Pubblicato il 07/10/2025

N. 07852/2025REG.PROV.COLL.

N. 09025/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 9025 del 2023, proposto da
A.Menarini Industrie Farmaceutiche riunite s.r.l., Menarini International Operations Luxembourg S.A. e Istituto Luso Farmaco d'Italia s.p.a., in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore , rappresentati e difesi dall'avvocato Ivan Marrone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, corso Vittorio Emanuele II n. 18;

contro

Regione Emilia Romagna, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Maria Rosaria Russo Valentini e Roberto Bonatti, con domicilio eletto presso lo studio Maria Rosaria Russo Valentini in Roma, lungotevere Raffaello Sanzio 5;
Azienda Unità Sanitaria Locale della Romagna, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato Roberto Manservisi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Bertoloni, 44;

nei confronti

Federfarma Emilia Romagna, Confcommercio Emilia Romagna Unione Regionale del Commercio del Turismo e Servizi Emilia Romagna, Pfizer Italia s.p.a., non costituiti in giudizio;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per l'Emilia Romagna (Sezione Seconda) n. 170/2023, resa tra le parti, nel giudizio promosso per l’annullamento degli atti e provvedimenti tramite i quali l'Azienda Unità Sanitaria Locale della Romagna e la Regione Emilia-Romagna hanno disposto e disciplinato la distribuzione diretta e la distribuzione per conto di alcuni farmaci commercializzati dalle società appellanti;

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione Emilia Romagna e dell’Azienda Unità Sanitaria Locale della Romagna;

Vista l’istanza prodotta in data 23 settembre 2025, con la quale parte ricorrente dichiara di rinunziare al gravame;

Visto l’art. 84 cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 25 settembre 2025 il Cons. Giacinta Serlenga e uditi per le parti gli avvocati come da verbale;

Rilevato che

-con il ricorso in epigrafe, le società appellanti chiedevano la riforma della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per l'Emilia Romagna (Sezione Seconda) n. 170/2023, resa nel giudizio proposto per l’annullamento degli atti e provvedimenti tramite i quali l'Azienda Unità Sanitaria Locale della Romagna e la Regione Emilia-Romagna avevano disposto e disciplinato la distribuzione diretta e la distribuzione per conto di alcuni farmaci commercializzati dalla appellante stessa;

-con la richiamata istanza, prodotta in data 23 settembre 2025, le società stesse dichiaravano di non aver più interesse alla coltivazione del ricorso in ragione della perdita di efficacia degli atti impugnati in primo grado;

-la rinunzia non presenta i caratteri prescritti dall’art. 84 c.p.a. ma dalla stessa possono essere tratti argomenti di prova della sopravvenuta carenza di interesse alla decisione della causa (ex art. 84 cit., ult. comma);

Ritenuto di disporre la compensazione tra le parti delle spese di causa in adesione alla richiesta congiunta delle parti stesse;

P.Q.M.

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Terza), definitivamente pronunciando sull'appello, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 25 settembre 2025 con l'intervento dei magistrati:

Rosanna De LI, Presidente

Giovanni Pescatore, Consigliere

Ezio Fedullo, Consigliere

Giovanni Tulumello, Consigliere

Giacinta Serlenga, Consigliere, Estensore

L'ESTENSORE	IL PRESIDENTE
Giacinta Serlenga	Rosanna De LI

IL SEGRETARIO