Articolo 26 del Codice del processo amministrativo

Articolo 25Articolo 27

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Art. 26

Spese di giudizio

1. Quando emette una decisione, il giudice provvede anche sulle spese del giudizio, secondo gli articoli 91 , 92 , 93 , 94 , 96 e 97 del codice di procedura civile , tenendo anche conto del rispetto dei principi di chiarezza e sinteticita' di cui all'articolo 3, comma 2. ((In ogni caso, il giudice, anche d'ufficio, puo' altresi' condannare la parte soccombente al pagamento, in favore della controparte, di una somma equitativamente determinata, comunque non superiore al doppio delle spese liquidate, in presenza di motivi manifestamente infondati.))
2. Il giudice condanna d'ufficio la parte soccombente al pagamento di una sanzione pecuniaria, in misura non inferiore al doppio e non superiore al quintuplo del contributo unificato dovuto per il ricorso introduttivo del giudizio, quando la parte soccombente ha agito o resistito temerariamente in giudizio. ((Nelle controversie in materia di appalti di cui agli articoli 119, lettera a), e 120 l'importo della sanzione pecuniaria puo' essere elevato fino all'uno per cento del valore del contratto, ove superiore al suddetto limite.)) Al gettito delle sanzioni previste dal presente comma si applica l'articolo 15 delle norme di attuazione.

Commentari • 271

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1. doppio contributo unificato!
Redazione · https://www.giurdanella.it/ · 22 luglio 2013
Si applica la sanzione pecuniaria prevista dall'articolo 26 codice del processo amministrativo, novellato dal d.lgs. n. 195 del 2011 – che prevede il pagamento non inferiore al doppio e non superiore al quintuplo del contributo unificato dovuto per il ricorso introduttivo – quando si è in presenza di lite temeraria. […] ulteriormente illustrate in due memorie, una di 10 e l'altra di 19 pagine, non hanno avuto dubbi: è lite temeraria, ergo scatta la sanzione ex art. 26 c.p.a. […]
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2. Venezia Giulia, sentenza 6 dicembre 2021, n. 361
https://www.eius.it/articoli/
[…] Nel merito, ha argomentato per l'infondatezza del ricorso e domandato la condanna di parte ricorrente alle spese di lite e alla sanzione pecuniaria di cui all'art. 26, comma 2, del c.p.a. in ragione dell'asserita natura strumentale del ricorso, proposto quale abusivo strumento di lotta sindacale. 3. […] Ha comunque insistito per la regolazione a suo favore delle spese e per la domanda ex art. 26, comma 2, c.p.a. 4. […]
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3. ANAC - Nuovo Codice degli Appalti: Pareri di precontenzioso, nuovo Regolamento.
Di Redazione · https://www.quotidianolegale.it/ambientediritto-20-anni/
[…] In caso di rigetto del ricorso contro il parere vincolante, il giudice valuta il comportamento della parte ricorrente ai sensi e per gli effetti dell'articolo 26 del codice del processo amministrativo». […]
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4. Consiglio di Stato
https://www.eius.it/articoli/
[…] Le spese del presente grado di giudizio, regolamentate secondo l'ordinario criterio della soccombenza, sono liquidate in dispositivo tenuto conto dei parametri stabiliti dal regolamento 10 marzo 2014, n. 55 e dell'art. 26, comma 1, c.p.a., ricorrendone i presupposti applicativi, secondo l'interpretazione che ne è stata data dalla giurisprudenza di questo Consiglio, sostanzialmente recepita, sul punto in esame, dalla novella recata dal d.l. n. 90 del 2014 all'art. 26 c.p.a. [cfr. ex plurimis, C.d.S., Sez. […]
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5. Spese di giudizio e poteri del giudice amministrativo: la condanna forfettaria. (nota a Consiglio di Stato, Sez. IV, 21 settembre 2020, n. 5547)
Roberto Fusco · https://www.giustiziainsieme.it/it/home
[…] Altrettanto può dirsi in relazione alla responsabilità aggravata e alla sanzione per la temerarietà della lite che devono rispettare i requisiti previsti dall'art. 26 c.p.a. e dall'art. 96 c.p.c. per la loro applicazione. […] Oltre agli onorari (rectius compensi) di difesa bisogna calcolare la ripetizione del contributo unificato anticipato dal ricorrente e le eventuali ulteriori somme che il soccombente sarà costretto a pagare a titolo di responsabilità ai sensi degli artt. 26 c.p.a. e 96 c.p.c. […]
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Giurisprudenza • +500

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1. Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza 22/07/2025, n. 6484
Provvedimento: […] della sentenza del Tribunale amministrativo regionale (T.A.R.) per l'Emilia Romagna, sede di Bologna, Sez. II, 11 maggio 2023, n. 289, resa tra le parti, che ha respinto il ricorso, integrato da motivi aggiunti, proposto per l'annullamento del provvedimento dell'ARPAE dell'8 gennaio 2018, di diffida al rispetto della prescrizione n. 52 dell'autorizzazione integrata ambientale n. 415/2013, del provvedimento dell'ARPAE dell'11 ottobre 2018, recante ulteriore diffida al rispetto della suddetta prescrizione, e della determinazione dell'ARPAE del 18 luglio 2022, di ritiro degli atti di diffida, nonché per il risarcimento dei danni e per la condanna dell'ARPAE ex art. 26 cod. proc. amm.
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2. TAR Milano, sez. IV, sentenza 28/05/2025, n. 1863
Provvedimento: […] Quanto alla regolazione delle spese di lite tra le parti, deve essere invece respinta la domanda dei controinteressati diretta ad ottenere la condanna della ricorrente ai sensi dell'art. 26 c.p.a., disposizione che consente al giudice di condannare la parte soccombente al pagamento, in favore della controparte, di una somma equitativamente determinata in presenza di motivi manifestamente infondati (art. 26, […]
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3. TAR Napoli, sez. VI, sentenza 08/04/2025, n. 2962
Provvedimento: […] Il perdurante inadempimento induce a non deflettere dalla condanna alle spese in danno della parte soccombente, nel mentre va respinta la domanda di condanna ex art, 26 c.p.a.. […] Condanna il Ministero della Giustizia al pagamento delle spese di giudizio che liquida in euro 500,00, oltre accessori come per legge, e respinge la istanza ex art. 26 c.p.a..
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4. TAR Roma, sez. 3Q, sentenza 19/12/2022, n. 17006
Provvedimento: […] - che parte ricorrente, prendendo atto della suddetta documentazione, ha chiesto la condanna del Ministero resistente alle spese del giudizio e la condanna ex art. 26 c.p.a; - che per l'art. 26, comma 2, c.p.a., “ Il giudice condanna d'ufficio la parte soccombente al pagamento di una sanzione pecuniaria, in misura non inferiore al doppio e non superiore al quintuplo del contributo unificato dovuto per il ricorso introduttivo del giudizio, quando la parte soccombente ha agito o resistito temerariamente in giudizio ”;
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5. TAR Catania, sez. IV, sentenza 18/09/2024, n. 3113
Provvedimento: […] Diversamente, deve essere rigettata la domanda di condanna ad una somma equitativamente determinata ai sensi dell'art. 26 cpa, richiamata la condivisibile giurisprudenza secondo cui «…L'art. 26, comma 2, c.p.a., nel prevedere la condanna al pagamento di una sanzione pecuniaria della parte soccombente che abbia agito o resistito temerariamente in giudizio, è applicabile agli atti caratterizzati dall'esercizio dell'azione in forme manifestamente eccedenti o devianti rispetto alla tutela attribuita dall'ordinamento…» (Cons. Stato, Sez. IV, 26 febbraio 2021, n. 1651); nel caso di specie, infatti, la società intimata non si è costituita, ciò non potendo integrare il comportamento processuale dell'aver resistito temerariamente.
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