Pubblicato il 04/02/2022

N. 00073/2022 REG.PROV.CAU.

N. 00087/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

Lecce - Sezione Seconda

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 87 del 2022, proposto da

OR.S.A. Società Cooperativa Sociale, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Enrico Di Ienno e Lucia Licata, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Monteroni di Lecce, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall’avvocato Domenico Mastrolia, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Lecce, via Montello, 13/A;
UNION 3 - Unione dei Comuni di Arnesano, Carmiano, Copertino, Lequile, Leverano, Monteroni di Lecce, Porto Cesareo e Veglie, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituita in giudizio;

nei confronti

Generazione Nuova per Servizi Sociali Cooperativa Sociale, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall’avvocato Giuliano Di Pardo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l’annullamento

previa sospensione dell’efficacia,

- della Determina del Comune di Monteroni di Lecce n. 201 del 10 dicembre 2021 (reg. gen. 948) solo pubblicata il 13 dicembre 2021 recante l’approvazione della proposta di aggiudicazione in favore della Generazione Nuova per Servizi Sociali Cooperativa Sociale (GENSS Coop Sociale, di seguito solo GENSS) della procedura aperta per l’affidamento in concessione, del Polo per l’infanzia servizi “Asilo Nido” (art. 53 R.R. Puglia n. 4/2007) e “Centro Ludico Prima Infanzia” (art. 90 R.R. Puglia n. 4/2007) presso immobile di proprietà comunale in comodato d’uso, per anni educativi cinque;

- della Determina del Comune di Monteroni n. 253 del 23 aprile 2021 recante l’indizione della gara e l’approvazione del Bando, Disciplinare e dei rispettivi allegati nonché la scelta delle modalità di espletamento della gara mediante la piattaforma telematica “Tuttogare” della Centrale Unica di Committenza (C.U.C.) dell’Unione dei Comuni “Union 3” ;

- di tutti i verbali di gara, con particolare riferimento a quello n. 1 del 24 agosto 2021, nella parte in cui ha ammesso alla fase successiva la GENSS e a quello n. 2 del 06 ottobre 2021, nonché quelli ulteriori e non conosciuti sia del Seggio che della Commissione giudicatrice in quanto non ancora ostesi;

- del prospetto di aggiudicazione;

- del provvedimento prot. n. 22120 del 3 novembre 2021 di diniego manifestato dal Comune di Monteroni a fronte dell’istanza di accesso agli atti inviata dalla O.R.SA. il 12 ottobre 2021, nonché il silenzio serbato rispetto alla reiterazione dell’istanza effettuata il 15 dicembre 2021;

ove occorrer possa:

- del Bando di gara, del Disciplinare e del Capitolato Speciale;

- della Determinazione n. 46 del 3 settembre 2021 anche di nomina della Commissione giudicatrice;

- di ogni altro atto annesso, connesso, precedente e/o consequenziale ancorché non conosciuto;

per la declaratoria

di inefficacia del contratto ex art. 122 c.p.a. ove nelle more stipulato;

e per l’accertamento e la condanna

- all’ostensione completa degli atti non concessi, con particolare riferimento a tutti i verbali del Seggio di gara e della Commissione giudicatrice nonché di tutta la documentazione amministrativa prodotta da GENNS nonché del progetto tecnico e di ogni altra documentazione con l’adozione di tutte le misure ritenute più opportune a tutela del diritto della Ricorrente;

- al risarcimento dei danni patiti e patiendi in via prioritaria in forma specifica attraverso l’aggiudicazione della gara e la stipula del relativo contratto, con richiesta fin da ora di eventuale subentro;

- in via subordinata, nell’impossibilità di reintegrazione in forma specifica, al risarcimento del danno per equivalente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Monteroni di Lecce e della Coop. Sociale Generazione Nuova per Servizi Sociali;

Vista la domanda di sospensione dell’esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;

Visto l’art. 55 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 2 febbraio 2022 il dott. Nino Dello Preite e udito per le parti il difensore avv. D. Mastrolia per la P.A.;

Viste le conclusioni delle parti come da verbale;

Rilevato che, con istanza depositata in data 28 gennaio 2022, i difensori della parte ricorrente e della controinteressata hanno chiesto “ l’abbinamento al merito dell’istanza cautelare ”;

Ritenuto che detta istanza debba essere riqualificata più propriamente come rinuncia all’istanza cautelare proposta dalla parte ricorrente;

Ritenuto, pertanto, di dover prendere atto della predetta rinuncia, con compensazione delle spese della presente fase;

Ritenuto di fissare l’udienza pubblica del 10 maggio 2022 per la trattazione del merito del ricorso;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia - Lecce, Sezione Seconda, prende atto della rinuncia alla domanda cautelare.

Fissa per la trattazione di merito l’udienza pubblica del 10 maggio 2022.

Spese della fase compensate.

La presente ordinanza sarà eseguita dall’Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Lecce nella camera di consiglio del giorno 2 febbraio 2022 con l’intervento dei magistrati:

Antonella Mangia, Presidente

Roberto Michele Palmieri, Consigliere

Nino Dello Preite, Referendario, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Nino Dello Preite	Antonella Mangia

IL SEGRETARIO