Pubblicato il 24/01/2026

N. 00141/2026 REG.PROV.COLL.

N. 00273/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 273 del 2021, proposto da
Società Mil Mare s.r.l.s, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Ettore Nesi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Olbia, non costituito in giudizio;
Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Cagliari, domiciliataria ex lege in Cagliari, via Nuoro n. 50;

nei confronti

Regione Sardegna, non costituita in giudizio;
Ministero dell'Economia e delle Finanze e Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Cagliari, domiciliataria ex lege in Cagliari, via Nuoro n. 50;

per l'annullamento

- della nota del Comune di Olbia del 15 gennaio 2021, prot. n. AOO.c_g015.15/01/2021.0005070, recante ad oggetto rigetto dell’Istanza e dichiarazione dei requisiti soggettivi ai sensi dell’art. 182, comma 2 del d.l 19 maggio 2020, n.34 convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n.77, relativa alla concessione demaniale marittima n. 254 del 27/04/2004 (reg. n. 102) di mq 200,00 posa ombrelloni e lettini e nolo natanti non a motore. Sita in località Golfo di Marinella, nel Comune di Olbia richiedente la Società MIL MARE S.R.L.S.;

- della nota del Comune di Olbia del 18 gennaio 2021, prot. n. AOO.c_g015.18/01/2021.0006394, recante ad oggetto rigetto dell’Istanza e dichiarazione dei requisiti soggettivi ai sensi dell’art.182, comma 2 del d.l 19 maggio 2020, n.34 convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n.77, relativa alla concessione demaniale marittima n. 254 del 27/04/2004 (reg. n. 102) di mq 200,00 posa ombrelloni e lettini e nolo natanti non a motore. Sita in località Golfo di Marinella, nel Comune di Olbia richiedente la Società MIL MARE S.R.L.S.;

- della determinazione n. 5650 del 31 dicembre 2020 del Comune di Olbia “avente ad oggetto: proroga tecnica al 31 dicembre 2021 della scadenza delle concessioni demaniali marittime vigenti alla data di entrata in vigore dell’art. 1, comma 18, Legge 26 febbraio 2010, n. 25, di conversione in legge, con modificazioni, del Decreto Legge 30 dicembre 2009, n. 194, presenti nel territorio comunale di Olbia”;

- dell’avviso del Dirigente del Settore Pianificazione e Gestione del Territorio del Comune di Olbia del 20 gennaio 2021;

nonché, per quanto occorre possa della nota del Comune di Olbia del 10 dicembre 2020, prot. n. AOO.c_g015.10/12/2020.0124346, recante ad oggetto «comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza ai sensi dell’art. 10-bis della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. Istanza e dichiarazione dei requisiti soggettivi ai sensi dellart.182, comma 2 del d.l 19 maggio 2020, n.34 convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n.77, relativa alla concessione demaniale marittima n. 254 del 27/04/2004 (reg. n. 102) di mq 200,00 per posa ombrelloni e lettini e nolo natanti non a motore. Sita in località le Saline, nel Comune di Olbia richiedente la MIL MARE S.R.L.S.. - della nota del Comune di Olbia del 15 gennaio 2021, prot. n. AOO.c_g015.15/01/2021.0005070, recante ad oggetto rigetto dell’Istanza e dichiarazione dei requisiti soggettivi ai sensi dell’art. 182, comma 2 del d.l 19 maggio 2020, n.34 convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n.77, relativa alla concessione demaniale marittima n. 254 del 27/04/2004 (reg. n. 102) di mq 200,00 posa ombrelloni e lettini e nolo natanti non a motore. Sita in località Golfo di Marinella, nel Comune di Olbia richiedente la Società MIL MARE S.R.L.S.;

- della nota del Comune di Olbia del 18 gennaio 2021, prot. n. AOO.c_g015.18/01/2021.0006394, recante ad oggetto rigetto dell’Istanza e dichiarazione dei requisiti soggettivi ai sensi dell’art.182, comma 2 del d.l 19 maggio 2020, n.34 convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n.77, relativa alla concessione demaniale marittima n. 254 del 27/04/2004 (reg. n. 102) di mq 200,00 posa ombrelloni e lettini e nolo natanti non a motore. Sita in località Golfo di Marinella, nel Comune di Olbia richiedente la Società MIL MARE S.R.L.S.;

- della determinazione n. 5650 del 31 dicembre 2020 del Comune di Olbia “avente ad oggetto: proroga tecnica al 31 dicembre 2021 della scadenza delle concessioni demaniali marittime vigenti alla data di entrata in vigore dell’art. 1, comma 18, Legge 26 febbraio 2010, n. 25, di conversione in legge, con modificazioni, del Decreto Legge 30 dicembre 2009, n. 194, presenti nel territorio comunale di Olbia”;

- dell’avviso del Dirigente del Settore Pianificazione e Gestione del Territorio del Comune di Olbia del 20 gennaio 2021;

nonché, per quanto occorre possa della nota del Comune di Olbia del 10 dicembre 2020, prot. n. AOO.c_g015.10/12/2020.0124346, recante ad oggetto “comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza ai sensi dell’art. 10-bis della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. Istanza e dichiarazione dei requisiti soggettivi ai sensi dellart.182, comma 2 del d.l 19 maggio 2020, n.34 convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n.77, relativa alla concessione demaniale marittima n. 254 del 27/04/2004 (reg. n. 102) di mq 200,00 per posa ombrelloni e lettini e nolo natanti non a motore. Sita in località le Saline, nel Comune di Olbia richiedente la MIL MARE S.R.L.S.”.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo e del Ministero dell'Economia e delle Finanze congiuntamente con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;

Vista la memoria del 22 dicembre 2025, con la quale parte ricorrente ha dichiarato di non aver più interesse al ricorso;

Visti gli artt. 35, co. 1, lett. c, e 85, co. 9, cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'art. 87, comma 4-bis, cod.proc.amm.;

Relatore all'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato del giorno 22 gennaio 2026 la dott.ssa MA LL, lette le note d’udienza con cui parte ricorrente ha chiesto la decisione sulla scorta degli scritti e udita la difesa erariale come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

In data 22 dicembre 2025, parte ricorrente ha depositato una memoria, notificata alle controparti, con cui ha dichiarato la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, chiedendo la compensazione delle spese di lite.

A tale richiesta non si è opposta la difesa erariale, che si è costituita solo formalmente, con la conseguenza che, anche in ragione del fatto che nel giudizio non è intervenuta alcuna pronuncia, non avendo la ricorrente presentato istanza cautelare, la richiesta può trovare accoglimento.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile.

Spese compenste.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso nella camera di consiglio del giorno 22 gennaio 2026, tenuta da remoto ai sensi dell’art. 87, comma 4 bis, c.p.a. con l'intervento dei magistrati:

Marco LI, Presidente

MA LL, Consigliere, Estensore

Elena FA, Referendario

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
MA LL	Marco LI

IL SEGRETARIO