Articolo 38 della Legge 22 ottobre 1971, n. 865

Articolo 37Articolo 39

Versione
31 ottobre 1971

Versione
2 luglio 1974

Art. 38. ((Le disposizioni dell'articolo 11 della legge 18 aprile 1962, n. 167, sono sostituite dalle norme del presente articolo.
I piani nonche' i loro aggiornamenti di cui al precedente articolo 31 hanno efficacia per quindici anni dalla data del decreto di approvazione, salvo il disposto del secondo comma dell'articolo 9 della legge 18 aprile 1962, n. 167, e sono attuati a mezzo di programmi pluriennali i quali debbono indicare:
a) l'estensione delle aree di cui si prevede l'utilizzazione e la correlativa urbanizzazione;
b) la individuazione delle aree da cedere in proprieta' e di quelle da concedere in superficie, entro i limiti stabiliti dall'articolo 35 della presente legge, qualora alla stessa non si provveda per l'intero piano di zona;
c) la spesa prevista per la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria e delle opere di carattere generale;
d) i mezzi finanziari con i quali il comune o il consorzio intendono far fronte alla spesa di cui alla precedente lettera c).
I programmi di attuazione e le varianti di aggiornamento annuale sono approvati con deliberazione del consiglio comunale o dell'assemblea del consorzio dei comuni immediatamente esecutiva e soggetta al solo controllo di legittimita'.
In assenza del programma o della individuazione di cui alla lettera b) del precedente secondo comma la utilizzazione delle aree puo' avvenire esclusivamente in regime di superficie e la relativa determinazione e' vincolante in sede di approvazione dei programmi pluriennali di attuazione))

Commentario • 1

1. Il permesso di costruire nelle aree non comprese nei programmi pluriennali di attuazione.
Di Redazione · https://www.quotidianolegale.it/ambientediritto-20-anni/
DIRITTO URBANISTICO – Permesso di costruire – Aree non comprese nei programmi pluriennali di attuazione – Utilizzazione delle aree in assenza del programma o della individuazione – Piani di zona – Art.38 L. n. 865/1971 – Artt.5, 11, 16, 20 e 94 DPR n.380/01. L'art.38 L. n. 865/1971, come success. modif., prevede che “I piani nonché i loro aggiornamenti di cui al precedente art.31 hanno efficacia per 18 anni e sono attuati a mezzo di programmi pluriennali..” (comma 2) e che “In assenza del programma o della individuazione di cui alla lett.b) del precedente secondo comma l'utilizzazione delle aree può avvenire esclusivamente in regime di superficie e la relativa determinazione è vincolante …
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Giurisprudenza • 77

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1. Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza 16/11/2023, n. 9848
Provvedimento: […] Con il secondo motivo di ricorso censuravano la pretesa mancata formazione del programma pluriennale di attuazione del piano di zona relativo alle aree incluse nel P.E.E.P. e assumevano, pertanto, che i provvedimenti di esproprio sarebbero stati da considerare illegittimi, poiché emanati in assenza di un atto presupposto, in violazione dell'art. 38 della legge n. 865/1971. […] L'art. 9, della legge n. 167/1962, come modificato dall'art. 38, della legge n. 865/1971 e dal successivo art. 51, legge n. 457/1978, stabilisce che l'efficacia dei Piani di Edilizia Economica e Popolare è di 18 anni e decorre dalla data di approvazione del Piano.
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2. TAR Catania, sez. II, sentenza 02/08/2021, n. 2610
Provvedimento: […] Violazione e falsa applicazione degli articoli 832, 834 e 951 c.c., art. 13 L. n. 2359 del 25.06.1865, artt. 22 bis , 23 e 46 D.P.R. 08.06.2001 n. 327, art. 9 Legge n. 167/1962, art. 38 della legge n. 865/1971 e art. 51 della legge n. 457/1978, artt. 7 e 21 bis legge 07.08.1990, n. 241; eccesso di potere per contraddittorietà tra atti del medesimo procedimento e per ingiustizia manifesta, per difetto di istruttoria, carenza di motivazione, incongruenza ed illogicità manifeste. […]
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3. Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza 21/10/2014, n. 5186
Provvedimento: […] della sentenza in forma semplificata del T.A.R. per il Veneto, Sezione II, n. 2749 del 1° luglio 2005, notificata il 21 luglio 2005, resa tra le parti, con cui è stato rigettato il ricorso n. 1273/2005 proposto per l'annullamento della deliberazione del Consiglio Comunale di Treviso n. 16 del 25 febbraio 2005, di approvazione del III programma pluriennale di attuazione del piano per l'edilizia economica e popolare, della presupposta relazione tecnica allegata e dell'atto con cui il Comune di Treviso ha approvato, ai sensi dell'art. 38 della legge n. 865/1971, il III p.p.a. del P.E.E.P.
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4. TAR Firenze, sez. I, sentenza 27/05/2019, n. 800
Provvedimento: […] a base del ricorso erano poste censure di: 1) violazione e/o falsa applicazione dell'art. 17 della legge n. 1150/1942, violazione dell'art. 9 e 11 della legge n. 167 del 1962 come modificata dalla legge n. 865 del 1971, eccesso di potere per difetto di motivazione e carenza di istruttoria; 2) violazione e/o falsa applicazione degli artt. 4 e 11 della legge n. 167 del 1962 come modificato dall'art. 38 legge n. 865 del 1971, violazione dell'art. 35 della legge n. 865 del 1971, violazione e/o falsa applicazione del dm 2 aprile 1968 n. 1444, violazione delle convenzioni urbanistiche sottoscritte con i soggetti attuatori del peep la villa, […]
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5. Cass. civ., sez. I, sentenza 26/11/2003, n. 18045
Provvedimento: […] ma sempre nell'ambito delle questioni riproposte col gravame e col limite di la- sciare inalterati il "petitum" e la "causa petendi"- che erano quelle di stabilire se l'efficacia della di- chiarazione di p.u. (e, quindi del piano di ziona) era venuta meno alla scadenza del termine di 15 anni previ- sto dall'art.38 della legge 865/1971, come sostituito dall'articolo unico della legge 247/1974, dando luogo all'occupazione acquisitiva dedotta dall'espropriato, ovvero era stata prorogata dall'art. 51 della legge 457/1978, rendendo perciò tempestiva l'emissione del decreto ablativo (Cass. 10542/2002; 9597/1998; 12344/1997). […]
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- scadenza piano di zona·
- art. 345 cod. proc. civ.·
- inammissibilità questione nuova·
- art. 2909 cod. civ.·
- proroga piano di zona·
- art. 2043 cod. civ.·
- giudicato formale·
- occupazione illegittima·
- risarcimento danni·
- espropriazione

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