Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:
Dott. ETTORE MERCURIO - Presidente -
Dott. UN BATTIMIELLO - Consigliere -
Dott. ANTONIO LAMORGESE - Consigliere -
Dott. FLORINDO MINICHIELLO - rel. Consigliere -
Dott. GABRIELLA COLETTI - Consigliere -
ha pronunciato la seguente

S E N T E N Z A
sul ricorso proposto da:
FFSS SPA - FERROVIE DELLO STATO SOCIETÀ DI TRASPORTI E SERVIZI PER AZIONI, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliato in ROMA VIA GERMANICO 172, presso lo studio dell'avvocato MASSIMO OZZOLA, che lo rappresenta e difende, giusta delega in atti;

- ricorrente -

contro
UN SQ;

- intimato -

avverso la sentenza n. 17005/99 del Tribunale di ROMA, depositata il 17/09/99 - R.G.N. 67273/95;
udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 06/02/02 dal Consigliere Dott. Florindo MINICHIELLO;

udito l'Avvocato PAOLO ANTONUCCI per delega MASSIMO OZZOLA;

udito il P.M. in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. Pietro ABBRITTI che ha concluso per l'accoglimento del ricorso. Svolgimento del processo
Con sentenza del 17 settembre 1999, il Tribunale di Roma respingeva l'appello proposto dalla società Ferrovie dello Stato s.p.a. avverso la decisione di primo grado che, accogliendo la domanda di RU LE, aveva riconosciuto al medesimo (ex dipendente della Società) la liquidazione dell'indennità di buonuscita con il computo degli aumenti stipendiali previsti dal c.c.n.l. 1990/1992 e da pagarsi nell'arco triennale di vigenza del contratto stesso ma non ancora maturati alla data del collocamento a riposo. Affermava il Tribunale che la pretesa del lavoratore trovava fondamento negli artt38 e 96 del CCNL, la cui formulazione deponeva inequivocabilmente nel senso che le parti sociali avevano inteso determinare l'insorgenza del diritto alla percezione per intero degli aumenti stipendiali sin dalla data di entrata in vigore del menzionato contratto.
Contro questa sentenza la società Ferrovie dello Stato ha proposto ricorso per cassazione, illustrato da successiva memoria. L'intimato non si è costituito.
Motivi della decisione
Con l'unico motivo di ricorso, la s.p.a. Ferrovie dello Stato censura la sentenza impugnata per violazione e falsa applicazione dell'art. 14 legge n.829 del 1973, dell'art. 7, comma 3, legge n.75 del 1980,
dell'art. 21, ultimo comma, legge n.210 del 1985, dell'art. 13 d.l. n. 98 del 1995, degli artt. 37, 38, comma 5, 2 96, commi 3 e 4, CCNL
1990/1992 in relazione agli artt. 12 e 1362 e segg. cod.civ., e per vizi di motivazione, assumendo che il Tribunale ha solo parzialmente esaminato la disciplina (legislativa e contrattuale) applicabile alla materia della indennità di buonuscita, non considerando, in particolare, che dalla stessa si evince chiaramente come la ripetuta indennità debba essere erogata con riguardo esclusivo a quanto disposto dall'art.14 della legge n. 829/73, norma che ne prevede il calcolo in base all'ultimo stipendio mensile percepito dal lavoratore, senza che sia consentito alla contrattazione collettiva di diversamente regolamentarla e determinarla. Tra l'altro, il giudice a quo, nella analisi dell'art. 96 del CCNL, ha ritenuto di poter interpretare il punto 3 alla luce di quanto disposto dal successivo punto 4, senza considerare che il primo regolamentava la buonuscita, mentre il secondo regolava l'istituto, affatto diverso, del trattamento di quiescenza, ai fini del quale soltanto doveva tenersi conto dei miglioramenti economici con riferimento a tutto il personale (anche, quindi, per quello cessato dal servizio medio tempore nell'arco di vigenza del contratto).
Il Collegio - premesso che non vi è ragione di rinviare la decisione in attesa di una eventuale futura disciplina legislativa che dovrebbe prevedere la definizione della questione in oggetto in senso favorevole agli ex dipendenti - osserva che il ricorso è fondato. Come rilevato (in motivazione) dalla sentenza 6 dicembre 2001 n. 15433, numerose controversie analoghe sono già state sottoposte al vaglio della Corte e decise in senso sfavorevole alla tesi dei lavoratori.
In alcune delle proprie decisioni la Corte ha ritenuto corretta, l'interpretazione del contratto collettivo 1990/1992 che ha negato la possibilità di attribuire gli aumenti stipendiali scaglionati nel tempo anche al personale cessato dal servizio, valorizzando, piuttosto che il criterio ermeneutico letterale, quello secondo cui una clausola della contrattazione collettiva non può contraddire le connotazioni giuridiche proprie dello specifico istituto legale su cui sarebbe destinata ad incidere e, più in generale, il principio secondo cui non possono essere computati nelle indennità di fine rapporto emolumenti non percepiti al momento della estinzione del rapporto stesso (vedi, tra le altre, Cass. 20 ottobre 1998 n. 10400, 29 gennaio 2001 n. 1210, 25 maggio 2001 n. 7173). Altre decisioni della Corte sono pervenute alle stesse conclusioni considerando, però, non i dati negoziali ma la regolamentazione legislativa dell'istituto, sul rilievo che l'indennità di buonuscita dei dipendenti delle Ferrovie dello Stato, prima erogata dall'Opafs e quindi, a seguito della soppressione dell'Opera, ai sensi della legge n. 537 del 1993, dalle stesse Ferrovie, deve essere commisurata, ai sensi dell'art. 14 legge 14 dicembre 1973 n. 829, all'ultimo stipendio sulla base del quale sono versati sia il contributo a carico delle Ferrovie dello Stato sia la trattenuta a carico del dipendente, poiché l'erogazione dell'indennità in misura non proporzionale ai versamenti effettuati provocherebbe lo squilibrio finanziario della gestione;
con la conseguenza della non computabilità nell'indennità degli aumenti stipendiali previsti per il periodo successivo alla cessazione del rapporto sui quali non furono versati i contributi (Cass. 18 aprile 2000 n. 5042, 23 giugno 2000 n. 8558, Cass. 4 ottobre 2000 n. 13222). Il Collegio reputa di prestare adesione al secondo dei richiamati indirizzi, ritenendo che la questione debba essere risolta alla stregua delle disposizioni normative che regolano l'istituto dell'indennità di buonuscita al personale ferroviario, disposizioni che non conferiscono all'autonomia negoziale, individuale o collettiva, il potere di introdurre deroghe o modificazioni al regime legale.
Nel caso controverso, la disciplina legale di riferimento, come dettata dagli art. 14 e 36 della legge 14 dicembre 1973 n. 829, è rimasta inalterata sia a seguito della vicenda cd. di "privatizzazione" del rapporto di lavoro dei dipendenti delle ferrovie statali, ai sensi dell'art. 21, comma quarto, della legge 17 maggio 1985 n. 210, (istituzione dell'ente ferrovie dello Stato), sia a seguito dell'ulteriore vicenda della soppressione dell'Opafs, disposta dall'art. 1, comma 43, L. n. 537 del 1993, e dell'assunzione dell'obbligo di corrispondere l'indennità da parte delle Ferrovie dello Stato spa,; vicenda, quest'ultima che ha solo comportato la trasformazione della natura dell'indennità, da previdenziale e retributiva, senza, peraltro, minimamente incidere sull'essenza esclusivamente legale dell'istituto, in linea, del resto, con la natura che è propria anche del comune trattamento di fine rapporto, applicabile ai soli dipendenti assunti a decorrere dal 1^ giugno 1994.
Deve quindi condividersi la tesi della società ricorrente nel senso della necessaria applicazione dell'art. 14 l. 829/1973, nel suo riferimento all'ultimo stipendio mensile quale base di calcolo per l'indennità.
Quanto alla previsione contrattuale dello "scaglionamento" nel tempo degli aumenti retributivi mediante il riferimento alle diverse date di attribuzione di una parte di essi fino a giungere al cd. regime definitivo (l'intero importo), la stessa concreta non una "rateizzazione" in senso tecnico o una dilazione dell'adempimento dell'obbligazione retributiva - se così fosse, l'aumento "a regime" comporterebbe la corresponsione degli arretrati a tutti i dipendenti interessati, in modo da colmare la differenza tra meri "anticipi" ed il saldo spettante - ma una regolamentazione diretta a produrre, in coincidenza con determinate scadenze, successivi incrementi retributivi e la nascita della corrispondente obbligazione retributiva del datore di lavoro.
Ne discende che il dipendente che cessa dal servizio durante il periodo di vigenza contrattuale ha diritto alla retribuzione prevista dalla regolamentazione del suo rapporto di lavoro come spettante a tale data, non certo al pagamento delle somme corrispondenti agli scaglioni non ancora operativi.
Ciò è sufficiente per ritenere la pretesa del RU infondata ai sensi della disciplina contenuta nell'art. 14 L. 829/1973, senza ulteriori indagini dirette a verificare l'intenzione delle parti stipulanti il patto collettivo, atteso che nessuna autorizzazione legislativa è stata data all'autonomia privata di incidere sull'Istituto.
Del resto, anche ai sensi della disciplina comune, dettata dalla legge n. 297 del 1992, che pure riconosce qualche spazio di intervento all'autonomia collettiva, sarebbe inammissibile una previsione pattizia diretta ad incrementare il trattamento di fine rapporto mediante l'inclusione di compensi puramente convenzionali, stante l'inderogabile disposto dell'art. 4, commi 10 e 11, della citata legge.
Di conseguenza, la sentenza impugnata deve essere cassata e poiché non sono necessari ulteriori accertamenti di fatto la Corte, decidendo nel merito ai sensi dell'art.384 c.p.c., deve rigettare la domanda di RU LE.
Si stima equo compensare tra le parti le spese dell'intero processo.

P.Q.M.

La Corte accoglie il ricorso;
cassa l'impugnata sentenza e, decidendo nel merito, rigetta la domanda;
compensa le spese dell'intero processo.
Così deciso in Roma, il 6 febbraio 2002.
Depositato in Cancelleria il 10 maggio 2002