Pubblicato il 18/02/2026

N. 03096/2026 REG.PROV.COLL.

N. 00899/2026 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Prima Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 899 del 2026, proposto da
AR SI AR SI, rappresentato e difeso dall'avvocato Simona Imperato, con domicilio eletto presso il suo studio in Nettuno, via Romana 100;

contro

Questura di Roma, Ministero dell'Interno, in persona dei legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per l'annullamento

del decreto del Questore di Roma del 25.9.2025 con cui è stata dichiarata irricevibile la richiesta di primo rilascio del permesso di soggiorno per motivi di lavoro

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio della Questura di Roma e del Ministero dell'Interno;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 17 febbraio 2026 il dott. NI RC e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

Premesso che il ricorrente ha impugnato il decreto del Questore di Roma del 25.9.2025 con cui è stata dichiarata irricevibile la richiesta di primo rilascio del permesso di soggiorno per motivi di lavoro; il provvedimento è dipeso dal fatto che il ricorrente, dopo aver fatto ingresso in Italia il 30.3.2024, negli otto giorni successivi non si è recato presso lo Sportello Unico dell’Immigrazione per sottoscrivere il contratto di soggiorno;

Letti gli artt. 22 co. 5 ter e 6 D. Lgs. 286/1998 e gli artt. 35 e 36 D.P.R. 394/1999, che si occupano di tale adempimento e delle conseguenze che ne derivano laddove il lavoratore non provveda a quanto sopra;

Ritenuto che l’amministrazione ha fatto corretta applicazione di quanto previsto dagli artt. 22 co. 5 ter e 6 D. Lgs. 286/1998 e artt. 35 e 36 D.P.R. 394/1999, poiché l’istanza di permesso di soggiorno proposta è stata avanzata in deroga alla normativa vigente o meglio senza aver rispettato l’iter previsto dalle norme anzidette, che avrebbe richiesto la preliminare firma del contratto di soggiorno presso la Prefettura, Sportello Unico dell’Immigrazione; dunque, è mancato un requisito rispetto alla richiesta avanzata alla Questura di Roma, che, pertanto, non poteva concludere diversamente il procedimento di rilascio del permesso di soggiorno;

Considerato che nel ricorso viene sostenuto che, in realtà, il ricorrente avrebbe operato nei termini anzidetti perché si sarebbe subito attivato per poter ottenere l’appuntamento presso lo Sportello Unico dell’Immigrazione con lo scopo di firmare il contratto di soggiorno, ma non ci sarebbe riuscito per disfunzioni collegate all’organizzazione della Prefettura di Roma;

Rilevato, però, che avverso l’inerzia della Prefettura di Roma, lo strumento eventualmente da attivare era rappresentato dal rito del silenzio (artt. 31 co. 1 e 2 e 117 c.p.a.) e non la diretta formalizzazione dell’istanza presso la Questura di Roma di rilascio del permesso di soggiorno (questo in ragione anche dei controlli spettanti per competenza alla Prefettura competente per territorio ai sensi dell’art. 35 D.P.R. n. 394/1999);

Ritenuto che, in ragione di quanto sopra, il ricorso è infondato (cfr. per un caso analogo TAR Lazio, Roma, sez. I ter., sent. n. 23616/2025, nonché Consiglio di Stato, sez. III, sentenza n. 7892/2025, che pure ha affermato lo stesso principio);

Ritenuto di poter compensare le spese di lite.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima Ter), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo respinge.

Spese di lite compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 17 febbraio 2026 con l'intervento dei magistrati:

AN NG, Presidente

NI RC, Referendario, Estensore

Silvia ON, Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
NI RC	AN NG

IL SEGRETARIO