Pubblicato il 27/11/2020

N. 06827/2020 REG.PROV.CAU.

N. 08376/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 8376 del 2020, proposto da

NA OT, EP NA, IL NA, LA NA, IO IB, IG PA, TO D'CO, IS MA, CA AS, GI NA, AS IM, AL BR, IS CC, IG AG, AN ON, MI CI NA, OL NA, GE IE, FE CA, NI SE, HE IO, NA LO, LI IF, RA NT, IO FE, AR TO, IO TI FA, EL ZO, SE IC, ON DE CO, IO NI NA, FE VE, LO TI, IG GA, AS BR, RA LO, TO AN, EP TO, ES ZO, IG RI, AR NA, IT ZA, ZI SS, NI DE CI, MI ZITA, RI GI, LU DE SC, IE TO NO, NT TA, IA IA D'NZ, LA LL, IANO DE EL, RA AR, MARILA NO, FL NZ, IO IB, EL NZ, AF CASTAL, EN TO, EN NO, IA NO, LF FE, EL GE, IO ET, IA NT CO, LA LL CASTAL, NI OC, SO AV, LA CC, UA DI LAURO, rappresentati e difesi dall'avvocato Vincenzo Coppola, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE ABRUZZO, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE BASILICATA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE CALABRIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE CAMPANIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE IL ROMAGNA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE FRIULI VENEZIA GIULIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE LAZIO, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE LIGURIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE LOMBARDIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE MARCHE, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE MOLISE, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PIEMONTE, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PUGLIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE SARDEGNA, USR - UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE SICILIA - DIREZIONE GENERALE, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE TOSCANA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE UMBRIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE VENETO, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER L'ABRUZZO, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA BASILICATA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA CALABRIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA CAMPANIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER L'IL ROMAGNA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL FRIULI VENEZIA GIULIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA LIGURIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA LOMBARDIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LE MARCHE, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL MOLISE, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL PIEMONTE, UFFICIO SCOLASTICO REGINALE PER LA PUGLIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA SICILIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA SARDEGNA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA TOSCANA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER L'UMBRIA, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL VENETO, UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL LAZIO, non costituiti in giudizio;

per la riforma

della sentenza breve del Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza) n. 10731/2020;

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visto l'art. 98 cod. proc. amm.;

Visti gli atti di costituzione in giudizio delle parti in epigrafe indicate;

Visti tutti gli atti della causa;

Vista la domanda di sospensione dell'efficacia della sentenza del Tribunale amministrativo regionale di reiezione del ricorso di primo grado, presentata in via incidentale dalla parte appellante;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 26 novembre 2020 il Cons. Dario Simeoli e uditi per le parti gli avvocati L’udienza si svolge ai sensi dell’art. 4, comma 1, Decreto Legge 28 del 30 aprile 2020 e dell'art. 25, comma 2, del Decreto Legge 137 del 28 ottobre 2020 attraverso videoconferenza con l’utilizzo di piattaforma “Microsoft Teams” come previsto della circolare n. 6305 del 13 marzo 2020 del Segretario Generale della Giustizia Amministrativa.;

Rilevato che:

- è ius receptum nella giurisprudenza della Sezione la ragionevolezza della distinzione fra servizio prestato nelle scuole statali e servizio prestato nelle scuole paritarie, specie con riferimento all’accesso mediante pubblico concorso ed altre caratteristiche del servizio (VI Sezione sentenze n. 4770 del 2020 e n. 2717 del 2020 n. 1344 del 2020);

- l’art. 1 comma 7 del decreto-legge n. 126 del 2020 ha comunque consentito al personale docente che ha prestato servizio nelle scuole paritarie di partecipare alla procedura concorsuale al fine di ottenere l’abilitazione;

- nel bilanciamento degli opposti interessi, per garantire il buon andamento dell’amministrazione e l’ordinato svolgimento delle procedure concorsuali occorre evitare massive ammissioni con riserva che introdurrebbero elementi di incertezza ben prima dell’eventuale scrutinio di costituzionalità o legittimità comunitaria della normativa ostativa alla partecipazione e che in tal senso il giudice di primo grado ha già reso una pronuncia di merito con argomenti che non appaiono prima facie inficiati dall’appello;

P.Q.M.

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Sesta), respinge l’istanza cautelare in epigrafe e compensa le spese della presente fase.

La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria della Sezione che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 26 novembre 2020 con l'intervento dei magistrati:

Sergio De Felice, Presidente

Vincenzo Lopilato, Consigliere

Luigi Massimiliano Tarantino, Consigliere

Dario Simeoli, Consigliere, Estensore

Giordano Lamberti, Consigliere

IL SEGRETARIO