamente domiciliato in VIA DIAZ N 11 NAPOLI rappresentato e difeso dall'avv. DARIO RAFFONE e dall'AVVOCATURA DELLO STATO DI NAPOLI, come in atti RESISTENTE
OGGETTO: opposizione a cartelle e avvisi di addebito – difetto di giurisdizione CONCLUSIONI: come in atti e verbali di causa

FATTO E DIRITTO Con ricorso depositato in data 30/03/2023 parte ricorrente proponeva ricorso avverso cartelle di pagamento e avvisi di addebito contenuti nella comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria fascicolo 2022/10041, iscrizione di ipoteca del
08/03/2016 registro particolare 1223 registro generale 9756 relativo alla richiesta di ipoteca prot. 3506/716 del 7/03/2016 emessa da Equitalia Sud s.p.a.. Precisava che la comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria aveva ad oggetto:
- cartella n. 07120190093668379000 emessa dalla Dir. Prov.le di Controparte_3
di 1, per euro 454,45 a titolo di canone speciale alla
[...] CP_3
1 Radiotelevisione e interessi per l'anno 2018, presuntivamente notificata il 12/09/2019;
-avviso di addebito n. 37120180023166509000, emesso da sede di Napoli CP_1
Vomero, per euro 10.988,92 a titolo di Modello DM/10 rettificativi e somme aggiuntive relative agli anni dal 2015 al 2017, presuntivamente notificato il 17/01/2019;
-avviso di addebito n. 37120180023244848000, emesso da sede di Napoli CP_1
Vomero, per euro 742,81 a titolo di Modello DM/10 rettificativi, somme aggiuntive e interessi di mora relative agli anni 2015 e 2018, presuntivamente notificato il 17/01/2019;
-avviso di accertamento n. TF3010602018/2020, emesso da
[...] per euro 30.282,06 a titolo di sanzioni pecuniarie, IRAP, Controparte_4 addizionale comunale all'IRPEF, addizionale regionale all'IRPEF, IRPEF, interessi, relativi all'anno 2016, presuntivamente notificato in data 19/07/2021; Per un totale complessivo di euro 42.468,24 comprensivo di sanzioni e interessi. Si costituivano le convenute che eccepivano tempestivamente il difetto di giurisdizione della prima e ultima cartella e il difetto di competenza delle restanti due cartelle impugnate. Il Tribunale, pertanto, separava le domande relative alla cartella n. 07120190093668379000 (canone speciale alla Radiotelevisione) e all'avviso di accertamento n. TF3010602018/2020, (a titolo di sanzioni pecuniarie, IRAP, addizionale comunale all'IRPEF), oggetto della presente sentenza;
le domande relative all'avviso di addebito n. 37120180023166509000( Modello DM/10 anni dal 2015 al 2017) e all'avviso di addebito n. 37120180023244848000 (DM/10 anni 2015 e 2018) erano invece oggetto di separata ordinanza di incompetenza territoriale.
***
In via preliminare il Tribunale rileva il difetto di giurisdizione con particolare riguardo ai tributi di cui alla cartella n. 07120190093668379000 (canone speciale alla Radiotelevisione) e all'avviso di accertamento n. TF3010602018/2020, (a titolo di sanzioni pecuniarie, IRAP, addizionale comunale all'IRPEF), oggetto della presente sentenza, atteso che le Sezioni Unite, dopo varie oscillazioni giurisprudenziali, hanno definitivamente acclarato che la giurisdizione va ripartita tra giudice tributario e ordinario a seconda della natura tributaria o meno dei crediti, ovvero ad entrambi se il provvedimento impugnato si riferisce in parte a crediti tributari e in parte a crediti non tributari (v. Cass. ord. 14831/2008, Cass. ord. n. 10672/2009 e tutta la giurisprudenza successiva). Tale ripartizione è conforme all'orientamento della Corte costituzionale la quale, in due pronunce (cfr. rispettivamente la n. 64 del 14 marzo 2008 e la n. 130 del 14 maggio 2008), ha affermato il principio basilare secondo cui nella giurisdizione tributaria deve rientrare esclusivamente tutto ciò che ha natura tributaria.
2 Nel caso di specie il ricorrente impugna e contesta anche le cartelle di pagamento n.
07120190093668379000 (canone speciale alla Radiotelevisione) e all'avviso di accertamento n. TF3010602018/2020, (a titolo di sanzioni pecuniarie, IRAP, addizionale comunale all'IRPEF), i cui ruoli afferiscono a tasse e tributi locali, e pertanto, rientranti nella giurisdizione della Commissione Tributaria Provinciale di Napoli. Con riferimento a tali cartelle, dunque, va dichiarato il difetto di giurisdizione del giudice ordinario, essendo munito di giurisdizione, nel caso di specie, la Commissione Tributaria. Le spese sono compensate alla luce del contrasto giurisprudenziale.

P.Q.M.


Il Tribunale di Napoli Nord, definitivamente pronunziando, respinta ogni diversa istanza, deduzione, eccezione, così provvede:
a) Dichiara il difetto di giurisdizione in merito alle cartelle di pagamento n. 07120190093668379000 e all'avviso di accertamento n. TF3010602018/2020, in favore della Commissione Tributaria;
b) Compensa le spese di lite.
Si comunichi
Aversa, 06/05/2025 Il giudice dott.ssa Chiara Cucinella
3