Pubblicato il 30/01/2025

N. 00730/2025REG.PROV.COLL.

N. 09208/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 9208 del 2023, proposto da LO OR, rappresentata e difesa dall'avvocato Antonio Rosario Bongarzone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione e del Merito, non costituito in giudizio;

per l’ottemperanza alla sentenza del Consiglio di Stato, Sez. VI, n. 4227/2021.

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 10 dicembre 2024 il Cons. Raffaello Sestini e udito per la parte ricorrente l'Avvocato Alessandro Avagliano in sostituzione dell'Avvocato Antonio Rosario Bongarzone;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Considerato che:

1 - L’appellante ha presentato al Ministero dell’istruzione e del merito domanda di riconoscimento del titolo di abilitazione all’insegnamento conseguito in Romania. A fronte del rigetto dell’istanza ha proposto ricorso con istanza cautelare. Il Tar del Lazio, sez. III bis, ha respinto il ricorso con la sentenza breve n.10878/2019 del 12 settembre 2019. La richiedente ha quindi proposto ricorso in appello e con sentenza n. 4227/2021 pubblicata il 3 giugno 2021 il Consiglio di Stato, VI Sezione, lo ha accolto;

2 – A fronte del mancato adempimento alla indicata sentenza il richiedente ha poi proposto un ricorso per l’ottemperanza e con sentenza del 30 gennaio 2024 questa Sezione ha ordinato al Ministero dell’istruzione e del merito di rideterminarsi sull’istanza di riconoscimento entro il termine di 60 giorni ed ha nominato, per il caso di persistente inottemperanza, quale commissario ad acta il capo del Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione, con facoltà di sub-delega, condannando il Ministero dell’istruzione e del merito alle spese di causa, liquidate in € 4.000;

3 – A seguito del perdurante inadempimento Il ricorrente il 17.7.2024 ha avanzato richiesta di indicazione del termine entro il quale il Commissario deve provvedere alla pubblicazione del provvedimento conclusivo;

4 – Considerate le circostanze, riferite dalla parte ricorrente e non contraddette dal Ministero intimato, circa il perdurante mancato adempimento alla sopra indicata sentenza, è necessario disporre che il nominato Commissario ad acta, ove ciò non sia già avvenuto nelle more per il tramite del delegato, provveda, direttamente senza possibilità di subdelega, all’esatto adempimento della suindicata sentenza entro e non oltre il termine di 60 giorni dalla comunicazione in via amministrativa della presente sentenza o dalla sua notifica a cura di parte se anteriore;

5 – Appare altresì necessario rammentare al nominato Commissario ad acta le possibili responsabilità derivanti dalla inottemperanza ad un ordine reso in sede di ottemperanza.

6 – Inoltre, rilevato che la nomina del medesimo Commissario ad acta, dirigente dell’Amministrazione soccombente, non ha comunque privato l’Amministrazione dei suoi poteri ai fini dell’adempimento della medesima sentenza, comunque non esercitati almeno fino alla data di presentazione della sopraindicata istanza da parte della difesa della parte ricorrente, occorre condannare d’ufficio il Ministero soccombente al pagamento in favore della parte ricorrente di un importo che viene liquidato equitativamente, ai sensi dell’art. 26 c.p.a., primo comma, nella complessiva somma di Euro 6.000,00, ordinando alla Segreteria la trasmissione degli atti alla competente Procura regionale della Corte dei Conti in relazione ad eventuali possibili profili di responsabilità erariale.

P.Q.M.

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Settima), pronunciando sull’istanza meglio individuata in premessa, l’accoglie e, per l’effetto, ordina al nominato Commissario ad acta di provvedere a dare piena esecuzione alla sentenza n. n. 4227/2021 pubblicata il 3 giugno 2021 entro il termine di 60 giorni decorrenti dalla comunicazione in via amministrativa della presente sentenza o dalla sua notifica se anteriore.

Condanna il Ministero soccombente al pagamento in favore della parte ricorrente di una somma che liquida equitativamente, ai sensi dell’art. 26 c.p.a., primo comma, nella complessiva somma di Euro 6.000,00.

Ordina alla Segreteria la trasmissione degli atti alla competente Procura regionale della Corte dei Conti.

Ordina che la presente ordinanza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 10 dicembre 2024 con l'intervento dei magistrati:

Roberto Chieppa, Presidente

Massimiliano Noccelli, Consigliere

Angela Rotondano, Consigliere

Raffaello Sestini, Consigliere, Estensore

Sergio Zeuli, Consigliere

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Raffaello Sestini	Roberto Chieppa

IL SEGRETARIO