N. R.G. 1105/2024
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO di FIRENZE
Sezione Protezione Internazionale CIVILE
Il Tribunale, nella persona del Giudice dott. Mario Ferreri ha pronunciato la seguente
SENTENZA nella causa civile di I Grado iscritta al n. r.g. 1105/2024 promossa da:
IN QUALITA' DI GENITORE DELLE MINORI E Per_1 Persona_2
IN PROPRIO E (C.F. ),
[...] Per_2 Parte_1 C.F._1 con il patrocinio dell'avv. FERRETTI DAVIDE e dell'avv. , elettivamente domiciliato in presso il difensore avv. FERRETTI DAVIDE
ATTORE/I contro
(C.F. ), con il patrocinio dell'avv. e dell'avv. , Controparte_1 P.IVA_1 elettivamente domiciliato in presso il difensore avv.
CONVENUTO/I
TERZO CHIAMATO
INTERVENUTO
Le parti hanno concluso come da note conclusionali.
Concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione letto il ricorso volto all'accoglimento delle seguenti conclusioni: “Voglia l'Ecc.mo Tribunale di
Firenze, respinta ogni istanza ed eccezione contraria, in accoglimento del presente ricorso, accertare e dichiarare lo status di cittadini italiani dei Sigg.ri , Parte_2
(minorenne) e Parte_3 Parte_4
(minorenne) entrambe rappresentate dal padre e dalla madre Parte_2
, e per l'effetto, ordinare al e/o per esso, ad ogni altra Parte_5 Controparte_1
Autorità amministrativa, Comune e comunque ad ogni Pubblico Ufficiale di procedere alle relative e pagina 1 di 6 conseguenti iscrizioni, trascrizioni, annotazioni di legge, provvedendo alle eventuali e/o necessarie comunicazioni alle Autorità consolari competenti, nonché all'emissione del passaporto italiano” premesso che per quanto concerne l'interesse ad agire nella sede giurisdizionale, la ricorrente ha documentato l'attivazione della procedura amministrativa al fine di fissare appuntamento al Consolato di appartenenza per, poter attivare la procedura necessaria alla presentazione della domanda di cittadinanza . Inoltre la parte ricorrente ha dedotto e documentato di essere discendente diretta del Sig nato in Italia il [...] a [...] Parte_6
Garfagnana, oggi provincia di Lucca (precedentemente provincia di Massa Carrara).
Successivamente il suddetto cittadino italiano si sposò con Parte_6
, matrimonio che venne celebrato in BRASILE a Monte Santo (MG) in data CP_2
11/10/1902. e , hanno quindi avuto la Parte_6 CP_2
figlia nata in Brasile a [...] in data [...]. I ricorrenti sono Persona_3
nato a [...] il [...], come risulta dal Parte_2
certificato di nascita integrale redatto ed autenticato dall'Ufficiale dello Stato Civile delle Persone
Naturali del 34° Sottodistretto, Cerqueira Cesar - SÃ LO (SP) in data 13/03/2023 ed è figlio
Per legittimo di (sposata ) e à Persona_4 Per_2 Parte_7
(doc. 07). ha sposato a SÃ
[...] Parte_2 Parte_5
LO (SP) il 26/11/2006, come risulta dal certificato di matrimonio integrale redatto ed autenticato dall'Ufficiale dello Stato Civile delle Persone Naturali del 34° Sottodistretto, Cerqueira Cesar - SÃ
LO (SP) in data 13/03/2023 (doc. 08) e si sono divorziati a SÃ LO (SP) il 08/09/2016, come risulta del divorzio redatto ed autenticato dall'Ufficiale del Tribunale di Giustizia dello Stato di SÃ
LO, città di SÃ LO, Foro Civile Centrale di SÃ LO in data 31/01/2023 (doc. 09).
è figlio di (sposata Parte_2 Persona_4 [...]
) e , sposatisi a SÃ LO il 04/02/1971, come risulta dal Per_2 Parte_8
certificato di matrimonio redatto ed autenticato dall'Ufficiale dello Stato Civile delle Persone Naturali del 9° Sottodistretto, Vila Mariana - SÃ LO (SP) in data 24/04/2023 (doc. 10).
[...]
(sposata ) è nata a [...] il [...], come risulta dal Persona_4 Per_2
certificato di nascita redatto ed autenticato dall'Ufficiale dello Stato Civile delle Persone Naturali di
Guaxupe (MG) in data 02/03/2023 ed è figlia di (sposata e Persona_3 Pt_2
(doc. 11), sposatisi a Guaxupe (MG) il 22/02/1941, come risulta Persona_6
dal certificato di matrimonio redatto ed autenticato dall'Ufficiale dello Stato Civile delle Persone
Naturali di Guaxupe (MG) in data 02/03/2023 (doc. 12). (sposata è Persona_3 Pt_2
pagina 2 di 6 nata in Brasile a [...] in data [...] (cfr. doc. 05) e deceduta a SÃ LO il
30/10/2008, come risulta dal certificato di morte redatto ed autenticato dall'Ufficiale dello Stato Civile delle Persone Naturali del 21° Sottodistretto, Saude - SÃ LO (SP) il 16/08/2023 (doc. 13).
(sposata è figlia di ed Persona_3 Pt_2 Parte_6
, matrimonio che venne celebrato in BRASILE a Monte Santo (MG) in data CP_2
11/10/1902 (cfr. doc. 04). nato in [...] il [...] Parte_6
a Castelnuovo di Garfagnana, oggi provincia di Lucca - Toscana (cfr. doc. 02) che emigrando in
Brasile e sposando ha iniziato la discendenza . 2. CP_2 Persona_7 [...]
(minorenne) è nata a [...] il [...], come risulta dal Parte_3
certificato di nascita redatto ed autenticato dall'Ufficiale dello Stato Civile delle Persone Naturali del
28° Sottodistretto, Jardim Paulista - SÃ LO (SP) in data 07/03/2023 (doc. 14) ed è rappresentata dal padre (già citato sopra) e dalla madre Parte_2 [...]
, nata a [...] il [...] e già generalizzata in atti. Parte_5 [...]
ha sposato . Parte_2 Parte_5 Parte_2
è nato a [...] il [...] ed è figlio legittimo di
[...] Persona_4
(sposata ) e (cfr. doc. 07), sposatisi a SÃ
[...] Per_2 Parte_8
LO (SP) il 04/02/1971 (cfr. doc. 10). (sposata ) è Persona_4 Per_2
nata a [...] il [...] ed è figlia di (sposata e Persona_3 Pt_2
(cfr. doc. 11), sposatisi a Guaxupe (MG) il 22/02/1941 (cfr. doc. 12). Persona_6
(sposata è nata in Brasile a [...] in data [...] (cfr. Persona_3 Pt_2
doc. 05) e deceduta a SÃ LO il 30/10/2008 (cfr. doc. 13). sposata Persona_3 Pt_2
è figlia di d . 3. Parte_6 CP_2 Persona_2
(minorenne), e sorella di , è nata a [...] il [...], come risulta dal
[...] Pt_3
certificato di nascita redatto ed autenticato dall'Ufficiale dello Stato Civile delle Persone Naturali del
28° Sottodistretto, Jardim Paulista - SÃ LO (SP) in data 07/03/2023 (doc. 15) ed è rappresentata dal padre (già citato sopra) e dalla madre Parte_2 [...]
anche essa già citata sopra (cfr. doc.01). ha Parte_5 Parte_2
sposato a SÃ LO (SP) il 26/11/2006 (cfr. doc. 08) e si sono divorziati a Parte_5
SÃ LO (SP) il 08/09/2016 (cfr. doc. 09). è nato a [...] Parte_2
LO (SP) il 01/05/1973 ed è figlio legittimo di (sposata Persona_4 [...]
) e (cfr. doc. 07), sposatisi a SÃ LO (SP) il Per_2 Parte_8
04/02/1971 (cfr. doc. 10). (sposata ) è nata a [...] Persona_4 Per_2
(MG) il 15/07/1947 ed è figlia di (sposata e Persona_3 Pt_2 Persona_6
pagina 3 di 6 (cfr. doc. 11), sposatisi a Guaxupe (MG) il 22/02/1941 (cfr. doc. 12). Per_6 Persona_3
(sposata è nata in Brasile a [...] in data [...] (cfr. doc. 05) e deceduta a Pt_2
SÃ LO il 30/10/2008 (cfr. doc. 13). (sposata è figlia di Persona_3 Pt_2 [...]
d . Parte_6 CP_2
dei passaggi generazionali indicati nel ricorso è stata data prova con la documentazione, debitamente apostillata e tradotta, depositata agli atti;

l'Amministrazione convenuta non si è costituita in giudizio, nonostante la rituale notifica del ricorso, e deve dichiararsi contumace;
gli atti del procedimento sono stati comunicati al PM in persona del Procuratore presso il Tribunale di
Firenze per l'intervento, che non ha rassegnato le proprie conclusioni;

ritenuto che

in via preliminare, come argomentato nell'ordinanza del Tribunale di Roma del 14/02/2022, “con riferimento alla disposizione dell'art.3 del D.P.R. del 18 aprile 1994, n. 362, il decorso del termine di
730 giorni, in difetto di espressa previsione legislativa, non possa considerarsi una condizione di procedibilità, proponibilità o ammissibilità della domanda.”. Deve infatti ritenersi che, anche con riferimento alla disposizione dell'art.3 del D.P.R. 18 aprile 1994, n. 362 (Regolamento recante disciplina dei procedimenti di acquisto della cittadinanza italiana), le ipotesi di improcedibilità non possano essere oggetto di applicazione analogica o estensiva, giacché costituiscono sanzioni processuali limitative del diritto di azione;

inoltre, in via generale, la giurisprudenza ha escluso che la presentazione della domanda in via amministrativa costituisca una condizione di procedibilità per la presentazione della domanda giudiziale, vertendosi, per l'accertamento del diritto soggettivo alla cittadinanza, in un sistema di doppio binario (cfr. Cass SSUU, Sentenza n. 28873 del 2008);
per quanto concerne l'interesse ad agire, come sostenuto da parte ricorrente, le Autorità consolari adite si trovavano nel 2023 in forte ritardo nell'esaminare le istanze protocollate. Nella fattispecie in esame, si deve dare atto che risulta un concreto tentativo di adire la via amministrativa da parte ricorrente con le mail e la documentazione depositata senza che la domanda sia stata esaminata, né vi sia certezza sui tempi del procedimento;

nel merito, non risulta che l'avo italiano nato in [...] il 22 Parte_6
Ottobre 1883 a Castelnuovo di Garfagnana, il quale non si è naturalizzato cittadino brasiliano e,
pagina 4 di 6 quindi, non ha mai perso la cittadinanza italiana. Lo stesso vale per i suoi discendenti, fino ai ricorrenti, non rilevandosi tra i discendenti una rinuncia espressa alla cittadinanza italiana, o comunque comportamenti interpretabili in tal senso (così come precisato dalla Cassazione civile sez. un.,
24/08/2022, n.25317, secondo cui “L'istituto della perdita della cittadinanza italiana, disciplinato dal codice civile del 1865 e dalla l. n. 555 del 1912, ove inteso in rapporto al fenomeno di cd. grande naturalizzazione degli stranieri presenti in Brasile alla fine dell'Ottocento, implica un'esegesi restrittiva delle norme afferenti, nell'alveo dei sopravvenuti principi costituzionali, essendo quello di cittadinanza annoverabile tra i diritti fondamentali;
in questa prospettiva, l'art. 11, n. 2, c.c.
1865, nello stabilire che la cittadinanza italiana è persa da colui che abbia "ottenuto la cittadinanza in paese estero", sottintende, per gli effetti sulla linea di trasmissione "iure sanguinis" ai discendenti, che si accerti il compimento, da parte della persona all'epoca emigrata, di un atto spontaneo e volontario finalizzato all'acquisto della cittadinanza straniera - per esempio integrato da una domanda di iscrizione nelle liste elettorali secondo la legge del luogo -, senza che l'aver stabilito all'estero la residenza, o anche l'aver stabilizzato all'estero la propria condizione di vita, unitamente alla mancata reazione ad un provvedimento generalizzato di naturalizzazione, possa considerarsi bastevole a integrare la fattispecie estintiva dello "status" per accettazione tacita degli effetti di quel provvedimento.”);
è dunque provata la discendenza diretta per linea paterna da cittadino italiano;
alla luce di quanto sopra, si ritiene, pertanto, provata la discendenza diretta degli odierni ricorrenti dal sig. nato in Italia il [...] a [...] Parte_6
Garfagnana,, con definitivo accoglimento delle domande di parte ricorrente;

le spese seguono la soccombenza e come tali vanno poste a carico del convenuto attesa la CP_1
documentata impossibilità di ottenere il riconoscimento del diritto in via amministrativa, nei tempi previsti dalla legge o, comunque in tempi ragionevoli e certi. Non potrebbe condurre alla compensazione delle spese di lite la considerazione dei tempi necessari a valutare l'elevato numero di domande che l'Amministrazione è tenuta ad esaminare, atteso che il fondamento della liquidazione delle spese di lite non è una valutazione di colpevolezza dell'Ente ma la tutela dell'effettività del diritto di difesa per cui la parte vittoriosa, anche sotto il profilo causale, non può essere gravata delle spese sostenute per aver dovuto agire in giudizio per il riconoscimento di un diritto che le spetta, non essendole imputabili eventuali inefficienze dell'Amministrazione. I compensi possono essere liquidati con applicazione dei parametri di cui al DM 147/2022 (indeterminabile – complessità bassa), valori minimi per la fase di studio ed introduttiva, in ragione della serialità del contenzioso e dell'effettiva pagina 5 di 6 attività difensiva svolta, anche in considerazione della mancata costituzione da parte dell'Amministrazione;


P.Q.M

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- accerta che i Sigg.ri , Parte_2 Parte_3
(minorenne) e (minorenne) entrambe rappresentate
[...] Pt_4 Parte_4
dal padre e dalla madre , sono Parte_2 Parte_5 cittadini italiani e, per l'effetto ordina al e, per esso, all'Ufficiale dello Stato Controparte_1
Civile competente, di procedere alle iscrizioni, trascrizioni e annotazioni di legge, nei registri dello stato civile, della cittadinanza delle persone indicate, provvedendo alle eventuali comunicazioni alle autorità consolari competenti;

- condanna il a rifondere in favore di parte ricorrente le spese di lite del presente Controparte_1 giudizio che liquida in € 1600,00 per compensi, € 545,00 per esborsi, oltre spese generali nella misura del 15%, IVA e CPA come per legge con distrazione a favore del difensore dichiaratosi antistatario
Firenze, 31 gennaio 2025
Il Giudice
dott. Mario Ferreri
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